Постанова

від 18.05.2010 по справі 2-а-1040/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2010 р. Справа № 2-а-1040/10/0270

Вінницький окружний адм іністративний суд в складі

Головуючого судді Загород нюка Андрія Григоровича,

при секретарі судового зас ідання: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні

за участю представників ст орін:

позивача : Коломіє ць Ірини Михайлівни

відповідача : не з'явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали справи

за позовом: державної по даткової інспекції у м. Вінни ці

до: товариства з обмежен ою відповідальністю "Боярд"

про: припинення (скасува ння) юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інсп екція (далі-ДПІ) у м. Вінниці зв ернулася до суду з адміністр ативним позовом про припинен ня (скасування) юридичної осо би - товариства з обмеженою відповідальністю (далі-ТОВ) "Б оярд", зареєстрованого викон авчим комітетом Замостянськ ої районної Ради народних де путатів від 13.04.1994 року.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 1999 року не подає орга нам державної податкової слу жби податкових декларацій, д окументів фінансової звітно сті відповідно до закону.

В судовому засіданні предс тавник позивача зазначила, щ о позов підтримує в повному о бсязі та просить позовні вим оги задовольнити посилаючис ь на обставини, викладені у по зовній заяві.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, уповноважено го представника не направив, хоча про час, дату та місце ро згляду справи він повідомляв ся належним чином, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку за мо жливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника в ідповідно до положень ст. 128 КА С України.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и надані докази та матеріали справи судом встановлено, що ТОВ "Боярд" зареєстроване 13.04.1994 року виконавчим комітетом З амостянської районної Ради н ародних депутатів та перебув ає на обліку платників подат ків у ДПІ у м. Вінниці від 14.04.1994 ро ку.

Як вбачається з довідки Гол овного управління статистик и у Вінницькій області №13/4/766 ві д 06.04.2010р. станом на 31.03.2010 року в ЄДР ПОУ значиться ТОВ "Боярд", код ЄДРПОУ - 20090620, керівник - Авер 'янов Володимир Борисович, адреса: 21009, м. Вінниця, Замостян ський район, вул.Запорожця,14.

Статтею 9 Закону України „Пр о систему оподаткування” пер едбачені обов' язки платник ів податків і зборів (обов' я зкових платежів), а саме: вести бухгалтерський облік, склад ати звітність про фінансово- господарську діяльність і за безпечувати її зберігання у терміни, встановлені законам и; подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів); сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законами терміни.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткові декларації подаютьс я за базовий податковий (звіт ний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

В порушення зазначених нор м Закону, відповідач не звіту є до ДПІ у м. Вінниці з 1999 р. Остан ня звітність подана - деклар ація по податку на прибуток з а 1998 рік, розрахунок суми комун ального податку за ІV квартал 1998 року, що стверджується дові дкою позивача №3142/15-01 від 22.04.2010 рок у.

Відповідно до підпункту 8.6 п ункту 8 Інструкції про порядо к обліку платників податків, затвердженої наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 19.02.1998р. № 80 та зареє строваної в Міністерстві юст иції України 16.03.1998р. за № 172/2612, якщо платник податків не має забо ргованості перед бюджетом, т а в разі неподання протягом о дного року в органи державно ї податкової служби податков их декларацій, документів бу хгалтерської звітності, кері вник державної податкової сл ужби приймає рішення про зве рнення до господарського суд у із позовною заявою про скас ування державної реєстрації суб'єкта підприємницької ді яльності.

Згідно довідки ДПІ у м.Вінни ці №3142/15-01 від 22.04.2010 року, заборгов аність за платежами до бюдже ту у відповідача відсутня.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб'єкта підп риємницької діяльності.

Згідно з частиною першою ст . 216 Господарського кодексу Ук раїни (далі - ГК України) учасн ики господарських відносин н есуть господарсько-правову в ідповідальність за правопор ушення у сфері господарюванн я шляхом застосування до пра вопорушників господарських санкцій на підставах і в поря дку, передбачених цим Кодекс ом, іншими законами та догово ром.

Відповідно до ст. 218 ГК Україн и підставою господарсько-пра вової відповідальності учас ника господарських відносин є вчинене ним правопорушенн я у сфері господарювання. Уча сник господарських відносин відповідає за невиконання а бо неналежне виконання госпо дарського зобов'язання чи по рушення правил здійснення го сподарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх з алежних від нього заходів дл я недопущення господарськог о правопорушення.

Частиною першою ст. 238 ГК Укра їни передбачено, що за поруше ння встановлених законодавч ими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання мо жуть бути застосовані уповно важеними органами державної влади або органами місцевог о самоврядування адміністра тивно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-п равового або майнового харак теру, спрямовані на припинен ня правопорушення суб'єкта г осподарювання та ліквідацію його наслідків.

При цьому, згідно з частиною першою ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом господа рювання діяльності, що супер ечить закону чи установчим д окументам, до нього може бути застосовано адміністративн о-господарську санкцію у виг ляді скасування державної ре єстрації цього суб'єкта та йо го ліквідації.

Відповідно до частини друг ої ст. 38 Закону України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців" від 15.05.2003 р. № 755-IV (далі - Закон ) підставою для винесення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи, що не пов'яз ано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання пр отягом року органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону.

Отже, враховуючи те, що відп овідач не звітує у встановле ному законодавством порядку більш ніж рік, суд вважає вимо ги позивача обґрунтованими, у зв' язку з чим є всі підстав и для припинення (скасування ) юридичної особи - ТОВ "Боярд ".

Відповідно до частини перш ої ст. 105 Цивільного кодексу Ук раїни від 16.01.2003р. № 435-IV (далі - ЦК Укр аїни) учасники юридичної осо би, суд або орган, що прийняв р ішення про припинення юридич ної особи, зобов'язані негайн о письмово повідомити про це орган, що здійснює державну р еєстрацію, який вносить до Єд иного державного реєстру від омості про те, що юридична осо ба перебуває у процесі припи нення. А абзацом другим части ни другої цієї статті передб ачено, що виконання функцій к омісії з припинення юридично ї особи (ліквідаційну комісі ю, ліквідатора тощо) може бути покладено на орган управлін ня юридичної особи.

Згідно з частиною 5 ст. 38 Зако ну суд призначає в рішенні що до припинення юридичної особ и у зв'язку з її ліквідацією ко місію з припинення (ліквідац ійну комісію) та встановлює с трок її роботи. Державний реє стратор вносить до Єдиного д ержавного реєстру запис про призначення комісії з припин ення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робоч ого дня з дати надходження ві дповідного рішення.

Приписами частини 7 цієї ста тті передбачено, що державни й реєстратор не пізніше наст упного робочого дня з дати вн есення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керів ник органу управління або за сновник (учасник) юридичної о соби вказаний як голова комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати тако му керівнику органу управлін ня або засновнику (учаснику) ю ридичної особи, а також суду, я кий постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відп овідне повідомлення.

Відповідно до частини четв ертої ст. 105 ЦК України комісія з припинення юридичної особ и поміщає в друкованих засоб ах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичн ої особи, що припиняється, пов ідомлення про припинення юри дичної особи.

Згідно з частиною першою ст . 36 Закону для проведення держ авної реєстрації припинення юридичної особи в результат і її ліквідації голова лікві даційної комісії або уповнов ажена ним особа після закінч ення процедури ліквідації, я ка передбачена законом, але н е раніше двох місяців з дати п ублікації повідомлення у спе ціалізованому друкованому з асобі масової інформації, по винен подати (надіслати реко мендованим листом з описом в кладення) державному реєстра тору документи, передбачені цією частиною та частиною др угою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 Закону за відсутності підста в для залишення документів, я кі подані для проведення дер жавної реєстрації припиненн я юридичної особи в результа ті її ліквідації, без розгляд у державний реєстратор повин ен внести до Єдиного державн ого реєстру запис про провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації не повин ен перевищувати три робочих дні з дати надходження докум ентів для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство пов'язане з припи ненням підприємницької діял ьності юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців за рі шенням суду, що не пов'язане з банкрутством, можна дійти ви сновку, що склад комісії з при пинення та порядок її роботи в даній категорії справ зако нодавством прямо не передбач ені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС Укра їни передбачає можливість за стосування аналогії закону ( закону, що регулює подібні пр авовідносини) та аналогії пр ава (суд виходить із конститу ційних принципів і загальних засад права).

Згідно довідки ДПІ у м.Вінни ці про взяття на облік платни ка податків та довідки Голов ного управління статистики у Вінницькій області, керівни ком підприємства є Авер'яно в Володимир Борисович.

В зв'язку з наведеним вище, с уд вважає за необхідне: створ ити ліквідаційну комісію в н аступному складі: голова ком ісії - керівник підприємства Авер'янов Володимир Борисо вич, член комісії - ДПІ у м. Ві нниці; зобов'язати ліквідаці йну комісію не пізніше 10 днів з моменту набрання даною пос тановою законної сили поміст ити в друкованих засобах мас ової інформації, в яких публі куються відомості про держав ну реєстрацію юридичної особ и, що припиняється, повідомле ння про припинення юридичної особи - ТОВ "Боярд", та не пізніш е двох місяців з дати публіка ції зазначеного повідомленн я подати (надіслати рекоменд ованим листом з описом вклад ення) державному реєстратору документи, передбачені част инами першою та другою ст. 36 За кону; встановити строк робот и ліквідаційної комісії 70 дні в з дня набрання даним рішенн ям законної сили.

Згідно з ч. 7 ст. 59 ГК України ск асування державної реєстрац ії позбавляє суб'єкта господ арювання статусу юридичної о соби і є підставою для вилуче ння його з державного реєстр у. Суб'єкт господарювання вва жається ліквідованим з дня в несення до державного реєстр у запису про припинення його діяльності.

З приписів ст.ст.71, 86 КАС Украї ни вбачається, що кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення, суд оцін ює докази, які є у справі, за св оїм внутрішнім переконанням , що ґрунтується на їх безпосе редньому, всебічному, повном у та об'єктивному дослідженн і.

Враховуючи вище зазначене , зважаючи, що на день судового розгляду доказів у спростув ання позовних вимог до суду н е надходило, у зв'язку з чим, су д дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволен ню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 94, 128, 159-163, 167, 255 , 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов державної податкової інспек ції у м. Вінниці до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Боярд" про припинення (скасу вання) юридичної особи задов ольнити повністю.

Припинити (скасувати) держа вну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю "Боярд" (юридична адреса: вул.З апорожця,14, м. Вінниця,21000, код ЄД РПОУ 20090620).

Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голова комісії - Авер'янов Володимир Борис ович - керівник ТОВ "Боярд", ч лен комісії - державна податк ова інспекція у м. Вінниці.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію після набрання даною постановою законної сили пов ідомити орган, що здійснює де ржавну реєстрацію, про те, що т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Боярд" перебуває у процесі припинення.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення товариства з обмеж еною відповідальністю "Боярд ", та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надісл ати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, пере дбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІV.

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Копію постанови після набр ання законної сили направити державному реєстратору вико навчого комітету Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м . Вінниця) для виконання вимог ст. 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів".

Відповідно до ст. 186 КАС У країни постанова може бут и оскаржена протягом 10 дні в з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст . 160 цього Кодексу - з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі заяви про апеляційне о скарження. Якщо постанову бу ло проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження. При цьому апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Заява про апеляційне оска рження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційно ї інстанції через суд , який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Укра їни постанова набирає зак онної сили після закінчен ня строку подання заяви про а пеляційне оскарження. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова або ухвала суду п ершої інстанції набирає сили після закінчення цього стро ку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови оф ормлено: 19.05.2010 року.

Суддя Загороднюк Андрій Григорович

18.05.2010