Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-17710/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11.05.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 р. Справа №2а-17710/09/0470

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Верба І.О. < Текст >

при секретарі Дєговцові І.О.

за участю представників:

позивача Мотов В.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу

за адміністративним позо вом Нікопольської об' єднан ої державної податкової інсп екції

до Первинної профспілково ї організації Всеукраїнсько ї професійної спілки працівн иків житлово-комунального го сподарства, місцевої промисл овості, побутового обслугову вання населення України Закр итого акціонерного товарист ва «Нікопольський ремонтний завод»

про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська об' єднан а державна податкова інспекц ія звернулась до адміністрат ивного суду із адміністратив ним позовом до Первинної про фспілкової організації Всеу країнської професійної спіл ки працівників житлово-комун ального господарства, місцев ої промисловості, побутового обслуговування населення Ук раїни Закритого акціонерног о товариства «Нікопольський ремонтний завод» з позовним и вимогами про припинення юр идичної особи.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідач порушу є вимоги діючого законодавст ва, а саме, не подає податкових декларацій та документів бу хгалтерської звітності з 01 жо втня 2008 року.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив позов за довольнити повністю.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився. Судом напра влено на адресу відповідача, зазначену у Свідоцтві про де ржавну реєстрацію юридичної особи, Довідці з Єдиного держ авного реєстру підприємств т а організацій України (53200, Дніп ропетровська область, м. Ніко поль, пр-т Трубників, 56), судову повістку на 22 лютого 2010 року ра зом із копією ухвали про відк риття провадження та копією позовної заяви, які вручені в ідповідачу 18 лютого 2010 року згі дно поштового повідомлення № 72415251. Судова повістка на 12 квітн я 2010 року вручена 19 березня 2010 ро ку (повідомлення №76353420). 29 березн я 2010 року на адресу суду надійш ов лист Закритого акціонерно го товариства «Нікопольськи й ремонтний завод», в якому за значено, що на адресу ЗАТ «Нік опольський ремонтний завод» надійшли адресовані Первинн ій профспілковій організаці ї Всеукраїнської професійно ї спілки працівників житлово -комунального господарства, місцевої промисловості, побу тового обслуговування насел ення України Закритого акціо нерного товариства «Нікопол ьський ремонтний завод», одн ак відомості про функціонува ння зазначеної організації, її місцезнаходження та місце знаходження її виборних орга нів відсутні. Згідно статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців» , якщо відомості, які підлягаю ть внесенню до Єдиного держа вного реєстру, були внесені д о нього, то такі відомості вва жаються достовірними і можут ь бути використані в спорі з т ретьою особою, доки до них не в несено відповідних змін. Якщ о відомості, які підлягають в несенню до Єдиного державног о реєстру, не були до нього вне сені, вони не можуть бути вико ристані в спорі з третьою осо бою. Відповідно до частини 8 ст атті 35 Кодексу адміністратив ного судочинства України вва жається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона до ставлена за адресою, внесено ю до відповідного державного реєстру. Відповідач за адрес ою, вказаною у Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не знаходиться, відповідні з міни до Єдиного державного р еєстру не подавав. Таким чино м, відповідач за офіційно зар еєстрованою адресою не знахо диться.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши поясненн я представника позивача, суд приходить до висновку, що поз овна заява підлягає задоволе нню, з наступних підстав.

З матеріалів справи виходи ть, що юридична особа - Перви нна профспілкова організаці я Всеукраїнської професійно ї спілки працівників житлово -комунального господарства, місцевої промисловості, побу тового обслуговування насел ення України Закритого акціо нерного товариства «Нікопол ьський ремонтний завод» (код ЄДРПОУ 35663070) зареєстрована Вик онавчим комітетом Нікопольс ької міської ради Дніпропетр овської області 03 березня 2008 ро ку, та перебуває на обліку у Ні копольській об' єднаній дер жавній податковій інспекції як платник податків та інших обов' язкових платежів з 04 бе резня 2008 року.

Згідно статті 104 Кодексу адм іністративного судочинства України суб' єкт владних по вноважень має право звернути ся до адміністративного суду у випадках, встановлених зак оном. Органи державної подат кової служби у випадках, в меж ах компетенції та у порядок в становлений законами Україн и, мають право звертатися до с удових органів із заявою (поз овною заявою) про скасування державної реєстрації суб' є кта підприємницької діяльно сті, такі повноваження визна чені пунктом 17 статті 11 Закону України «Про державну подат кову службу України».

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних і ф ізичних осіб-підприємців» пі дставами для постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов ' язано з банкрутством юриди чної особи, зокрема є: визнанн я недійсним запису про прове дення державної реєстрації ч ерез порушення закону, допущ ені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; пр овадження нею діяльності, що суперечить установчим докум ентам, або такої, що заборонен а законом; невідповідність м інімального розміру статутн ого фонду юридичної особи ви могам закону; неподання прот ягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону; наявність в Єдино му державному реєстрі запису про відсутність юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням.

Відповідно до статті 10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні» до ф ункцій органів державної под аткової служби належить конт роль за своєчасністю, достов ірністю, повнотою нарахуванн я та сплати податків та зборі в (обов'язкових платежів), конт роль за своєчасністю подання платниками податків бухгалт ерських звітів і балансів, по даткових декларацій, розраху нків та інших документів, пов 'язаних з обчисленням податк ів, інших платежів, а також пер евірка достовірності цих док ументів щодо правильності ви значення об' єктів оподатку вання і обчислення податків, інших платежів.

З метою реалізації вказано ї основної функції податково го органу Закон України «Про державну податкову службу в Україні» визначив право орг анів державної податкової сл ужби здійснювати документал ьні невиїзні перевірки, а так ож планові та позапланові ви їзні перевірки своєчасності , достовірності, повноти нара хування і сплати податків та зборів (обов' язкових плате жів), додержання валютного за конодавства; одержувати у пл атників податків (посадових осіб платників податків) поя снення з питань, що виникають під час перевірок та стосуют ься реалізації повноважень о рганів державної податкової служби, встановлених цим та і ншими законами України; вима гати від платників податків, діяльність яких перевіряєть ся, усунення виявлених поруш ень податкового законодавст ва, контролювати виконання з аконних вимог посадових осіб органів державної податково ї служби, а також припинення д ій, які перешкоджають здійсн енню повноважень посадовими особами органів державної п одаткової служби.

Вказана норма кореспондує з нормами Закону України «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців», якими визначені п ідстави для постановлення су дового рішення про припиненн я юридичної особи внаслідок неподання податкової звітно сті протягом року, оскільки т ільки за умови наявності под аткової звітності можливо ре алізувати основну контрольн у функцію податкового органу .

Поряд з цим, державні органи , згідно з частиною 2 статті 19 Ко нституції України, зобов' яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю та законами України. Компет енція органів державної пода ткової служби поширюється на відносини в сфері оподаткув ання, отже й поширюється на сп ірні правовідносини. Чинне з аконодавство не передбачає м ожливості звернення інших су б' єктів владних повноважен ь до суду з наведених підстав , отже звернення податкового органу із заявленим позовом також повністю відповідає п ринципу, закріпленому статте ю 124 Конституції України.

Позивач в обґрунтування по зовних вимог про припинення юридичної особи відповідача посилається на положення ст атті 38 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців», відповідно до якого підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, зокрема, є неп одання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування» платник податків з обов' язаний подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів).

Згідно інформації Нікопол ьської об' єднаної державно ї податкової інспекції відп овідач не подає декларації т а документи податкової звітн ості з 01 жовтня 2008 року, що є пору шенням чинного законодавств а України та порушенням зако нних інтересів держави.

Згідно пункту 8.6. «Порядку об ліку платників податків, збо рів (обов'язкових платежів)», з атвердженого наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 19 лютого 1998 року № 80, якщо платник податків не ма є заборгованості перед бюдже том та у разі неподання протя гом одного року в органи держ авної податкової служби пода ткових декларацій, документі в податкової звітності, наяв ності в Єдиному державному р еєстрі запису про відсутніст ь юридичної особи за вказани м її місцезнаходженням, то ке рівник органу державної пода ткової служби приймає рішенн я у вигляді розпорядження ві дносно платника податків - пр о звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасува ння державної реєстрації суб 'єкта підприємницької діяльн ості, постановлення судового рішення про припинення юрид ичної особи чи підприємницьк ої діяльності фізичної особи -підприємця.

Як вбачається з довідки Нік опольської об' єднаної держ авної податкової інспекції, заборгованості по платежам д о бюджету Первинна профспілк ова організація Всеукраїнсь кої професійної спілки праці вників житлово-комунального господарства, місцевої пром исловості, побутового обслуг овування населення України З акритого акціонерного товар иства «Нікопольський ремонт ний завод» не має.

11 грудня 2009 року начальником Нікопольської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії видано розпорядження №89-р п ро звернення до Дніпропетров ського окружного адміністра тивного суду щодо припинення юридичної особи Первинної п рофспілкової організації Вс еукраїнської професійної сп ілки працівників житлово-ком унального господарства, місц евої промисловості, побутово го обслуговування населення України Закритого акціонерн ого товариства «Нікопольськ ий ремонтний завод».

З огляду на викладе, суд дій шов до висновку про наявніст ь підстав для задоволення ад міністративного позову.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Н ікопольської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї до Первинної профспілкової організації Всеукраїнської професійної спілки працівни ків житлово-комунального гос подарства, місцевої промисло вості, побутового обслуговув ання населення України Закри того акціонерного товариств а «Нікопольський ремонтний з авод» про припинення юридичн ої особи задовольнити повніс тю.

Припинити юридичну особу П ервинна профспілкова органі зація Всеукраїнської профес ійної спілки працівників жит лово-комунального господарс тва, місцевої промисловості, побутового обслуговування н аселення України Закритого а кціонерного товариства «Нік опольський ремонтний завод» (код ЄДРПОУ 35663070).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцезнаходженням особи для внесення до Єдиного держ авного реєстру запису про су дове рішення.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України т а може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження та апеляційної с карги до Дніпропетровського апеляційного адміністратив ного суду через Дніпропетров ський окружний адміністрати вний суд в порядку статті 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя < (підпис ) >

Постанова виготовлена у повному обсязі 26 квітня 2010 рок у І.О. Верба