Постанова

від 19.05.2010 по справі 2а-8670/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2010 р. сп рава № 2а-8670/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 12: 15

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Абдукад ирової К.Е.

при секретарі Окрибелашві лі В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в м. Крас ноармійську

до Державного підприємств а «Красноармійськвугілля», м . Димитров

про стягнення заборговано сті в сумі 100 647 грн. 23 коп.

за участю представників ст орін:

від позивача: Максимчука С.М. - за дов. від 18 квітня 2010 р оку

від відповідача: Бабченк ової Н.А. - за дов. від 13 січня 2010 року

ВСТАНОВИВ:

Управлінням Пенсійного фо нду України в м. Красноармійс ьку (надалі - Управління) за явлено позов до Державного п ідприємства «Красноармійсь квугілля» про стягнення забо ргованості в сумі 100 647 грн. 23 коп .

Правовою підставою стягне ння представник позивача під час судового засідання вваж ає норми частини 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, пункти 6. 4., 6.8. Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України, затвердженою пост ановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р оку № 21-1 (зареєстровано в Мініс терстві юстиції України 16 січ ня 2004 року за № 64/8663) (надалі - Інс трукція).

Відповідач надав заперече ння на позовну заяву за зміст ом яких проти вимог позивача заперечує з огляду на те, що п озивачем не доведено факт по несення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в ідсутні докази понесення цих витрат, окрім розрахунків фа ктичних витрат, які направля лись відповідачу, статтею 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII не передбачено об ов' язку відшкодування підп риємствами виплачених праці вникам відповідача пільгови х пенсій як загальнообов' яз кового платежу.

В судовому засіданні предс тавник відповідача підтрима в заперечення, просив в задов оленні позовних вимог відмов ити.

Вислухавши у відкритому су довому засіданні представн ика позивача, дослідивши та о цінивши надані докази за сво їм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Кр асноармійськвугілля» є юрид ичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Красно армійської міської ради Доне цької області 25 березня 2003 року , включене до ЄДРПОУ за номеро м 32087941 (арк. справи 9). Відокремлен ий підрозділ «Шахта «Родинсь ка» Державного підприємства «Красноармійськвугілля» з ареєстроване виконавчим ком ітетом Димитровської місько ї ради 24 вересня 2007 року без пра ва юридичної особи, включене до ЄДРПОУ за номером 33504980 (арк. с прави 11), взятий Управлінням н а облік 9 червня 2005 року, у відпо відності до Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”, підпункту 2.1.1. пункту 2.1. та пун кту 6.1. вказаної Інструкції є п латником страхових внесків н а загальнообов`язкове держав не пенсійне страхування.

Як зазначено позивачем та н е спростовується відповідач ем, у відповідача працювали о соби, зайняті на роботах, що да ють право на призначення пен сії на пільгових умовах, відп овідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопад а 1991 року № 1788-ХІІ, і яким признач ено пенсію на пільгових умов ах за Списком № 2.

Законом України «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» регулюють ся принципи, засади, механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування, п итання призначення, перераху нку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів П енсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» пенсійне забезпечення з астрахованих осіб, які працю вали або працюють на підземн их роботах, на роботах з особл иво шкідливими і особливо ва жкими умовами праці за списк ом № 1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком № 2 виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах а бо за вислугу років, які відпо відно до законодавства, що ді яло раніше, мали право на пенс ію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з окрема, особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України "Пр о пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Також слід зазначити, що ста ття 1 Закону України «Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування» розкри ває поняття страхових внескі в - це кошті відрахувань на с оціальне страхування та збір на обов' язкове державне пе нсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошті, сплачені на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в ідповідно до цього Закону.

Відповідно до статті 2 Закон у України « Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій вважалися об' єктом опод аткування цим збором, який ви значився за ставкою 100 відсотк ів від об' єкта оподаткуван ня. Тобто витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в контексті вказаного вище За кону вважалися збором на обо в' язкове державне пенсійне страхування.

Втім, Закон України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» до ст рахових внесків (коштів, спла чених на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання) не відносить витрати на виплату і доставку пільгови х пенсій, і в розумінні цього З акону це є плата, що покриває ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які б ули зайняті повний робочий д ень на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливим и і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до пункту 6.1 Інст рукції про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19 грудня 2003 року N 21-1, в ідшкодуванню підлягають вит рати Пенсійного фонду на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інс трукції (крім тих, які є платни ками фіксованого сільського сподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до а бзацу першого частини 2 Прикі нцевих положень Закону застр ахованим особам, які працюва ли або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовам и праці за списком № 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України та за результатами атестації робо чих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

Органами Пенсійного фонду України були складені розра хунки фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, які б ули надіслані Управлінням ві дповідачу на загальну суму 100 647 грн. 23 коп. (арк. справи 33 - 37).

Відповідно до пункту 6.8 вище зазначеної Інструкції підпр иємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах. Суми фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій Управлінню підприємс твом не відшкодовані, що відп овідачем не спростовано.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Як вбачається з розрахунку суми, які належать до відшкод ування згідно розрахунків ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, п ризначених відповідно до час тини 2 Прикінцевих положень З акону України «Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування» в частині пе нсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення» за період з 1 лис топада 2009 року по 1 квітня 2010 рок у, що складалися позивачем пр отягом спірного періоду, від повідач мав сплатити за пері од з 1 листопада 2009 року по 1 квіт ня 2010 року суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 100 647 грн . 23 коп. Позивачем, відповідно д о пункту 6.4. Інструкції надсил ались на адресу відповідача повідомлення про розмір фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій на загальну с уму 100 647 грн. 23 коп. (арк. справи 33-37). Представник відповідача під твердив той факт, що зазначен і повідомлення ним отримані.

Відповідач зазначену суму не сплатив, у зв' язку з чим м ає заборгованість перед Упра влінням у зазначеному розмі рі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги Управління підляга ють задоволенню у повному об сязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 4 1-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 1 85-186, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійно го фонду України в м. Красноар мійську до Державного підпр иємства «Красноармійськвуг ілля» про стягнення заборгов аності в сумі 100 647 грн. 23 коп. задо вольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Красноармійськву гілля» на рахуногк Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Красноармійську заборгов аність в сумі 100 647 грн. 23 коп.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті у на радчій кімнаті та проголошен і у судовому засіданні 19 травн я 2010 року. Постанова у повному о бсязі складена 21 травня 2010 року .

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Абдукадирова К.Е.