Постанова

від 20.04.2010 по справі 3211/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 квітня 2010 р. № 2-а- 3211/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Шляхова О. М.,

при секретарі судового зас ідання Лишняк І.В.,

представника прокуратури - Цедіка С.Д. (посвідчення № 103 від 02.07.2009р.);

представника позивача - Литвинової Н.С. (довіреніст ь № 129 від 30.01.2010р.);

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Прокурора Червонозавод ського району м. Харкова в інт ересах держави

(Міністерства палива та ене ргетики України) Державного підприємства

"Національна енергетична к омпанія "Укренерго" в особі ві докремленого

підрозділу "Держенергонаг ляд у Північному регіоні"

до Довгеньківської сільськ ої ради

про стягнення штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаво дського району м. Харкова зве рнувся до суду в інтересах де ржави (Міністерства палива т а енергетики України) Держав ного підприємства "Національ на енергетична компанія "Укр енерго" в особі відокремлено го підрозділу "Держенергонаг ляд у Північному регіоні" з ад міністративним позовом до До вгенківської сільської ради , в якому просить суд стягнути з Довгенківської сільської ради в доход бюджету штраф у сумі 1020,00 грн., обґрунтовуючи св ої вимоги наступним.

У ході перевірки відокремл еного підрозділу „Держенерг онагляд у Північному регіоні ” за дотриманням чинного зак онодавства встановлено, що 21 в ересня 2009 року інспекцією з ен ергетичного нагляду за режим ами споживання електричної т а теплової енергії у Харківс ькій області було проведено обстеження з виконання компл ексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенерг етичного господарства Довге нківської сільської ради в о сінньо-зимовий період 2009 - 2010 р оках, про що було складено акт и № 07/12-0514 та № 07/12-0515. За результатам и обстеження відповідачеві б уло видано обов' язковий до виконання припис № 07/12-0515 від 21 ве ресня 2009 року про усунення вия влених порушень, які відпові дач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0066 від 24 гру дня 2009 року. За невиконання при пису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергет ику” та „Положення про поряд ок накладання на суб' єктів господарської діяльності шт рафів за порушення законодав ства про електроенергетику ”, затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року, на ві дповідача накладено штраф у розмірі 1020 гривень, про що було винесено постанову № 07/10-0187 від 29 грудня 2009 року. До теперішньо го часу штраф до держбюджету відповідачем не перерахован о.

Представник прокуратури т а представник позивача у суд овому засіданні підтримали п озовні вимоги, просили їх зад овольнити, посилаючись на за значені у позові обставини.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином, клопотання про в ідкладення розгляду справи т а відзив на позов не надав. Згі дно зі ст. 35 КАС України відпов ідач є належно повідомлений про дату, час та місце судовог о засідання.

Заслухавши пояснення пред ставника прокуратури та пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлено наступні обставини .

Згідно зі ст. 2 Закону Україн и „Про електроенергетику” за кон регулює відносини, пов' язані з виробництвом, переда чею, постачанням енергії і ви користанням енергії, державн им наглядом за безпечним вик онанням робіт на об' єктах е лектроенергетики незалежно від форм власності, безпечно ю експлуатацією енергетично го обладнання і державним на глядом за режимами споживанн я електричної і теплової ене ргії.

Згідно ст. 9 Закону України „ Про електроенергетику”, держ авний нагляд в електроенерге тиці здійснюють Державна інс пекція з експлуатації електр ичних станцій та мереж та Дер жавна інспекція з енергетичн ого нагляду за режимами спож ивання електричної та теплов ої енергії у порядку встанов леному Кабінетом Міністрів У країни. Цей порядок встановл ений постановою від 17 травня 2 002 року № 665 “Про внесення змін д о постанови Кабінету Міністр ів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про д ержавний енергетичний нагля д за режимами споживання еле ктричної та теплової енергі ї. Повноваження державних ін спекцій та їх підрозділів ви значені ст. 9 Закону України “П ро електроенергетику” та Пол оженням про порядок накладен ня на суб' єктів господарськ ої діяльності штрафів за по рушення законодавства про ел ектроенергетику, затверджен им постановою Кабінету Міні стрів України № 1312 від 21 липня 199 9 року.

Згідно вищевказаних норма тивних актів в компетенцію Д ержавної інспекції з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної та теп лової енергії входить здійсн ення нагляду за технічним ст аном та організацією технічн ої експлуатації електричних установок, тепловикористову ючих установок і теплових ме реж, дотриманням вимог прави л і нормативних актів з питан ь енергопостачання.

В період з 17 вересня 2009 року по 21 вересня 2009 року було проведе но перевірку Довгенківської сільської ради.

За результатами перевірки був складений акт № 07/12-0514 від 21 в ересня 2009 року обстеження з ви конання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного госпо дарства Довгенківської сіль ської ради в осінньо-зимовий період 2009-2010 р.р.

За результатами обстеженн я відповідачеві було видано обов' язковий до виконання п рипис № 07/12-0515 від 21 вересня 2009 року про усунення виявлених пору шень, які відповідач у встано влений термін не виконав, що п ідтверджується актом переві рки № 07/12-0066 від 24 грудня 2009 року.

За невиконання припису та п орушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” та „ Положення про порядок наклад ання на суб' єктів господарс ької діяльності штрафів за п орушення законодавства про електроенергетику”, затверд женого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року, на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 г ривень, про що було винесено п останову № 07/10-0187 від 29 грудня 2009 ро ку.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни “Про електроенергетик у” суб'єкти господарської ді яльності несуть відповідаль ність за правопорушення в ел ектроенергетиці: за неподанн я інформації або подання за в ідомо недостовірної інформа ції, передбаченої в ліцензія х на виробництво, передачу аб о постачання електричної ене ргії та в нормативно-правови х актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної е нергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчас не виконання рішень чи припи сів Національної комісії рег улювання електроенергетики України, Державної інспекці ї з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної ін спекції з енергетичного нагл яду за режимами споживання е лектричної та теплової енерг ії та порушення умов ліцензі й - штраф у розмірі до п'яти тис яч неоподатковуваних мініму мів доходів громадян.

Відповідно до п. 10 Положення „Про порядок накладення на с уб' єктів господарської дія льності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику”, затвердженого пос тавною Кабінету Міністрів Ук раїни № 1312 від 21 липня 1999 року суб ' єкт господарської діяльно сті повинен сплатити штраф п ротягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладен ня. У разі несплати штрафу у за значений термін він стягуєть ся у судовому порядку. Дана по станова була отримана відпов ідачем 04 січня 2010 року, про що св ідчить копія повідомлення пр о направлення поштового відп равлення. Відповідач не оска ржив зазначену постанову, ти м самим погодився з її змісто м.

На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не спла чена, а тому з урахуванням вищ евикладених обставин, суд вв ажає, що позовні вимоги обґру нтовані та слід стягнути в до ход державного бюджету штраф в сумі 1020 гривень.

Відповідно із вимогами ч. 4 с т. 94 КАС України, судові витрат и з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 27 Закону України “ Про електроенергетику”, п. 10 П оложення „Про порядок наклад ення на суб' єктів господарс ької діяльності штрафів за п орушення законодавства про е лектроенергетику”, затвердж еного поставною Кабінету Мін істрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Червонозаводсь кого району міста Харкова в і нтересах держави (Міністерст во палива та енергетики Укра їни) Державне підприємство "Н аціональна енергетична комп анія "Укренерго" в особі відок ремленого підрозділу "Держен ергонагляд у Північному регі оні" до Довгенкіської сільсь кої ради про стягнення штраф у - задовольнити у повному обс язі.

Стягнути з Довгенківської сільської ради (66371, Харківська область, Ізюмський район, с. Д овгеньке, вул. Борисова, 49, р/р 3142 5000700265 УДК ГУДКУ в Харківській об ласті , МФО 341834, код 04399683) в доход де ржбюджету штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. Одержув ач: р/р 31119106700259 відкритий на відді лення УДК у Ізюмському район і Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134350, код платежу до держбюджету 21081100).

Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарж ення постанови суду протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до статті 160 цього Кодекс у - з дня складення в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д вадцяти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови виг отовлено 22 квітня 2010 року. < Текс т > < Сума задоволення > < Текст >

Суддя Шляхова О.М.