Постанова

від 18.05.2010 по справі 4145/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 травня 2010 р. № 2-а- 4145/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Волкова Л. М., при секретарі судового зас ідання Свіргун О.О.

за участю:

прокурора - Іванова Г.С.

представника позивача - н е прибув

представника відповідача - не прибув

розглянув у відкритому суд овому засіданні у приміщенні суду справу за адміністрати вним позовом

Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі

Головної державної інспекції на авто мобільному транспорті в особ і структурного підрозділу -

Територіального управл іння Головної державної інсп екції на автомобільному тран спорті у Харківській області

до Приватного підприємства «Інтек-строй»

про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах де ржави в особі Головної держа вної інспекції на автомобіль ному транспорті в особі стру ктурного підрозділу - Терит оріального управління Голов ної державної інспекції на а втомобільному транспорті у Х арківській області звернувс я до Харківського окружного адміністративного суду з поз овною заявою, в якій просив су д стягнути з Приватного підп риємства «Інтек-строй» на ко ристь Головної державної інс пекції на автомобільному тра нспорті в дохід державного б юджету 1700 грн. фінансових санк цій.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги під тримав в повному обсязі, в обґ рунтування яких зазначив нас тупне. Проведеною прокуратур ою перевіркою встановлено, щ о державними інспекторами те риторіального управління Го ловної державної інспекції н а автомобільному транспорті в Харківській області, під ча с перевірки автотранспортно го засобу марки JАС, номерний з нак АХ 81-05 ВО, що належить пр иватному підприємству «Інте к-Строй», проведеної 10.03.2009р. вст ановлено порушення вимог ст. 48, абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України « Про автомобільний транспорт » від 05.04.2001р., а саме надання посл уг з перевезення вантажів бе з оформлення необхідних доку ментів - відсутня ліцензійн а картка. 24.04.2009р. начальником ТУ ГДІ на автомобільному транс порті в Харківській області винесено постанову № 063340 про на кладення штрафу з визначення м його розміру у 1700грн. У строк, встановлений законом, відпо відач суму штрафу не сплатив , з огляду на що прокурор проси в суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 170 0 грн. фінансових санкцій.

Представник позивача в судове засідання, призначе не на 18.05.2010р. не прибув. До суду на дав заяву з проханням слухат и справу без його участі (а.с. 36) .

Відповідач в судове засіда ння, призначене на 18.05.2010р. свого представника не направив, пр о час, дату та місце розгляду с прави був повідомлений належ ним чином, за адресою, внесено ю до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, причин н еприбуття не повідомив, пись мових заперечень щодо подано го позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укр аїни вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщ о вона доставлена за адресою , внесеною до відповідного де ржавного реєстру, або за адре сою, яка зазначена її предста вником, і це підтверджується підписом відповідної службо вої особи. Таким чином, суд вв ажає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, йо го відсутність в судовому за сідання не перешкоджає розгл яду справи, слід розглянути с праву за наявними в ній матер іалами.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора, дослідивши матеріа ли справи, проаналізувавши д окази у їх сукупності, вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Ін тек-строй» є юридичною особо ю, що підтверджується Витяго м з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців (а.с. 11).

10.03.2009р. державними інспектора ми відділу державного контро лю на автомобільному транспо рті була проведена перевірка додержання вимог законодавс тва про автомобільний трансп орт під час виконання переве зень пасажирів і вантажів ав томобільним транспортом, за результатами якої був складе ний Акт № 086629 (а.с. 8).

Відповідно до акту перевір ки, ПП «Інтек-строй» в порушен ня вимог ст. 48 Закону України "П ро автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III здійснював пере везення вантажів без наявнос ті необхідних документів, а с аме: відсутня ліцензійна кар тка. Про складання відповідн ого акту, була здійснена відм ітка у подорожньому листі ва нтажного автомобіля № 478888 (а.с. 9) .

З акту перевірки встановле но, що в порушення вимог п. 3 ч. 1 с т. 60 Закону України "Про автомо більний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, ПП «Інтек-строй» здійснюв ало надання послуг щодо пере везення вантажів без оформле ння необхідних документів, п ерелік яких визначено ст. 48 За кону України "Про автомобіль ний транспорт", а саме: відсут ня ліцензійна картка. Акт пер евірки підписано водієм без заперечень (а.с. 8).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст . 48 Закону України "Про автомоб ільний транспорт" від 05.04.2001р. № 234 4-III документами для юридичної особи, що здійснює вантажні п еревезення на договірних умо вах, для водія є посвідчення в одія відповідної категорії, реєстраційні документи на тр анспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарн о-транспортна накладна або і нший визначений законодавст вом документ на вантаж, інші д окументи, передбачені законо давством України.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспор т" від 05.04.2001р. № 2344-III ліцензійна кар тка транспортного засобу - до кумент, який містить реєстра ційні дані ліцензії та транс портного засобу.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 За кону України "Про автомобіль ний транспорт" від 05.04.2001р. за № 2344-I II за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізник ів застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оф ормлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмір і ста неоподатковуваних міні мумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Постанови КМУ "П ро затвердження Порядку здій снення державного контролю н а автомобільному транспорті " від 08.11.2006р. за № 1567 справа про пор ушення розглядається в орган і державного контролю за міс цезнаходженням суб'єкта госп одарювання або за місцем вия влення порушення (за письмов ою заявою уповноваженої особ и суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох мі сяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядк у здійснення державного конт ролю на автомобільному транс порті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа пр о порушення розглядається у присутності уповноваженої о соби суб'єкта господарювання . Про час і місце розгляду спра ви про порушення уповноважен а особа суб'єкта господарюва ння повідомляється під розпи ску чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивачем на адресу ПП «Ін тек-строй» було надіслано по відомлення про час, дату та мі сце розгляду справи про вияв лене Актом № 086629 порушення, що п ідтверджується копією супро відного листа (а.с. 7) та ним отри мана 28.04.2009р., що підтверджується копією повідомлення про вру чення поштового відправленн я (а.с. 7).

Справа про вчинене порушен ня ПП «Інтек-строй» ст. 48 Закон у України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була р озглянута.

За результатами розгляду н ачальником ТУ ГДІ на автомоб ільному транспорті в Харківс ькій області було винесено п останову № 063340 від 24.04.2009р. про накл адення штрафу на ПП «Інтек-ст рой» у розмірі 1700грн., що підтве рджується копією постанови ( а.с. 5).

Згідно з п. 28 Постанови КМУ "П ро затвердження Порядку здій снення державного контролю н а автомобільному транспорті " від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санк ція повинна бути перерахован а суб'єктом господарювання н а зазначений у постанові рах унок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отрим ання ним копії постанови про застосування фінансових сан кцій, про що повідомляється о рган державного контролю, по садовою особою якого винесен о відповідну постанову.

Копія Постанови від 24.04.2009р. бу ла надіслана на адресу відпо відача поштою, що підтверджу ється копією супровідного ли ста від 28.04.2009р. за № 31-3-7-1859 (а.с. 6) та ни м отримана 05.05.2009р., що підтвердж ується копією повідомлення п ро вручення поштового відпра влення (а.с. 6).

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума ш трафу відповідачем не сплаче на і складає 1700 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скори стався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 48, 60 Закону України "Про автомобільний т ранспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Поста новою КМУ "Про затвердження П орядку здійснення державног о контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567, ст .ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Головної дер жавної інспекції на автомобі льному транспорті в особі ст руктурного підрозділу - Тер иторіального управління Гол овної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Прив атного підприємства «Інтек-с трой» про стягнення штрафу - з адовольнити в повному обсязі .

2. Стягнути з Приватного під приємства «Інтек-строй»(іден тифікаційний код: 34332596, місце зн аходження: вул. Культури, 10, м. Х арків, 61002) на користь Головної державної інспекції на автом обільному транспорті в особі структурного підрозділу - Т ериторіального управління Г оловної державної інспекції на автомобільному транспорт і у Харківській області (іден тифікаційний код: 33643120, місце зн аходження: прос. Гагаріна, 129, м. Харків, 61035) в дохід державного бюджету 1700.00 (одна тисяча сімсо т грн. 00 коп.) грн. фінансових са нкцій.

3. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження постанови суду в десят иденний строк з дня її прогол ошення та поданням після цьо го протягом двадцяти днів ап еляційної скарги, або без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

4. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Повний текст постан ови виготовлено 21 травня 2010 рок у.

Суддя Волкова Л.М.