Ухвала

від 20.04.2021 по справі 161/7278/21

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 161/7278/21

Провадження № 1-кс/161/3291/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 20 квітня 2021 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора відділу представництва інтересів держави в суді Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В :

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні - прокурор відділу представництва інтересів держави в суді Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , 20.04.2021 року, звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, площею 3,1606 га, розміщеної за адресою м.Луцьк, пров. Дорожний, 4, а також будівель та споруд, що на ній розміщені, та яка належить на праві постійного користування ПАТ "Луцькавтодор" (код ЄДРПОУ 13349767, місце знаходження юридичної особи: вул.Дубнівська, 66, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43010), та використовується у фінансово-господарській діяльності ТОВ "ЛАД БЕТОН" (код ЄДРПОУ 33731798, місце знаходження юридичної особи: пров. Дорожний, 4, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43006).

Клопотання вмотивоване тим, що службові особи Державної екологічної інспекції у Волинській області неналежно виконують свої службові обов`язки щодо здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства про оцінку впливу на довкілля, охорону атмосферного повітря в діяльності з виробництва асфальтобетону ТзОВ "Волиньдорбуд", ДП "Волинський облавтодор", ТзОВ "Аміла", ТОВ "Лад бетон", ТзОВ "Лисогор", ТзОВ "Луцька ДПМК1", ПрАТ "Ковельське ШБУ-63", припинення (зупинення) господарської діяльності вказаних суб`єктів господарювання за відсутності у останніх висновку з оцінки впливу на довкілля, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам у зв`язку із провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля.

За вказаним фактом 09.04.2021 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №42021030000000042, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що на території Волинської області здійснює діяльність з виробництва асфальтобетону Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАД БЕТОН", код ЄДРПОУ 33731798, місце знаходження юридичної особи: пров. Дорожний, 4, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43006.

У своїй фінансово-господарській діяльності ТОВ "ЛАД БЕТОН" використовує на умовах оренди асфальтозмішувальну установку Amman Global 160, яка належить Приватному акціонерному товариству "Луцькавтодор" (далі ПАТ "Луцькавтодор"), код ЄДРПОУ 13349767, місце знаходження юридичної особи: вул. Дубнівська, 66, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43010. Здійснення вказаним товариством виробництва асфальтобетонних та щебнево-мастикових асфальтобетонних сумішей на установці " Amman Global 160", яка знаходиться у м. Луцьку по пров. Дорожний, 4, також підтверджується Атестатом виробництва, виданим ТОВ "ЛАД БЕТОН" Державним підприємством "Науково-технічний центр "Дорожний контроль якості" державного агентства автомобільних доріг України, зареєстрованим у реєстрі атестатів, які засвідчують, що стан виробництва асфальтобетонних і щебеневомастикових сумішей має можливість забезпечити випуск продукції у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-119 та ДСТУ Б В.2.7-127, за №АВ.ВА.129-20.

Вказана асфальтозмішувальна установка знаходиться за адресою м.Луцьк, пров. Дорожний, 4, на земельній ділянці площею 3,1606 га, яка перебуває в постійному користуванні ПАТ "Луцькавтодор" на підставі Державного Акту на право постійного користування землею сер. ІІ-ВЛ №001991, виданого відповідно до рішення Луцької міської Ради від 05.04.1996 №7/9.

При цьому, ТОВ "ЛАД БЕТОН", всупереч п. 11 ч. 3, ч. 4 ст. 3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" здійснюють господарську діяльність з виробництва асфальтобетону без висновку з оцінки впливу на довкілля та рішення про провадження планованої діяльності.

Такий об`єкт господарської діяльності як асфальтозмішувальна установка "Amman Global 160" відноситься до другої категорії об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, що передбачено ст. 3 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", п. 3, п.п.11- Інші види діяльності: "споруди для виробництва штучних мінеральних волокон, виробництво екструдованого пінополістиролу, утеплювачів, асфальтобетону" у зв`язку з наявністю в технологічному процесі роботи виробничої бази виробництва асфальтобетону.

Згідно Додатку №4 до ДСП 173-96 "Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, розмір нормативної санітарно-захисної зони (СЗЗ) для асфальтобетонного заводу складає 1000 м (виробництва будівельної промисловості клас І, п.3 - виробництво асфальтобетону).

Як вбачається з відкритих картографічних даних (у тому числі розміщених в мережі Інтернет за адресою https://www.google.com/maps/), адреса розташування земельної ділянки площею 3,1606 га, яка належить на праві постійного користування ПАТ "Луцькавтодор", та використовується у фінансово-господарській діяльності ТОВ "ЛАД БЕТОН" для експлуатації асфальтозмішувальна установки "Amman Global 160", знаходиться на відстані 101 м до земельної ділянки приватної форми власності з кадастровим номером 0710100000:22:020:0019 та цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, на відстані 584 м. до земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 0710100000:33:016:0078 та цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, та на відстані 714 м до земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 0710100000:22:031:0031 і цільовим призначенням для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями.

Окрім зазначеного, з відкритих картографічних даних та відомостей з Публічної кадастрової карти України, вбачається, що в межах нормативної санітарно-захисної зони 1000 м від земельної ділянки яка належить на праві постійного користування ПАТ "Луцькавтодор", та використовується у фінансово-господарській діяльності ТОВ "ЛАД БЕТОН" для експлуатації асфальтозмішувальна установки "Amman Global 160", знаходиться більше 100 земельних ділянок приватної та комунальної форм власності з цільовими призначеннями для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій, у тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами 0710100000:33:013:0027, 0710100000:22:026:0065, 0710100000:33:010:0103, 0710100000:22:026:0053, 0710100000:22:013:0074, 0710100000:22:010:0028, 0710100000:22:013:0063, 0710100000:22:013:0027, 0710100000:22:161:0025, 0710100000:22:005:0006, 0710100000:33:015:0122, 0710100000:33:016:0043, 0710100000:33:016:0079, 0710100000:22:031:0036, 0710100000:22:036:0014, 0710100000:22:036:0018, 0710100000:22:036:0011.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиному реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, за адресою розташування земельної ділянки пров. Дорожний, 4, м.Луцьк, Волинська обл., знаходиться три об`єкти нерухомого майна, які належать на праві приватної власності ПАТ "Луцькавтодор": реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна (далі - РННМ): 130107450710, вагова О-2, загальною площею 126 кв.м, РННМ: 1285188007101, побутове приміщення Ї-1 загальною площею 40,2 кв.м, РННМ: 1285133407101, котельня З-1 загальною площею 157,7 кв.м., та відсутні будь-які відомості про об`єкти нерухомого майна, що належать або перебувають у користуванні ТОВ "ЛАД БЕТОН".

Як вбачається з відкритої інформації, що оприлюднена в мережі Інтернет на онлайн-платформі "Електронна система публічних закупівель Prozorro" за адресою https://prozorro.gov.ua, кадастровий номер земельної площею 3,1606 га, яка належить на праві постійного користування ПАТ "Луцькавтодор", та використовується у фінансово-господарській діяльності ТОВ "ЛАД БЕТОН", не присвоєно, відповідні відомості до Державного земельного кадастру не внесені оскільки до 2002 року землевласникам чи землекористувачам видавали державні акти на землю без кадастрового номера, після чого в Україні почали впроваджувати систему земельного державного кадастру. У відповідності до пункту 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Згідно пункту 10 цього ж розділу вказаних прикінцевих положень документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності Законом України "Про Державний земельний кадастр", є дійсними.

При цьому, інформація про неотримання згаданими суб`єктами господарювання рішення про провадження планованої діяльності наявна у вільному доступі у "Реєстрі оцінки впливу на довкілля", розміщеному на сайті Мінприроди України.

За даними вебпорталу "Інспекційний портал", у якому містяться відомості про результати здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Інспекцією, незважаючи на вищевикладені порушення, перевірки ТОВ "ЛАД БЕТОН" не планувалися та не проводилися.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, просить клопотання задовольнити та дати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки площею 3,1606 га, яка знаходиться за адресою м. Луцьк, пров. Дорожний, 4, перебуває в постійному користуванні ПАТ "Луцькавтодор" та використовується ТОВ "ЛАД БЕТОН", для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення.

В судове засідання прокурор не з`явився, надіслав заяву якій просить розгляд клопотання провести без його участі, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання на підставі наявних у ньому матеріалів із кримінального провадження. Відповідно до положень, передбачених ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши клопотання, долучені до нього матеріали із кримінального провадження, в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог, передбачених ч.1 ст.237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження, на підставі наданих та досліджених слідчим суддею письмових доказів, доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення огляду, передбачених ст.237 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд надає дозвіл на проведення огляду прокурорам групи прокурорів у даному провадженні прокурорам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , оскільки ініціатором клопотання виступає процесуальний керівник.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.237; 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні - прокурора відділу представництва інтересів держави в суді Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду, задовольнити.

Надати дозвіл групі прокурорів у кримінальну провадженні № №42021030000000042 прокурорам ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на проведення огляду земельної ділянки, площею 3,1606 га, розміщеної за адресою м.Луцьк, пров. Дорожний, 4, а також будівель та споруд, що на ній розміщені, та яка належить на праві постійного користування ПАТ "Луцькавтодор" (код ЄДРПОУ 13349767, місце знаходження юридичної особи: вул.Дубнівська, 66, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43010), та використовується у фінансово-господарській діяльності ТОВ "ЛАД БЕТОН" (код ЄДРПОУ 33731798, місце знаходження юридичної особи: пров. Дорожний, 4, м. Луцьк, Волинська обл., Україна, 43006).

Огляд провести 20.05.2021 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1