Ухвала

від 21.04.2021 по справі 380/6046/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6046/21

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 квітня 2021 рокум. Львів Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Приватного підприємства Будівельна компанія Буд електро монтаж (79067 м. Львів вул. Малі Кривчиці 9) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (79034 м. Львів вул. Угорська 7а) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

Приватне підприємство Будівельна компанія Буд електро монтаж звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, у якій просить:

- визнати дії відповідача по внесенню до реєстру дозвільних документів об`єкта будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення на АДРЕСА_1 генеральним підрядником (підрядником) ПП Будівельна компанія Буд електро монтаж протиправними;

- зобов`язати відповідача виключити ПП Будівельна компанія Буд електро монтаж з реєстру дозвільних документів об`єкта будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення на АДРЕСА_1 з числа генерального підрядника (підрядника).

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказав, що на підставі укладеного 05.06.2018 між фізичною особою ОСОБА_1 , Приватним підприємством Будівельна компанія Буд електро монтаж та Обслуговуючим кооперативом Житлово-будівельний кооператив На Болоні договору будівельного підряду на підготовчі роботи № 05-06/18-П позивачем в повному обсязі було виконано комплекс передбачених договором підготовчих робіт. Після виконання підготовчих робіт довіреною особою власника земельної ділянки ОСОБА_1 ОСОБА_2 до ДАБІ м. Львова було подано заяву на отримання дозволу на будівництво вказаного об`єкта за № 3-ФОП-39011/ПП-Ф-0006 від 29.03.2019 та такий дозвіл було отримано 14.08.2019 за № ЛВ 112192260462. Генеральним підрядником будівництва вказано Приватне підприємство Будівельна компанія Буд електро монтаж . Однак після зміни в березні 2020 року власника земельної ділянки на ОСОБА_3 , останній 30.03.2020 без згоди і повідомлення генерального підрядника подав заяву про зміну даних в дозволі на будівельні роботи № ЛВ 112192260462 від 14.08.2019 та отримав новий дозвіл № 122200900296 від 30.03.2020. Також на підставі заяви ОСОБА_3 ДАБІ м. Львова 30.03.2020 в реєстрі дозвільних документів проведено зміну генерального підрядника з ПП Будівельна компанія Буд електро монтаж на ТзОВ Макроекобуд , при чому позивача про таку зміну не повідомлено, прийому-передачі об`єкта також не проведено. У подальшому на підставі заяви ОСОБА_3 від 04.01.2021 про внесення змін у дозвільній документації ДАБІ м. Львова видано останньому новий дозвіл № ЛВ 122192660199 від 12.01.2021, в якому генеральним підрядником об`єкта будівництва вказано ПП Будівельна компанія Буд електро монтаж . Позивач не погоджується із такими діями відповідача, вважає, що в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові були відсутні правові підстави для внесення вказаних змін, оскільки ПП Будівельна компанія Буд електро монтаж жодних договорів будівництва ні з попереднім власником земельної ділянки, ні з ОСОБА_3 не укладало. Зазначене зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ураховуючи, що в позовній заяві позивачем всупереч вимогам приписів п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України не зазначено ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача, суддя доходить висновку про необхідність запропонувати останньому подати заяву, у якій вказати необхідні відомості.

Крім цього, суддею з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_3 , відтак суддя вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до приписів ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на висновок про необхідність залучення третьої особи у справі суддя вважає необхідним зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 19, 49, 77, 160-161, 171, 248, 256, 257, 261, 262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

3. Призначити судове засідання на 25 травня 2021 року об 11:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

4. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

6. Запропонувати позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України подати заяву, у якій зазначити ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.

7. Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення до початку розгляду справи по суті.

8. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ст. 176 та ч. 3 ст. 261 КАС України.

10. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

11. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі Стан розгляду справи .

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.