Ухвала

від 19.04.2021 по справі 815/4456/16

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/4456/16

УХВАЛА

19 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 09.04.2021 р. вхід.№18049/21) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/4456/16, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Малиновського відділення м. Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Ліквідаційної комісії Виробничого підприємства Краянбуд Відкритого акціонерного товариства Краян про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 648862,87 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2017 року позов Малиновського відділення м. Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Ліквідаційної комісії Виробничого підприємства Краянбуд Відкритого акціонерного товариства Краян про стягнення капіталізованих платежів у розмірі 648862,87 грн. було задоволено, стягнуто з Ліквідаційної комісії Виробничого підприємства Краянбуд Відкритого акціонерного товариства Краян на користь Малиновського відділення м. Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 648862,87 грн.

На підставі вищезазначеного судового рішення Одеським окружним адміністративним судом 24.10.2017р. було видано виконавчий лист № 815/4456/16.

09.04.2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява (вхід.№18049/21) Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/4456/16.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року призначено судове засідання на « 16» квітня 2021 року на 12 год. 50 хв. для розгляду заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 09.04.2021 р. вхід.№18049/21) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/4456/16.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 09.04.2021 р. вхід.№18049/21) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/4456/16, здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно ч.9 ст. 205 КАС України.

Однією з конституційних засад правосуддя, визначених ст.129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державною виконавчою службою підлягають виконанню такі виконавчі документи, як зокрема: виконавчі листи, що видаються судами.

Частиною 1 ст. 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Дослідивши обставини та доводи викладені у заяві Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 09.04.2021 р. вхід.№18049/21) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, суд дійшов висновку, що заявником (стягувачем) пропущено строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №815/4456/16 з причин, які не залежали від волі стягувача, а отже, суд приходить до висновку, що такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними у зв`язку з чим пропущений стягувачем строк для пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч.1 ст.376 КАС України, а тому заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №815/4456/16 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Як визначено п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку

Також, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, листом Першого Малиновського відділу ДВС від 16.03.2021р. № 8246 на запит Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, повідомлено, що згідно даних АСВП, 27.11.2017 року державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області Іскрою Станіславом Ігоровичем було повернуто стягувачу згідно п. 8 ч. 4 ст. 4 ЗУ Про виконавче провадження виконавчий лист № 815/4456/16, виданий 17.08.2017 Одеським окружним адміністративним судом та направлено за адресою: Одеська обл., м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 17. Також, в листі зазначено, що надати підтвердження направлення виконавчого документу стягувачу не уявляється можливим, оскільки відповідно до номенклатури справ, реєстри на відправлення рекомендованої кореспонденції зберігаються лише 1 рік.

З урахуванням вищенаведених обставин, суд вважає, що з боку стягувача було здійснено всі можливі заходи для з`ясування обставин щодо місцезнаходження оригіналу даного виконавчого документа, однак, у свою чергу, Першим Малиновським відділом ДВС, крім копії повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, не надано підтвердження направлення виконавчого документу стягувачу.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України (частина п`ята статті 124 Конституції України). Аналогічне положення наведено у частині 2 статті 14 КАС України, згідно якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За змістом статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» судова практика Європейського Суду з прав людини є джерелом права в Україні. Неможливість особою домогтися виконання судового рішення, винесеного на її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву Одеського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про видачу дублікату виконавчого листа по справі №815/4456/16.

Керуючись ст.256, ст. 295, ч.1 ст.376, п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (від 09.04.2021 р. вхід.№18049/21) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, видачу дубліката виконавчого листа у справі №815/4456/16, задовольнити.

2. Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області дублікат виконавчого листа № 815/4456/16, виданого Одеським окружним адміністративним судом 24.10.2017р., про стягнення з Ліквідаційної комісії Виробничого підприємства Краянбуд Відкритого акціонерного товариства Краян на користь Малиновського відділення м. Одеси Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області заборгованості по капіталізованим платежам на суму - 648 862, 87 грн.

3. Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа № 815/4456/16, виданого Одеським окружним адміністративним судом 24.10.2017р., до виконання.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.