Рішення

від 25.05.2010 по справі 2-5410-10

ЄНАКІЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2010 року Єнак іївський міський суд Доне цької області у складі гол овуючого судді Куція Є.М.

при секретарі Макаренко В.С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду м.Єнакієве цивільну спра ву за позовом ОСОБА_1 до У правління Пенсійного фонду У країни в м. Єнакієве Донецько ї області про стягнення недоплачених сум щомісячної соціальної допомоги дитині війни , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до с уду з позовом до Управління П енсійного фонду України в м. Є накієве Донецької області про стягнення недоплаче них сум щомісячної соціально ї допомоги дитині війни у 2007-2009 р оках у сумі 3826 гривен 50 коп.

В обгрунтування позову у позовній заяві позивачка за значила , що вона є дитино ю війни та має право на щоміся чне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальн ої пенсії за віком, в той час я к відповідач у 2007 році такі в иплати не проводив, а у 2008 році виплатив 579 гривен 30 коп., що не в ідповідає встановленому зак оном розміру. За таких обстав ин просить захистити її пор ушене право та стягнути з від повідача на її користь неспл ачену суму підвищення до пен сії як дитині війни за період 2007-2009 року та у подальшому випл ачувати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком, а також стягнути н а її користь судові витрати.

В судове засідання позивач ка не з' явилася, надала суду заяву в якій просила розгляд ати справу у її відсутність т а підтримала заявлене.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, надав суду заяву згідно як ої просить розглядати справу без його участі та надав запе речення, згідно яких позов не визнав та зазначив, що положе ння ст.28 Закону України «Про з агальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» заст осовується виключно для визн ачення розмірів пенсій, приз начених згідно з цим Законом . Питання, пов'язані з підвищен ням пенсії або щомісячного д овічного грошового утриманн я чи державної соціальної до помоги, яка виплачується зам ість пенсій, відповідно до ст . 6 ЗУ «Про соціальний захист д ітей війни» слід вирішувати шляхом внесення змін до Зако ну України «Про соціальний з ахист дітей війни». Наполяга є на вiдмoвi в задоволені позов у.

Суд, дослідивши матеріали с прави, приходить до висновку , що позовні вимоги підлягаю ть частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» до дітей війни від несені особи, які є громадяна ми України та яким на час закі нчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 р оків.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ві днесена до категорії дітей в ійни, знаходиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве Донецької о бласті та отримує пенсію за в іком, що підтверджується пас портом та посвідченням НОМ ЕР_1 від 19 березня 1982 року.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чин ності з 1 січня 2006 року, дітям ві йни пенсії або щомісячне дов ічне грошове утримання чи де ржавна соціальна допомога, щ о виплачується замість пенciї , підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Водночас ст.7 цього закону п ередбачено, що фінансове заб езпечення соціальних гарант ій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рах унок коштів державного бюдже ту України.

Відповідно до ст. 71 Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2007 рік » з метою прив едения окремих норм законів у відповідності із цим закон ом, на 2007 рік зупинено дію статт і 6 Закону України «Про соціал ьний захист дітей війни».

Поряд з цим, 9 липня 2007 року Кон ституційним Судом України у сnpaвi № 1-29/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) ухвалено Рішення № 6-рп/2007, відповідно до якого, визнані такими, що не в ідповідають Конституції Укр аїни (є неконституційними), по ложення, зокрема, п. 12 ст. 71 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2007 рік» № 489-V від 19. 12.2006 року.

Конституційний Суд Україн и визначив, що положеннями За кону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік » не м ожуть скасовуватися чи змін юватися обсяги прав i обов'язк ів, пільг, компенсацій i гарант ій громадян, передбачених ін шими законами України, не мож уть вноситися зміни, зупинят ися дія чинних законів Украї ни, а також встановлюватися і нше (додаткове ) правове регу лювання відносин, що є предме том інших законів України.

Рішення Конституційного С уду України у цій справі має п реюдиціальне значення для су дів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'яз ку з правовідносинами, які ви никли внаслідок дії положень статей зазначених законів, о визнанні неконституційними

Виходячи iз зазначеного за п еріод з 9 липня 2007 року по 31 грудн я 2007 року діти війни мали право на отримання підвищення neнcії на 30 % мінімальної пeнciї за віко м.

Визначення прожиткового м інімуму дає Закон України «П ро прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року №966-14, а також Зако н України «Про державні соці альні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жов тня 2000 року №2017-111, згідно ст.1 яког о прожитковий мінімум викор истовується для визначення, у тому числі мінімального ро зміру пенсії за віком.

Суму прожиткового мінімум у на 2007 рік на одну особу, яка вт ратила працездатність, в роз рахунку на місяць встановлен о Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-У у розмі рі 406 гривен з 1 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року.

Зазначена стаття була з мінена Законом України від 15 б ерезня 2007 року та існує в редак ції з 28 березня 2007 року, якою про житковий мінімум для особи, я ка втратила працездатність, визначений з 1 квітня - 406 грив ен. При цьому, зазначена статт я доповнена абзацом, яким пер едбачено встановити, що для в изначення мінімального розм іру пенсії за віком відповід но до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року зас тосовується прожитковий мін імум для осіб, які втратили п рацездатність, визначений аб зацом п' ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 в ідсоток, що складає відповід но: 410 гривен 06 коп. та 415 гривен 11 к оп.

Отже, мінімальний розмір пе нсії за віком становив: з 1 кві тня 2007 року - 410 гривен 06 коп., з 1 жо втня 2007 року - 415 гривен 11 коп., том у на користь позивачки за 2007 рі к повинна бути сплачена сума у розмірі 710 гривен 90 коп., а саме :

з 9 липня - (410 гривен 06 коп. : 31 х 23) = 304 гривни 24 коп. х 30% = 91 гривна 27 ко п.

серпень - 410 гривен 06 коп. х 30% = 123 гривни 02 коп.;

вересень - 410 гривен 06 коп. х 3 0% = 123 гривни 02 коп.;

жовтень - 415 гривен 11 коп. х 30% = 124 гривни 53 коп.;

листопад - 415 гривен 11 коп. х 3 0% = 124 гривни 53 коп.;

грудень - 415 гривен 11 коп. х 30% = 124 гривни 53 коп.

Підпунктом 2 пункту 41 розділ у II Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України» в ід 28 грудня 2007 року N 107-VI, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, стат тя 6 Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ви кладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни (кр ім тих, на яких поширюється ді я Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пен сії або щомісячного довічног о грошового утримання чи дер жавної соціальної допомоги, що виплачується замість пенс ії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановл еної для учасників війни, тоб то на 10 відсотків прожитковог о мінімуму для осіб, які втрат или працездатність. При цьом у зміни, внесені підпунктом 2 п ункту 41 розділу II Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України» були визнані т акими, що не відповідають Кон ституції України (є неконсти туційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду Україн и від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. У вк азаному рішенні Конституцій ним судом України було зазна чено, що положення Закону Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік та про внесенн я змін до деяких законодавчи х актів України», визнані нек онституційними, втрачають чи нність з дня ухвалення Конст итуційним Судом України цьог о Рішення. Рішення Конституц ійного Суду України у цій спр аві має преюдиціальне значен ня для судів загальної юрисд икції при розгляді ними позо вів у зв'язку з правовідносин ами, які виникли внаслідок ді ї положень Закону України «П ро Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін д о деяких законодавчих актів України», визнаних неконстит уційними.

Відповідно до Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2008 рік та про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України» від 28 грудня 2007 р оку № 107-VI для визначення мініма льного розміру пенсії за вік ом відповідно до абзацу перш ого частини першої статті 28 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» для осіб, які вт ратили працездатність затве рджений прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць складає:

з травня - 481 гривна х 30% = 144 гри вни 30 коп. - 48 гривен 10 коп. = 31 гри вна 03 коп. (144 гривни 30 коп. - 48 гри вен 10 коп. : 31 х 10);

червень - 481 гривна х 30% = 144 гри вни 30 коп. - 48 гривен 10 коп. = 96 гри вен 20 коп.;

липень - 482 гривни х 30% = 144 грив ни 60 коп. - 48 гривен 20 коп. = 96 грив ен 40 коп.;

серпень - 482 гривни х 30% = 144 гри вни 60 коп. - 48 гривен 20 коп. = 96 гри вен 40 коп.;

вересень - 482 гривна х 30% = 144 гр ивни 60 коп. - 48 гривен 20 коп. = 96 гр ивен 40 коп.;

жовтень - 498 гривен х 30% = 149 гри вен 40 коп. - 49 гривен 80 коп. = 99 гри вен 60 коп.;

листопад - 498 гривен х 30% = 149 гр ивен 40 коп. - 49 гривен 80 коп. = 99 гр ивен 60 коп.;

грудень - 498 гривен х 30% = 149 гри вни 40 коп. - 49 гривен 80 коп. = 99 гри вен 60 коп., а всього 715 гривен 23 ко п.

Таким чином з 22 травня 2008 рок у по 31 грудня 2008 року відповіда ч повинен сплатити позивачці 715 гривен 23 коп..

У 2009 році відповідач також не сплачував позивачці соціал ьну надбавку у встановленом у законом розмірі, виплачува вши тільки 10% щомісячно за 2009 рі к, що складає 597 гривен 60 коп., зам ість 1837 гривен 80 коп. (виходячі із розміру прожиткового міні муму для непрацездатних з сі чня по жовтень - 498 гривен, з лис топада по грудень - 573 гривен).Та ким чином, сума недоплаченої соціальної допомоги за 2009 рік становить 1240 гривен 20 коп.

А усього відповідач недопл атив позивачці 2666 гривен 33 коп . за період часу з 9 липня по 31 г рудня 2007 року у сумі 710 гривен 90 к оп., з 22 травня по 31 грудня 2008 рок у у сумі 715 гривен 23 коп., за 2009 рі к у сумі 1240 гривен 20 коп..

Поверненню також полягают ь понесені позивачкою судові витрати у сумі 51 гривна та 120 гр ивен, а всього 171 гривна.

Враховуючи викладене, суд в важає, що в цій частині позов п ідлягає задоволенню, в задов оленні решти позовних вимог необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 2 12-215 ЦПК України , Законом У країни «Про соціальний захис т дітей війни, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБ А_1 до Управління Пенсійног о фонду України у місті Єнакі єве Донецької області про ст ягнення недоплачених сум щом ісячної соціальної допомоги дитині війни - задовольнит и частково.

Стягнути з Управління Пе нсійного фонду України в м. Єн акієве Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплач ену до пенсії суму соціально ї допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мін імальної пенсії за віком з 9 ли пня 2007 року по 31 грудня 2007 року в р озмірі 710 гривен 90 коп., з 22 травн я 2008 року по 31 грудня 2008 року у су мі 715 гривен 23 коп., за 2009 рік у су мі 1240 гривен 20 коп., а усього 2666 (дв і тисячі шістсот шістдесят ш ість) гривен 33 коп.

Стягнути з Управління Пенс ійного Фонду України в м.Єнак ієве Донецької області на ко ристь ОСОБА_1 судовий збі р в сумі 51 (п' ятдесят одна) гри вна та витрати на інформацій но-технічне забезпечення в с умі 120 (сто двадцять) гривен.

В інший частині позову - ві дмовити.

Рішення може бути оскаржен о до Апеляційного суду Донец ької області через Єнакіївсь кий міський суд шляхом подан ня заяви про апеляційне оска рження протягом 10 днів з часу її проголошення, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(р е з о л ю т и в н а ч а с т и н а )

25 травня 2010 року Єнак іївський міський суд Доне цької області у складі гол овуючого судді Куція Є.М.

при секретарі Макаренко В.С.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду м.Єнакієве цивільну спра ву за позовом ОСОБА_1 до Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Єнакієве Донецької області про стягнення н едоплачених сум щомісячної соціальної допомоги дитині в ійни , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до с уду з позовом до Управління П енсійного фонду України в м. Є накієве Донецької області про стягнення невиплачен их сум щомісячної соціальної допомоги дитині війни у 2007-2009 ро ках у сумі 3826 гривен 50 коп.

Керуючись ст. ст. 10, 11,60, 212-215 Ц ПК України , Законом Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги О СОБА_1 до Управління Пен сійного фонду України у міст і Єнакієве Донецької області про стягнення невиплачених сум щомісячної доплати до пе нсії - задовольнити частков о.

Стягнути з Управління Пе нсійного фонду України в м. Єн акієве Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплаче ну до пенсії суму соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків міні мальної пенсії за віком з 9 лип ня 2007 року по 31 грудня 2007 року в ро змірі 710 гривен 90 коп., з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у сум і 715 гривен 23 коп., за 2009 рік у сум і 1240 гривен 20 коп., а усього 2666 (дві тисячі шістсот шістдесят ші сть) гривен 33 коп.

Стягнути з Управління Пенс ійного Фонду України в м.Єнак ієве Донецької області на ко ристь ОСОБА_1 судовий збі р в сумі 51 (п' ятдесят одна) гри вна та витрати на інформацій но-технічне забезпечення в с умі 120 (сто двадцять) гривен.

В інший частині позову - ві дмовити.

Рішення може бути оскаржен о до Апеляційного суду Донец ької області через Єнакіївсь кий міський суд шляхом подан ня заяви про апеляційне оска рження протягом 10 днів з часу її проголошення, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя