Ухвала

від 01.04.2021 по справі 607/5700/21

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2021 Справа №607/5700/21

Провадження 1-кс/607/1896/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42021211100000016 від 29 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки земельних ділянок площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер 6110100000:13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради, що знаходиться за адресою вул. Тролейбусна, 7а в м. Тернополі, із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні відділення СВ РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211100000016 від 29 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради під час надання дозволу на приватизацію шляхом викупу ТОВ «Сервісавтотранс +» нежитлового приміщення будівлі за адресою вул.Тролейбусна,7а м.Тернопіль.

Як зазначає слідчий, у ході досудового розслідування встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з`ясовано, що за адресою вулиця Тролейбусна,7а в місті Тернополі знаходяться дві земельні ділянки, а саме площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер 6110100000:13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради.

Земельна ділянка площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) перебуває в оренді КП «Тернопільелектротранс» відповідно до договору оренди землі №5870 від 12.12.2016 та в суборенді ТОВ «Меркурійбуд» відповідно до договору №б/н від 17.01.2017.

Окрім цього, за вищенаведеною адресою знаходяться наступні об`єкти нерухомого майна: приміщення виробничого корпусу літ.А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ.Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ.В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.; гараж металевий літ.Г, загальною площею 40 кв.м.; склад металевий літ.Е, загальною площею 14,6 кв.м.; склад металевий літ.Ж, загальною площею 14,9 кв.м.; автозаправка, літ.К загальна площа 22 кв.м.; склад солі і піску під літ.Л загальною площею 435,4 кв.м.; будівля під літ.М загальною площею 24 кв.м.

Так, рішенням сесії Тернопільської міської ради №7/7/43 від 21.04.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2250 га за адресою вул. Тролейбусна,7а комунальному підприємству «Тернопільелектротранс», затверджено комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2250 га для обслуговування будівель та споруд за адресою вул. Тролейбусна,7а та надано комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» в постійне користування земельну ділянку (кад.номер6110100000:13:006:0055) площею 1,2250 га для обслуговування будівель та споруд за адресою вул. Тролейбусна,7а.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №7/7/84 від 21.04.2016 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3705га за адресою вул. Тролейбусна,7а комунальному підприємству «Тернопільелектротранс»», затверджено комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3705 га для влаштування і обслуговування площадки з виготовлення та зберігання сольно-піщаної суміші за адресою вул. Тролейбусна,7а та надано в оренду терміном на 10 років земельну ділянку (кад.номер 6110100000:13:006:0056) площею 1,3705 га для влаштування і обслуговування площадки з виготовлення та зберігання сольно-піщаної суміші за адресою вул. Тролейбусна,7а, з правом передачі її в суборенду, за погодженням (після розгляду) постійної комісії міської ради питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1080 від 14.12.2016 «Про розгляд звернення КП Тернопільської міської ради «Тернопільелектротранс» погоджено КП Тернопільської міської ради «Тернопільелектротранс» укладення договору суборенди землі та відповідної додаткової угоди до даного договору з ТОВ «Меркурійбуд» відповідно до звернення № 978/01 від 07.12.2016.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №7/25/180 від 15.06.2018 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705га за адресою вул. Тролейбусна,7а комунальному підприємству «Тернопільелектротранс», надано дозвіл комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705 га (кад.номер 6110100000:13:006:0056) під будівництво групи багатоповерхових житлових будинків з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами за адресою вул. Тролейбусна, 7а.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №7/26/18 від 08.08.2018 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705 га за адресою вул. Тролейбусна,7а комунальному підприємству «Тернопільелектротранс»», затверджено комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) для будівництва та обслуговування групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано -прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами за адресою вул.Тролейбусна,7а, дозволено комунальному підприємству «Тернопільелектротранс» змінити цільове призначення земельної ділянки площею 1,3705 га для будівництва та обслуговування групи багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського призначення та гаражами за адресою вул. Тролейбусна,7а та віднесено вищенаведену земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови.

Наказом начальника управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради №135 від 23.05.2018 затверджено містобудівніумови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво групи багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом за адресою вул. Тролейбусна, 7а в м.Тернополі» (замовник ТОВ «Меркурійбуд»).

В подальшому рішенням сесії Тернопільської міської ради №8/3/13 від 29.01.2021 «Про надання дозволу на списання майна комунальної власності», органом місцевого самоврядування надано дозвіл дочірньому підприємству «Сервіс-ТЕТ» комунального підприємства «Тернопільелектротранс» Тернопільської міської ради на списання основних засобів, а саме об`єкту «споруда бази (асфальтове покриття) - склад солі і піску» площею 435,4 кв. м. первісною балансовою вартістю 237 077,43 гривень та рішення сесії Тернопільської міської ради №8/3/15 від 29.01.2021 «Про приватизацію об`єкта комунальної власності», включено в перелік об`єктів, що підлягають приватизації та затверджено до приватизації шляхом викупу орендарем товариством з обмеженою відповідальністю "СЕРВІСАВТОТРАНС+" нежитлові приміщення будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 5972,7 кв.м, а саме: приміщення виробничого корпусу літ.А. загальною площею 2091,3 кв.м; приміщення виробничого корпусу літ.Б загальною площею 2440,7 кв.м; приміщення контрольно-пропускного пункту літ.В площею 170,0 кв.м; приміщення гаража під навіс літ. Д площею 1270,7 кв.м.

Відтак, метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог законодавства у слідчого виникла необхідність у проведені огляду земельних ділянок площею 1,3705 га (кад. Номер 6110100000:13:006:0056)та площею 1,2250 га (кад. номер6110100000:13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради, що знаходиться за адресою вул. Тролейбусна, 7а в М.Тернополі» із залученням фахівців Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області за результатами якого буде вирішено питання про призначення комплексної земельно-технічної експертизи.

Органом досудового розслідування не скеровувалися запити про надання добровільної згоди на проведення огляду, до власників земельної ділянки та орендарів, враховуючи загрозу приховування та знищення доказів по даному кримінальному провадженні, більше того огляд проведений згодою власника може бути визнаний, як не допустимий доказ у даному кримінальному провадженні, відтак виникла необхідність у подані даного клопотання

Враховуючи вище викладене слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів у ньому наведених та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків:

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогамист. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правиламиКПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання про дозвіл на обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Встановлено, що у провадженні відділення СВ РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021211100000016 від 29 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості внесені за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради під час надання дозволу на приватизацію шляхом викупу ТОВ «Сервісавтотранс +» нежитлового приміщення будівлі за адресою вул.Тролейбусна,7а м. Тернопіль.

У клопотанні слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки земельних ділянок площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер 6110100000:13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради, що знаходиться за адресою вул. Тролейбусна, 7а в м. Тернополі, посилаючись на те, що вказаний огляд необхідно провести із застосуванням технічних засобів фіксування (фото- та відеозапис) та залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства.

Зі змісту клопотання не вбачається за можливе встановити, що саме планується виявити, зафіксувати чи відшукати орган досудового розслідування та які значення мають ці відомості для вирішення питання про призначення комплексної земельно-технічної експертизи.

Слідчим суддею враховано надані в судовому засіданні слідчим пояснення та долучені до клопотання матеріали, втім, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочину, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021211100000016 від 29 січня 2021 року, зі змісту клопотання та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень не вбачається даних вважати, що відомості які будуть отримані за результатами вказаного огляду земельних ділянок мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду у кримінальному провадженні, розслідування в якому здійснюється за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради під час надання дозволу на приватизацію шляхом викупу нежитлового приміщення будівлі за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

При прийнятті рішення слідчий суддя враховує і те, що за змістом ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вже вчиненого кримінального правопорушення, факт якого мав місце та доводиться певною сукупністю доказів, а не з метою виявлення відомостей, які саме і мають підтвердити, що таке правопорушення взагалі було вчинене.

Надані слідчому судді відомості є недостатніми та не можуть бути беззаперечною підставою для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки земельних ділянок площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер 6110100000:13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради, що знаходиться за адресою вул. Тролейбусна, 7а в м. Тернополі.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання не містить належних доказів необхідності надання дозволу на проведення огляду проведення огляду земельної ділянки земельних ділянок площею 1,3705 га (кад. номер 6110100000:13:006:0056) та площею 1,2250 га (кад. номер 6110100000:13:006:0055), які перебувають у комунальній власності Тернопільської міської ради, що знаходиться за адресою вул. Тролейбусна, 7а в м. Тернополі, а тому слідчий суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин, визначених у ч. 5 ст. 234, ст.237 КПК України, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1