Постанова

від 26.05.2010 по справі 2а-3496/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія № 6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 травня 2010 року Справа № 2а-3496/10/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

судді: О стровської О.П.,

при секретарі: Щ ипачовій Г.Є.,

за участю сторін:

прокурор - не з' явився,

представник позивача - Мальцев В.С. (довіреність № 14 -П/10 від 01.04.2010),

представник відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора м. Луганська в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Лутугинське шах тобудівельне управління» пр о стягнення суми штрафних са нкцій у прибуток держави, -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2010 прокурор м. Луганс ька в інтересах держави в осо бі Луганського територіальн ого управління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку звернувся до Луг анського окружного адмініст ративного суду з позовом до в ідповідача ВАТ «Лутугинське шахтобудівельне управління », в якому послався на те, що у п орушення Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», вимог Положення «Про розкрит тя інформації емітентами цін них паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 ро ку, відповідач не надав річну інформацію за 2008 рік у встанов лений термін. Дії відповідач а підпадають під ознаки прав опорушення, відповідальніст ь за яке передбачена п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів» - неподання інформац ії. Постановою позивача № 191-Л У від 10.07.2009 року до відповідача було застосовано штрафні сан кції у сумі 850,00 грн., які мав спл атити протягом 15 днів, однак д о теперішнього часу ця сума в ідповідачем не сплачена. Том у прокурор просить стягнути з відповідача в дохід Держав ного бюджету штрафні санкції у розмірі 850,00 грн.

Прокурор не з' явився в суд ове засідання, про розгляд сп рави був повідомлений належн им чином.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, дав пояснення, а налогічні викладеному в позо вній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся з невідомих суду причин, пр о дату, час та місце слухання с прави повідомлявся належним чином, заперечень проти позо ву не надав, заяв про розгляд с прави за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до наступного.

Згідно глави 1 розділу 5 Поло ження «Про розкриття інформа ції емітентами цінних папері в», затвердженого рішенням Д КЦПФР № 1591 від 19.12.2006 року, емітент и цінних паперів зобов' язан і розкривати регулярну річну інформацію (далі - річна інф ормація) у повному обсязі від повідно до вимог цього розді лу, звітним періодом для скла дання річної інформації є ка лендарний рік.

Згідно п.1 глави 7 розділу 5 По ложення «Про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів», затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року розкри ття річної інформації має зд ійснюватись шляхом розміщен ня в загальнодоступній інфор маційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подан ня до Комісії, розкриття річн ої інформації здійснюється у такі строки: розміщення в заг альнодоступній інформаційн ій базі даних Комісії - у стр ок не пізніше 30 квітня року, на ступного за звітним; опублік ування у офіційному друкован ому виданні - у строк не пізн іше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісі ї - не пізніше 1 червня року, н аступного за звітним.

Судом встановлено, що відп овідач, який відноситься до в казаних осіб, цей обов' язок не виконав, що було встановле но під час перевірки, внаслід ок чого позивачем було склад ено акт № 191-ЛУ від 01.07.2009 про поруш ення відповідачем вимог ст. 40 Закону України «Про цінні па пери та фондовий ринок», вимо г Положення «Про розкриття і нформації емітентами цінних паперів», річну інформацію з а 2008 рік не розкрито у строк до 1 червня року, наступного за зв ітним (а.с. 6).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в У країні», державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за не подання, подання не в повному обсязі інформації та/або под ання недостовірної інформац ії до Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку - у розмірі до тисячі неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян. За ті самі дії, вч инені повторно протягом року , - у розмірі від тисячі до п' я ти тисяч неоподатковуваних м інімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що пост ановою позивача № 191-ЛУ від 10.07.200 9 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку ц інних паперів на відповідача було накладено штраф у сумі 85 0 грн. (50 неоподаткованих мінім умів доходів громадян), який в ідповідач повинен був сплати ти протягом 15 днів з дня отрим ання постанови (а.с.9), дана пост анова була направлена відпов ідачеві 13.07.2009 року за вих. № 2831-1 (а.с .10), але до теперішнього часу су ма штрафу не сплачена. Постан ова не оскаржена та не скасов ана у встановленому законом порядку, і на теперішній час є чинною.

Таким чином, суд вважає, що є підстави для стягнення з від повідача зазначеної суми штр афних санкцій.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Пр о державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні» суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м . Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку задовол ьнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Лутуги нське шахтобудівельне управ ління», розташованого за адр есою: 92020, Луганська область, м. Л утугинський район, с. Врубівс ький, вул. К.Маркса, 2, код ЄДРПОУ 00181013, у дохід Державного бюджет у України на рахунок р/р 31115106700170 в ГУ ДКУ в Луганській області, М ФО 804013, код 23487074, код бюджетної кла сифікації 21081100, штрафні санкці ї у сумі 850,00 (вісімсот п' ятдес ят гривень 00 коп.) грн.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обс язі. Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом дв адцяти днів після подання за яви про апеляційне оскарженн я. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову викладено в повн ому обсязі 26 травня 2010 року.

Суддя Островська О.П.