Ухвала

від 22.04.2021 по справі 600/1193/21-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1193/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, Центру нарахування та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Центру нарахування та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 р., 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р. у розмірі меншому, ніж передбаченому ст. 13 до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Центр нарахування та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової допомоги до 5 травня за 2016 р., 2017 р., 2018 р., 2019 р., 2020 р. з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.03.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації подало до суду клопотанням, в якому просило визнати відповідачем по справі Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації.

В обґрунтуванні клопотання вказано, що грошова допомога позивачу за 2016-2020 роки виплачувалася Управлінням соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації.

Разом з тим, у клопотанні також зазначено, що Управління захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації перебуває у стадії ліквідації, а Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації не є правонаступником та не може виступати відповідачем по справі.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву Центр нарахування та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації вказував, що виплата разової грошової допомоги позивачу не виплачувалася, оскільки Центр не є розпорядником бюджетних коштів.

Крім того, Центр нарахування та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту Чернівецької обласної державної адміністрації вказував, що не є належною стороною по даній справі.

Розглянувши вказане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частинами 3 - 5 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Із змісту позову видно, що позивачем вказано в т.ч. відповідачем Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації.

У розпорядженні Сокирянської районної державної адміністрації №1-р від 06.01.2021 р. вказано, що юридична особа публічного права - Управління захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації підлягає припиненню шляхом ліквідації з 11.01.2021 р.

Як видно з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 22.04.2021 р. Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації перебуває у стадії припинення, а отже не є ліквідованим.

Беручи до уваги наведене, належним відповідачем у даній справі є Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації.

Оскільки, наведені обставини позивачем не враховано при пред`явлені позову, а також за відсутності його згоди на заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне залучити Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації до участі у справі як другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Залучити до участі у справі як другого відповідача Управління соціального захисту населення Сокирянської районної державної адміністрації (вулиця Центральна, 66, місто Сокиряни, код ЄДРПОУ 03196311).

3. Встановити другому відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький