Постанова

від 14.05.2010 по справі 2570/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 1 8-Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.05.2010 р. № 2а-2570/10/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

при секретарі судового зас ідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Кі рсанов Д.Н., діє на підставі д овіреності № 23859/10/10-020 від 30.12.2009р.,

представник відповідача - н е прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Державної податкової інсп екції у Дзержинському районі міста Харкова

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Латтакія 2007"

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дзержинському р айоні міста Харкова звернула сь до суду з позовом, в якому п росить суд стягнути з відпов ідача на користь позивача за боргованість у сумі 7650,00 грн. за рахунок активів платника по датків ТОВ "Латтакія 2007" (код ЄД РПОУ 34860219). В обґрунтування позо ву зазначив, що ТОВ "Латтакія 2 007" зареєстровано Виконавчим к омітетом Харківської місько ї ради, про що було зроблено за пис в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців за №1 480 102 00 00 033132 від 10.02.2007 року. Підприємство взято на податковий облік 10.02.2 007 року за № 16822 до ДПІ у Дзержинс ькому районі м. Харкова. Згідн о довідки №96/28-312 станом на 15.02.2010 ро ку останній звіт ТОВ «Латтак ія 2007» було подано 15.01.2010 року за 4 к вартал 2009 року - розрахунок єди ного податку. Так 12.11.2009 року фах івцями ДПА у Харківській обл асті була здійснена планова перевірка щодо контролю за з дійсненням розрахункових оп ерацій у сфері готівкового т а безготівкового обігу суб'є ктами підприємницької діяль ності, а саме кафе, що розташов ане за адресою: м. Харків, прос пект Правди, будинок 5 та належ ить ТОВ «Латтакія 2007». За резул ьтатами перевірки було склад ено акт №10452/20/40/23/34860219 від 13.11.2009 року, в якому зафіксовані наступні порушення: невідповідність г отівки на місці проведення р озрахунків сумі, яка зазначе на у денному звіті РРО, у розмі рі 100,00 грн.; реалізація товарів , які не обліковані у встановл еному законом порядку на заг альну суму 1320,00 грн.; не зберіга ння контрольних стрічок прот ягом встановленого терміну; реалізація алкогольних напо їв без наявності відповідної ліцензії; реалізація тютюно вих виробів без наявності ві дповідної ліцензії. Начальни ком ДПІ у Дзержинському райо ні м. Харкова, на підставі вище зазначеного акту перевірки, було прийнято рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій № 0011892301 від 23.12.2009 р оку на суму 3310,00 грн. та рішення п ро застосування фінансових с анкцій № 1197 від 23.12.2009 року на зага льну суму 4340,00 грн.які були напр авлені на адресу ТОВ «Латтак ія 2007», але отримано платником не було, у зв'язку з чим був скл адений акт № 310/2301. Рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій №0011892301 від 23.12.2009 року т а № 1197 від 23.12.2009 року по ТОВ «Латта кія 2007» було розміщено на дошц і податкових повідомлень. Су ма заборгованості, за кодом 210 80900(30) (фінансові санкції за пору шення законодавства про пате нтування, порушення норм рег улювання обігу готівки та пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг) перелік у податків і зборів (обов'язко вих платежів), що надходять до бюджетів та до державних ціл ьових фондів, оперативний об лік яких ведеться органами д ержавної податкової служби У країни затвердженого наказо м ДПА України від 07.03.2007 року № 131 я ка рахується за платником по датку згідно картки особовог о рахунку в ДПІ у Дзержинсько му районі м. Харкова станом на 23.02.2010 року складає з урахування м сплачених сум 3310,00 грн. Сума за боргованості, за кодом плате жу 21081100(30) (адміністративні штра фи та інші санкції), згідно кар тки особового рахунку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харк ова станом на 23.02.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 4340,00 грн. У зв'язку з тим, що визна чена сума фінансових санкцій у розмірі 7650,00 грн. не була перер ахована ТОВ «Латтакія 2007» в 10-т и денний термін є підставою д ля стягнення таких санкцій у судовому порядку.

Представник позивача - Держ авної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харк ова - Кірсанов Д.Н. у судово му засіданні підтримав позов ні вимоги, просив їх задоволь нити, посилаючись на зазначе ні у позові обставини.

Представник відповідача - у судове засідання, не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави був повідомлений повіс ткою з поштовим повідомлення м, яка направлялася за офіцій ним місцем його знаходження, згідно довідки органу реєст рації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КА С України повістку вручено ю ридичній особі, якщо вона дос тавлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка за значена її представником. Та ким чином, відповідач є належ но повідомленим про дату, час та місце судового засідання , його неприбуття у судове зас ідання не перешкоджає розгля ду справи за наявними в ній ма теріалами.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлено наступні обставини .

Товариство з обмеженою від повідальністю «Латтакія 2007» з ареєстровано Виконавчим ком ітетом Харківської міської р ади 10 лютого 2007 року за № 1 480 102 0000 033132 ( а.с. 7) та згідно довідки форми № 4-ОПП ДПІ у Дзержинському райо ні м. Харкова від 13.02.2007 року № 28884 Т ОВ «Латтакія 2007» узято на облі к 10.02.2007 року за № 16822 у ДПІ в Дзержи нському районі м. Харкова (а.с. 8).

Згідно службової записки Д ПІ у Дзержинському районі м. Х аркова № 96/28-312 від 15.02.2010 року остан ній звіт ТОВ «Латтакія 2007» бул о подано 15.01.2010 року за ІV квартал 2009 року (а.с. 15).

Як вбачається із матеріалі в справи, 12 листопада 2009 року, на підставі направлення № 13319 від 11 листопада 2009 року, фахівцями ДПА у Харківській області, го ловними державними податков ими ревізороми - інспекторам и Фоменком С.В. та Галушко І.О. б ула здійснена планова переві рка щодо контролю за здійсне нням розрахункових операцій у сфері готівкового та безго тівкового обігу суб'єктами п ідприємницької діяльності, а саме кафе, що розташоване за а дресою: м. Харків, проспект Пра вди, будинок 5, яке належить ТО В «Латтакія 2007».

За результатами перевірки , працівниками ДПА у Харківсь кій області було складено ак т № 10452/20/40/23/34860219 від 13.11.2009 року (а.с. 18-20).

Згідно з висновком по акту п еревірки, перевіркою встанов лено порушення п. 10, п. 12, п. 13 ст. 3 За кону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змін ами та доповненнями, а саме: не відповідність готівки на міс ці проведення розрахунків су ми, яка зазначена у денному зв іті РРО, у розмірі 100,00 грн., реалі зація товарів, які не обліков ані у встановленому законом порядку на загальну сум 1320,00 гр н., не зберігання контрольних стрічок протягом встановлен ого терміну. Також перевірко ю було встановлено порушення ч. 6 ст. 15 Закону України № 481/95-ВР в ід 19.12.1995 року "Про державне регу лювання виробництва і торгів лі спиртом етиловим, коньячн им і плодовим, алкогольними н апоями та тютюновими виробам и", а саме: реалізація алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів без наявності відповідно ї ліцензії (а.с. 14).

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 За кону України “Про державну п одаткову службу в Україні”, о ргани державної податкової с лужби у випадках, в межах комп етенції та у порядку, встанов лених законами України, мают ь право: здійснювати докумен тальні невиїзні перевірки (н а підставі поданих податкови х декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нара хуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів), додержання вал ютного законодавства юридич ними особами, їх філіями, відд іленнями, іншими відокремлен ими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а та кож фізичними особами, які ма ють статус суб'єктів підприє мницької діяльності чи не ма ють такого статусу, на яких зг ідно із законами України пок ладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ (далі - платн ики податків); застосовувати до платників податків фінан сові (штрафні) санкції, стягув ати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїм ки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених зако нами України.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни від 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг" із змінами, внес еними до Закону від 21.12.2000р, № 2156-ІІ І , контроль за додержанням су б'єктами підприємницької дія льності порядку проведення р озрахунків за товари (послуг и), інших вимог цього Закону зд ійснюють органи державної по даткової служби України шлях ом проведення планових або п озапланових перевірок згідн о із законодавством України.

Згідно ст. 17 Закону України в ід 01.06.2000р. № 1776-ІІІ "Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг" із змінами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ІІІ, за п орушення вимог зазначеного З акону до суб'єктів підприємн ицької діяльності, які здійс нюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенн ям відповідних органів держа вної податкової служби Украї ни застосовують фінансові са нкції.

Таким чином, позивачем прав омірно та в межах повноважен ь органу державної податково ї служби виявлені здійснені відповідачем порушення вимо г податкового законодавства , а саме: невідповідність готі вки на місці проведення розр ахунків суми, яка зазначена у денному звіті РРО, у розмірі 1 00,00 грн., реалізація товарів, як і не обліковані у встановлен ому законом порядку на загал ьну сум 1320,00 грн., не зберігання к онтрольних стрічок протягом встановленого терміну, реал ізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявн ості відповідної ліцензії.

Відповідно до ст. 22 Закону Ук раїни від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг" зі змінами та до повненнями, у разі невідпові дності суми готівкових кошті в на місці проведення розрах унків сумі коштів, яка зазнач ена в денному звіті, а у випадк у використання розрахунково ї книжки - загальній сумі прод ажу за розрахунковими квитан ціями, виданими з початку роб очого дня, до суб'єктів підпри ємницької діяльності застос овується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, н а яку виявлено невідповідніс ть.

Відповідно до ст. 21 Закону Ук раїни від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг" зі змінами та до повненнями, до суб'єктів підп риємницької діяльності, що н е ведуть або ведуть з порушен ням встановленого порядку об лік товарів за місцем реаліз ації та зберігання, застосов ується фінансова санкція у р озмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінам и реалізації, але не менше дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

Відповідно до п. 5 ст. 17 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг" зі змінами та доповненнями, за порушення в имог цього Закону до суб'єкті в підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції за товари (послуг и), за рішенням відповідних ор ганів державної податкової с лужби України застосовуютьс я фінансові санкції у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян - у разі невиконання друку конт рольної стрічки або її незбе рігання протягом встановлен ого терміну.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995 року "Пр о державне регулювання вироб ництва і торгівлі спиртом ет иловим, коньячним і плодовим , алкогольними напоями та тют юновими виробами", за порушен ня норм цього Закону щодо вир обництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями та т ютюновими виробами посадові особи і громадяни притягают ься до відповідальності згід но з чинним законодавством. Т ак, відповідно до абз. 5 ч. 2 ст. 17 в ище зазначеного Закону, до су б'єктів господарювання засто совуються фінансові санкції у вигляді штрафів, у разі опто вої (включаючи імпорт та експ орт) і роздрібної торгівлі сп иртом етиловим, коньячним і п лодовим, спиртом етиловим ре ктифікованим виноградним, сп иртом етиловим ректифікован им плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 від сотків вартості отриманої па ртії товару, але не менше 1700 гри вень.

Начальником ДПІ у Дзержинс ькому районі м. Харкова на під ставі акту перевірки № 10452/20/40/23/34860 219 від 13.11.2009 року відносно ТОВ "Ла ттакія 2007" було прийнято рішен ня № 0011892301 від 23.12.2009 року про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій на суму 3310,00 грн. та рішення про застосування фін ансових санкцій № 1197 від 23.12.2009 ро ку на загальну суму 4340,00 грн., які були оправлені на адресу від повідача, але отримано платн иком податків не було.

Відповідно до положень п. п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами", у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов 'язання в установлені строки , податковий орган надсилає т акому платнику податкові вим оги.

Головним державним податк овим ревізором - інспектором сектору контролю за суб'єкта ми господарювання, що здійсн юють розрахунки у готівковій формі ОСОБА_1 був складен ий акт № 310/2301 про те, що 28.01.2010 року в ід структурного підрозділу, до функції якого входять реє страція вхідної та вихідної кореспонденції отримана інф ормація, що рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 0011892301 від 23.12.2009 року та № 1197 від 23.12.2009 року не вручено Т ОВ "Латтакія 2007" у зв'язку із зак інченням терміну зберігання . Рішення про застосування шт рафних (фінансових) санкцій № 0011892301 від 23.12.2009 року та №1197 від 23.12.2009 ро ку по ТОВ «Латтакія 2007» було ро зміщено на дошці податкових повідомлень (а.с. 23).

Сума заборгованості, за код ом 21080900(30) (фінансові санкції за п орушення законодавства про п атентування, порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг) перелі ку податків і зборів (обов'язк ових платежів), що надходять д о бюджетів та до державних ці льових фондів, оперативний о блік яких ведеться органами державної податкової служби України затвердженого наказ ом ДПА України від 07.03.2007 року № 131 яка рахується за платником п одатку згідно картки особово го рахунку в ДПІ у Дзержинськ ому районі м. Харкова станом н а 23.02.2010 року складає з урахуванн ям сплачених сум 3310,00 грн.

Сума заборгованості , за код ом платежу 21081100(30) (адміністрати вні штрафи та інші санкції), зг ідно картки особового рахунк у в ДПІ у Дзержинському район і м. Харкова станом на 23.02.2010 року складає з урахуванням сплач ених сум 4340,00 грн.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було направлено за пит щодо наявного майна до Ха рківської регіональної філі ї ДП "Центр державного земель ного кадастру при державному комітеті України по земельн их ресурсах". Листом № 21/1590 від 15.02 .2010 року ДП "Центр державного зе мельного кадастру при держав ному комітеті України по зем ельних ресурсах" було відмов лено у надані інформації щод о наявного майна у ТОВ «Латта кія 2007» (а.с. 27-28).

Також, ДПІ у Дзержинському р айоні м. Харкова звернулось д о КП "Харківське МіськБТІ" про надання інформації стосовно реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна з а ТОВ «Латтакія 2007». Листом КП " Харківське МіськБТІ" №204/4 від 22 .02.2010р. у надані інформації стос овно реєстрації права власно сті на об'єкти нерухомого май на за ТОВ «Латтакія 2007», м. Харк ів, проспект Правди, буд. 5 було повідомлено, що запит ДПІ не м оже бути задоволений (а.с. 25-26).

Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами", активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Сума податкового зобов'яза ння в розмірі 7650,00 грн. відповід ачем у встановлені законодав ством терміни сплачена не бу ла. Таким чином, відповідач ма є узгоджене податкове зобов' язання, яке не сплачене у вста новлений законом строк, тому підлягає стягненню з відпов ідача на користь Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, суд пр ийшов до висновку про обґрун тованість позову та його зад оволення.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі викладеного, ке руючись Законом України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509 -XII, з наступними змінами та доп овненнями, Законом України в ід 06.07.1995р. № 265/95 ВР "Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг", Законом України № 481/95-В Р від 19.12.1995 року "Про державне ре гулювання виробництва і торг івлі спиртом етиловим, конья чним і плодовим, алкогольним и напоями та тютюновими виро бами", Законом України "Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 р., з н аступними змінами та доповне ннями, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС Ук раїни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Д ержавної податкової інспекц ії у Дзержинському районі мі ста Харкова до Товариства з о бмеженою відповідальністю "Л аттакія 2007" про стягнення забо ргованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Лат такія 2007" (код ЄДРПОУ 34860219; місце з находження: 61022, м. Харків, просп ект Правди, б. 5) на користь Держ авного бюджету України (УДК у Дзержинському районі м. Харк ова, код ЄДРПОУ 24134567, Банк Одер жувача: ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, на р/р 31118104700003 по ко ду бюджетної класифікації (30) 21080900, на р/р 31116106700003 по коду бюджетно ї класифікації (30) 21081100) заборгов аність у сумі 7650 (сім тисяч ш істсот п'ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, пос танова набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом пода чі заяви про апеляційне оска рження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня склад ення в повному обсязі. Якщо по станову було проголошено у в ідсутності особи, яка бере уч асть у справі, то строк поданн я заяви про апеляційне оскар ження обчислюється з дня отр имання нею копії постанови. А пеляційна скарга на постанов у суду першої інстанції пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 19 травня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.