Постанова

від 26.04.2010 по справі 1557/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 1557/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченк о О.В.,

при секретарі - Нікітенко Л. Ю.,

за участі представника поз ивача - Компанійця С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Червонозаводському район і міста Харкова до Товарист ва по спільному будівництву та експлуатації торгівельно го комплексу "Добро" про стяг нення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Червонозаводськом у районі м. Харкова звернулас я до адміністративного суду з позовом, в якому просила стя гнути з відповідача суму под аткового боргу у розмірі 4080,00 г рн. В обґрунтування заявлени х вимог указував, що за несвоє часне подання та неподання п одаткової звітності з податк у на прибуток відносно Товар иства по спільному будівницт ву та експлуатації торговель ного комплексу «Добро»ДПІ у Червонозаводському районі м . Харкова прийняті податкові повідомлення-рішення про на рахування штрафних фінансов их санкцій на загальну суму 804 0,00 грн. На теперішній час сума з аборгованості не сплачена, щ о є підставою її стягнення у с удовому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив адміністративний п озов задовольнити.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи за й ого відсутності. Крім того, ві дповідач надав до суду запер ечення на позов, де зазначив, щ о позивачем пропущений строк в 1095 календарних днів стягнен ня податкового боргу, а відпо відно і строк звернення до су ду, передбаченого ст.99 КАС Укр аїни. Зазначив, що позивач не в ніс Товариства по спільному будівництву та експлуатації торговельного комплексу «До бро»в реєстр неприбуткових у станов (організацій) і не прий має звітів про використання коштів. Просив в задоволенні адміністративного позову ві дмовити.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлено наступне.

Товариства по спільному бу дівництву та експлуатації то рговельного комплексу «Добр о»зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міськ ої ради, відповідно до свідоц тва про державну реєстрацію від 13.01.1999р., та перебуває на пода тковому обліку в ДПІ у Червон озаводському районі м. Харко ва, про що свідчить довідка ві д 20.09.2004р. за №3866.

Відповідно до ст.20 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»контроль за правильніс тю та своєчасністю справлянн я податків і зборів здійснює ться державними податковими органами та іншими державни ми органами в межах повноваж ень, визначених законами.

На підставі п.3 ст.10 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», Державна податкова інспекція у Черво нозаводському районі м. Харк ова контролює своєчасність п одання платниками податків б ухгалтерських звітів і балан сів, податкових декларацій, р озрахунків та інших документ ів, пов' язаних з обчислення м податків, інших платежів, а т акож перевіряють достовірні сть цих документів щодо прав ильності визначення об' єкт ів оподаткування і обчисленн я податків, інших платежів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України «Про державну пода ткову службу в Україні», орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов' язаних з нараху ванням і сплатою податків та зборів (обов' язкових плате жів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та по запланові виїзні перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов' яз кових платежів), додержання в алютного законодавства юрид ичними особами, їх філіями, ві дділення, іншими відокремлен ими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а та кож фізичними особами, які ма ють статус суб' єктів підпри ємницької діяльності чи не м ають такого статусу, на яких з гідно із законами України по кладено обов' язок утримува ти та/або сплачувати податки і збори (обов' язкові платеж і), крім Національного банку У країни та його установ.

07.11.2005р. фахівцями ДПІ у Червон озаводському районі м. Харко ва була проведена невиїзна д окументальна перевірка своє часності подання податкової звітності Товариства по спі льному будівництву та експлу атації торговельного компле ксу «Добро». За результатами перевірки складено акт №30-15-015/30 238392 від 07.11.2005р. та акт про порушенн я податкового законодавства №30-15-015/30238393 від 07.11.2005р.

Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено п.п.4.1.4 п .4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», п.16.4 ст.16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств», а саме непо дання податкової звітності з податку на прибуток підприє мств за 1 пів.2002р., 3кв. 2002р., 2002р., січе нь 2003р., 1кв. 2003р., 1 пів.2003р., 3кв. 2003р., 11 мі с. 2003р., 2003р., 1кв. 2004р., 1пів. 2004р., 2кв. 2004р., 11 міс. 2004р., 2004р.

14.03.2007 року фахівцями ДПІ у Чер вонозаводському районі м. Ха ркова була проведена докумен тальна невиїзна перевірка св оєчасності подання податков ої звітності Товариства по с пільному будівництву та експ луатації торговельного комп лексу «Добро».

За результатами перевірки складено акт №846-15-107/302-38393 від 14.03.2007р. Перевіркою встановлено, що в ідповідачем порушено п.п.4.1.4 п.4 .1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», п.16.4 ст.16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств», а саме непо дання податкової звітності з податку на прибуток підприє мств з 1 кв.2005р. по 2006 рік включно.

У п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами»перед бачено, що штрафні санкції за порушення податкового закон одавства накладаються на пла тника податків у розмірах, ви значених цією статтею, крім ш трафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим зако нодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами. Платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

На підставі акту перевірки №30-15-015/30238393 від 07.11.2005р. начальником Д ПІ у Червонозаводському райо ні м. Харкова винесено податк ове повідомлення-рішення №00034 71501 від 26.12.2005р., в якому визначено с уму податкового зобов' язан ня у вигляді штрафних (фінанс ових) санкцій на загальну сум у 2380,00 грн.

ДПІ у Червонозаводському р айоні м. Харкова направила за значене податкове повідомле ння-рішення за юридичною адр есою відповідача, проте пове рнулося на адресу позивача у зв' язку з відмовою одержув ача отримати кореспонденцію , про що складено акт. Відповід но до запису на корінці подат кового повідомлення-рішення №0003471501/0 від 26.12.2005р., 01.02.2006р. рішення ро зміщено на дошці податкових повідомлень.

На підставі акту перевірки №846-15-107/302-38393 від 14.03.2007р. начальником ДПІ у Червонозаводському рай оні м.Харкова винесено подат кове повідомлення-рішення №0 001841510/0 від 20.04.2007р., в якому визначен о суму податкового зобов' яз ання у вигляді штрафних (фіна нсових) санкцій на загальну с уму 1700,00 грн.

31.07.2007р. зазначене податкове п овідомлення-рішення направл ено за юридичною адресою від повідача, 04.09.2007р.рішення поверн улося на адресу податкового органу з відміткою «за закін ченням терміну зберігання», про що свідчить копія поштов ого конверта з відповідними відмітками. 17.09.2007р. податкове по відомлення-рішення №0001841510/0 від 20.04.2007р. розміщено на дошці подат кових оголошень, про що свідч ить копія службової записки. Правом адміністративного та судового оскарження податко вого повідомлення - рішення п ідприємство відповідача не с користалося.

Згідно положень п.п. 6.2.4, п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податку перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків , податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 вказаног о Закону податкове зобов' яз ання платника податків, нара ховане контролюючим органом , вважається узгодженим у ден ь отримання податкового пові домлення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС У країни адміністративний поз ов може бути подано в межах ст року звернення до адміністра тивного суду, встановленого цим Кодексом або іншими зако нами. Для звернення до адміні стративного суду за захистом прав, свобод та інтересів осо би встановлюється річний стр ок, який, якщо не встановлено і нше, обчислюється з дня, коли о соба дізналася або повинна б ула дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтерес ів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС Укр аїни пропущення строку зверн ення до адміністративного су ду є підставою для відмови у з адоволенні адміністративно го позову за умови, якщо на цьо му наполягає одна із сторін.

Відповідно до п.п. 15.2.1. п.15.2 ст.15 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»у разі коли податкове зо бов'язання було нараховане п одатковим органом до закінче ння строку давності, визначе ного у пункті 15.1 цієї статті, по датковий борг, що виник у зв'яз ку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов 'язання, може бути стягнутий п ротягом наступних 1095 календар них днів від дня узгодження п одаткового зобов'язання.

Суд зазначає, що відповідач наполягав на застосуванні п ропуску позивачем строку зве рнення до суду, як підставі дл я відмови в задоволенні позо ву, оскільки сума податковог о боргу, визначена податкови м повідомленням-рішенням №00034 71501 від 26.12.2005р. узгоджена 01.02.2006 року.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача про с тягнення податкового боргу н а суму 2380,00 грн. не підлягає задо воленню.

Щодо посилання відповідач а на те, що Товариство по спіль ному будівництву та експлуат ації торговельного комплекс у «Добро»є неприбутковою орг анізацією суд зазначає насту пне.

Відповідно до положень ст.71 КАС України, кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано до с уду жодних доказів того, що То вариство по спільному будівн ицтву та експлуатації торгов ельного комплексу «Добро»є н еприбутковою організацією т а включене до відповідного р еєстру, відповідно до вимог З акону України «Про оподаткув ання прибутку підприємств». Зазначене також підтверджує ться довідкою ДПІ у Червоноз аводському районі м. Харкова від 23.04.2010р. за № 1798/9/15-122, відповідно до якої відповідач перебуває на податковому обліку на заг альних підставах та не є непр ибутковою організацією.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги підлягають частко вому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 1 86 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Д ержавної податкової інспекц ії у Червонозаводському райо ні міста Харкова до товарис тва по спільному будівництву та експлуатації торгівельно го комплексу "Добро" про стяг нення заборгованості - задо вольнити частково.

Стягнути з товариства по сп ільному будівництву та експл уатації торгівельного компл ексу "Добро" (м. Харків, пр. Гаг аріна, 176, корп.7, кв. 197, код 30238393) на користь Державного бюджету України (р/р 34129999700011, УДК Червоноз аводського району м. Харкова , 24134627 ГУДКУ в Харківській облас ті, 821011) штрафну санкцію в розмі рі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

В іншій частині позовних ви мог - відмовити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративному суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і заяви про апеляційне оскар ження в десятиденний строк з дня складення постанови у по вному обсязі та поданням піс ля цього протягом двадцяти д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії до суду апеляці йної інстанції, або без попер еднього подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо ск арга подається у строк, встан овлений для подання заяви пр о апеляційне оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження чи апеляційно ї скарги.

Повний текст постанови ви готовлено 05 травня 2010 року.

Суддя Шевченко О.В.