Постанова

від 23.02.2010 по справі 2а-14277/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2010 року < Час п роголошення > № 2а-14277/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судд і Пащенка К.С. при секретарі су дового засідання Пасічнику О .П., розглянувши адміністрати вну справу

за позовом Державної комісії з регул ювання ринків фінансових пос луг України

до Товариства з додатковою в ідповідальністю «Страхова к омпанія «Українське промисл ове страхування»

про стягнення штрафних санкці й у розмірі 2125,00 грн.

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій прос ив стягнути з відповідача до державного бюджету штрафні санкції у розмірі 2125,00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав.

Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засід ання не з' явився, явку своїх представників в судове засі дання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним ч ином.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, суд встанов ив наступне.

Державною комісією з регул ювання ринків фінансових пос луг України за результатами перевірки ТДВ «Страхова комп анія «Українське промислове страхування»складено акт пр о порушення законів та інших нормативно-правових актів № 08/1-1/1941 від 06.04.2009 (далі - Акт перевір ки), у якому зафіксовані поруш ення ст. 14 Закону України “Про фінансові послуги та держав не регулювання ринків фінанс ових послуг” у частині обов' язковості надання фінансово ю установою звітності відпов ідно до вимог законів та норм ативно-правових актів держав них органів з питань регулюв ання діяльності фінансових у станов та ринків фінансових послуг, а також вимог п. 2.1 Поря дку складання звітних даних страховиків, затвердженого р озпорядженням Державної ком ісії з регулювання ринків фі нансових послуг України №39 ві д 03.02.2004, зареєстрованим в Мініст ерстві юстиції України 23.04.2004 за № 517/9116, у редакції розпорядженн я Державної комісії з регулю вання ринків фінансових посл уг України № 4619 від 15.09.2005 (далі - П орядок складання звітних дан их страховиків), в частині скл адання форм звітних даних у в игляді документів передбаче них цим Порядком.

На підставі Акту перевірки та за результатами розгляду справи Державною комісією з регулювання ринків фінансов их послуг України була прийн ята постанова про застосуван ня штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансови х послуг, № СК-081/09-73 від 16.04.2009, якою д о ТДВ «Страхова компанія «Ук раїнське промислове страхув ання»було застосовано штраф у розмірі 2125,00 грн., який відпові дач мав сплатити до Державно го бюджету України протягом 10 днів з моменту отримання пос танови, про що повідомити поз ивача шляхом подання підтвер джуючих документів.

Згідно з ст.14 Закону України “Про фінансові послуги та де ржавне регулювання ринків фі нансових послуг України” фін ансова установа зобов'язана вести облік своїх операцій т а надавати звітність відпові дно до вимог законів та норма тивно-правових актів державн их органів з питань регулюва ння діяльності фінансових ус танов та ринків фінансових п ослуг.

Відповідно до п. 2.1 Порядку ск ладання звітних даних страхо виків форми звітних даних ск ладаються у вигляді документ ів, передбачених цим Порядко м, у електронній та паперовій формах; документи в електрон ній формі складаються шляхом заповнення українською мово ю таблиць та форм, передбачен их цим Порядком, за допомогою програмних засобів, які забе зпечують формування файлів у форматі, визначеному Держфі нпослуг.

Як видно з матеріалів справ и, ТДВ «Страхова компанія «Ук раїнське промислове страхув ання»подало звітні дані за 2008 рік з порушенням п. 2.1 Порядку с кладання звітних даних страх овиків у частині Розділу 6 «Ум ови забезпечення платоспром ожності страховика».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Зако ну України “Про фінансові по слуги та державне регулюванн я ринків фінансових послуг” уповноважений орган застосо вує до суб'єктів підприємниц ької діяльності штрафні санк ції за ненадання, несвоєчасн е надання або надання завідо мо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян, але не більше одного відс отка від розміру статутного (пайового) капіталу юридично ї особи - суб'єкта підприємниц ької діяльності, що вчинила п равопорушення.

Згідно з п.12 ч.1 ст.1 Закону Укра їни “Про фінансові послуги т а державне регулювання ринкі в фінансових послуг України” уповноважений орган - це спец іально уповноважений орган в иконавчої влади у сфері регу лювання ринків фінансових по слуг.

Спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у с фері регулювання ринків фіна нсових послуг у межах, визнач ених законодавством, згідно з п.1 Положення про Державну ко місію з регулювання ринків ф інансових послуг України, за твердженого Указом Президен та України №292 від 04.04.2003, є Держав на комісія з регулювання рин ків фінансових послуг Україн и.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 27 Зако ну України “Про фінансові по слуги та державне регулюванн я ринків фінансових послуг У країни” основними завданням и Уповноваженого органу є за хист прав споживачів фінансо вих послуг шляхом застосуван ня у межах своїх повноважень заходів впливу з метою запоб ігання і припинення порушень законодавства на ринку фіна нсових послуг, а згідно з п. 10 ч. 1 ст. 28 цього ж Закону у разі пор ушення законодавства про фін ансові послуги, нормативно-п равових актів Уповноваженог о органу застосовує заходи в пливу та накладає адміністра тивні стягнення.

Як свідчать матеріали спра ви, постанова про застосуван ня до ТДВ «Страхова компанія «Українське промислове стра хування»штрафу за правопору шення, вчинені на ринках фіна нсових послуг, № СК-081/09-73 від 16.04.2009 в ідповідачем оскаржена не бул а, однак станом на день розгля ду спору сума штрафних санкц ій, визначена відповідачу, ни м до Державного бюджету Укра їни не сплачена.

Згідно з ч. 3 ст. 41 Закону Украї ни “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг України” штрафи, накладені уповноваже ним органом, стягуються у суд овому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав, позовні вимог и визнав повністю.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що визначенн я відповідачеві фінансових с анкцій здійснено правомірно , а тому позовні вимоги щодо ст ягнення з відповідача штрафн их санкцій у розмірі 2125,00 грн. є о бґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Окружний а дміністративний суд міста Ки єва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної ком ісії з регулювання ринків фі нансових послуг України задо вольнити повністю.

2. Стягнути з Товариств а з додатковою відповідальні стю «Страхова компанія «Укра їнське промислове страхуван ня»(04073, м. Київ, вул. Куренівськи й, 19/5, ідентифікаційний код 35623640) до Державного бюджету Україн и суму штрафу в розмірі 2125,00 грн . (дві тисячі двадцять п' ять г ривень).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя К.С. Пащенко