Постанова

від 09.04.2010 по справі 2а-611/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 квітня 2010 року 11:43 № 2а-611/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Савченко А.І., при секретар і Красновій І.А., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Д арницькому районі міста Києв а

до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «СТДК-Фінанс»

про стягнення заборгованості

за участю представників ст орін:

від позивача - Беляєва Н .М.

від відповідача - не з' явив ся

На підставі частини 3 статт і 160 КАС України в судовому зас іданні 9 квітня 2010 року проголо шено вступну та резолютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И :

Управління Пенсійног о фонду України в Дарницьком у районі міста Києва звернув ся до Окружного адміністрати вного суду міста Києва з позо вом до Товариства з обмежено ю відповідальністю «СТДК-Фін анс»про стягнення заборгова ності за страховими внесками на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування в сумі 1 261,12грн., з яких 1 196,80грн. - бо рг по страховим внескам, 59,84 грн . - сума фінансових санкцій т а 4,48грн. - пеня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у ві дповідача наявна заборгован ість по сплаті страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за квітень - липень 2009 рок у в сумі 1 261,12грн. Вказана заборг ованість підтверджується да ними Розрахунку суми страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за вказаний період та Довідкою про наявність (ві дсутність) заборгованості пл атежах до Пенсійного фонду У країни від 21.01.2010р. № 75/05.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 22.01.2010 року відкрито провадж ення в адміністративній спра ві та призначено справу до су дового розгляду на 12.02.2010 року.

Судове засідання, призначе не на 12.02.2010р., відкладалось в зв' язку з неявкою представників сторін.

В судовому засіданні 05.03.2010 ро ку позивач уточнив позовні в имоги та просив суд стягнути з відповідача 972,42грн. суд відк лав розгляд справи на 19.03.2010 року .

В зв' язку з необхідністю о тримання додаткових докумен тів судове засідання, призна чене на 19.03.2010 року, було відклад ено на 09.04.2010 року.

В судовому засіданні 09.04.2010 ро ку позивач уточнив позовні в имоги та просив суд стягнути з відповідача 972,12грн.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв ' язку з нез' явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за адре сою, внесеною відповідачем д о Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців. Відповідно до змісту частини 2 статті 17, ча стини 1 статті 18 Закону Україн и “Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців” та з ураху ванням положень частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни така адреса вважається до стовірною, а повістка, направ лена за нею, врученою юридичн ій особі.

Відповідно до положень ста тті 128 Кодексу адміністративн ого судочинства України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмежено ю відповідальністю «СТДК-Фін анс»зареєстровано в Управлі нні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста К иєва за № 03-21137 як платник страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, а отже є страхуваль ником в розумінні положень З акону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»(далі - Закон України від 09.07.200 3р. № 1058 - IV).

Частиною 1 статті 15 Закону Ук раїни від 09.07.2003р. №1058-IV «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування»визначен о, що платниками страхових вн есків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокре ма, роботодавці - підприємст ва, установи та організації, с творені відповідно до законо давства України, незалежно в ід форми власності, виду діял ьності та господарювання, об 'єднання громадян, профспілк и, політичні партії (у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ, організацій , об' єднань громадян, профсп ілок, політичних партій, які м ають окремий баланс і самост ійно ведуть розрахунки із за страхованими особами), фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних т а фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру, - дл я осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону, є стр ахувальниками відповідно до положень цього Закону.

Відповідно до абзацу 6 части ни 2 статті 17 та частини 6 статті 20 Закону України від 09.07.2003р. № 1058 - I V, страхувальник, яким є відпов ідач, зобов' язаний нарахову вати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Обчислення страхових внес ків здійснюється щомісячно з а ставками, визначеними пунк тами 4.1., 4.2. Інструкції про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1 та зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16.01.200 4 за № 64/8663 і статтею 4 Закону Укра їни від 26.06.1997 року № 400/97-ВР «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі статтею 14, частина ми 6 та 12 статті 20 Закону Україн и від 09.07.2003 № 1058-IV платники збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування зобов' яза ні сплачувати страхові внеск и, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пі зніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, при цьому, страхові в нески сплачуються незалежно від фінансового стану платн ика.

Відповідно до частини 2 стат ті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 -IV суми страхових внесків своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 ц ього Закону, в тому числі обчи слені територіальними орган ами Пенсійного фонду у випад ках, передбачених частиною 3 с татті 20 цього Закону, вважають ся простроченою заборговані стю із сплати страхових внес ків і стягуються з нарахуван ням пені та застосуванням фі нансових санкцій.

Відповідно до Положення пр о Пенсійний фонд України, зат вердженого Указом Президент а України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійн ий фонд України є центральни м органом виконавчої влади, щ о здійснює управління фінанс ами пенсійного забезпечення , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положен ня передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формуванн я та реалізації державної по літики у сфері пенсійного за безпечення та соціального ст рахування, забезпечення збир ання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своє часного фінансування витрат на виплату пенсій та інших со ціальних виплат, що здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно пункту 15 цього Полож ення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження б езпосередньо та через утворю вані в установленому порядку головні управління Пенсійно го фонду України в АРК, област ях, містах Києві та Севастопо лі, та управління Пенсійного фонду України в районах, міст ах і районах у містах.

Територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і в стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Дарницькому районі м. Ки єва подано розрахунки суми с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування, що підлягаю ть сплаті за квітень-липень м ісяці 2009 року, які підписані ке рівником та скріплені печатк ою підприємства. У вказаних р озрахунках відповідач самос тійно визначив суму страхови х внесків в розмірі 299,20грн. за к вітень 2009р. (згідно звіту від 14.05 .2009р. №1508); 299,20грн. за травень 2009р. (згі дно звіту від 09.06.2009р. №0893); 299,20грн. за червень 2009р. (згідно звіту від 20.07.2009р. №4126); 299,20грн. за липень 2009р. (зг ідно звіту від 18.08.2009р. №2935), однак у встановлені строки відповід ачем дані суми не сплачені.

Таким чином, з огляду на те, що відповідачем не було спла чено у встановлені законодав ством строки недоїмку по стр аховим внескам на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, позивачем на п ідставі частини 3 статті 106 Зак ону України від 09.07.2003р. № 1058 - IV напр авлено відповідачу вимогу пр о сплату боргу № Ю-377-У від 01.07.2009р. Належним чином засвідчена к опія корінця вказаної вимоги та повідомлення про її вруче ння наявні в матеріалах дано ї справи.

При цьому, вимога про сплату боргу відповідачем у встано вленому законом порядку не о скаржувалась.

Відповідно до пункту 2 части ни 9 статті 106 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» (в редакції на момент винесен ня рішення) за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальника ми або територіальними орган ами Пенсійного фонду, наклад ається штраф у розмірі 10 відсо тків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсовий санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування»УП ФУ в Дарницькому районі м. Киє ва прийнято рішення від 22 липн я 2009 року № 1502, яким до відповіда ча застосовано фінансову сан кцію у вигляді стягнення сум и штрафу у розмірі 59,84грн. та на раховано пеню у розмірі 4,48грн . за несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страхо вих внесків за період з 20 жовт ня 2008 року по 26 листопада 2008 року .

В матеріалах справи відсут ні докази оскарження рішення УПФУ в Дарницькому районі м. К иєва від 22 липня 2009 року № 1502 до ор ганів Пенсійного фонду або с уду.

Окрім цього, з матеріалів сп рави вбачається, що 01.09.2009р. Упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни в Дарницькому районі м. К иєва на адресу відповідача з а № Ю-377 повторно було направле но вимогу. Зазначена вимога б ула отримана відповідачем 10.11 .2009р.

Відповідно до абзацу 8 части ни 3 статті 106 Закону України ві д 09.07.2003 № 1058 - IV, у разі якщо страху вальник, який одержав вимог у територіального органу Пе нсійного фонду про сплату н едоїмки і протягом 10 робочих д нів після її отримання не спл атив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосован ою до нього фінансовою санкц ією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповід ним органом Пенсійного фонд у, або не оскаржив вимогу в су довому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгодж ену суму недоїмки протягом 10 р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому з аконом порядку і подає вимог у про сплату недоїмки до відп овідного підрозділу державн ої виконавчої служби. У зазна чених випадках орган Пенсій ного фонду також має право звернутися до суду чи господ арського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, загальна сума з аборгованості по сплаті стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування з урахуванням ч асткової сплати складає 972,12гр н., яка підлягає сплаті за квіт ень-липень 2009 року.

Згідно зі ст. 67 Конституції У країни кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

При цьому, на час розгляду с прави та прийняття рішення п о суті заявлених позовних ви мог доказів про сплату зазна ченої суми відповідачем суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд при вирішен ні справи керується принципо м законності, відповідно до я кого органи державної влади, органи місцевого самоврядув ання, їхні посадові і службов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Згідно частини першої стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таки м, що підлягає задоволенню.

Відповідно до часини друго ї статті 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України якщо судове рішення ухвален е на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати стягненню з відповідач а не підлягають.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 158-163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. 2. Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю « СТДК-Фінанс»(03680, м. Київ, вул. Кня жий затон, 4, код 30022479) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Дарницькому районі м. Києва (р/р 256063122602 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київської облас ті, МФО 322669) заборгованості по с траховим внескам на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування у сумі 972 (дев' ятсот сімдесят дві) грн. 12 коп.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви п ро апеляційне оскарження з н аступним поданням протягом д вадцяти днів апеляційної ска рги. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя А.І. Савченко

Постанову склад ено в повному обсязі та підпи сано 16 квітня 2010 року.