Ухвала

від 21.04.2021 по справі 420/1895/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1895/21

УХВАЛА

21 квітня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Південного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішення, податкових вимог,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Південного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкової вимоги №3-13 від 25.01.2021р.; рішення про опис майна у податкову заставу № 161 /6/34-00-13 від 26.01.2021р.; податкової вимоги №7718-13 від 01.02.2021р.

Ухвалою суду від 02.03.2021р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання призначене на 21.04.2021р. не відбулось, у зв`язку з припиненням в Одеському окружному адміністративному суді розгляду справ у відкритих судових засіданнях на підставі наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2021р. №8-ОС/Д/С, про що секретарем судового засідання складено довідку від 21.04.2021р.

19.04.2021р. до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання про розгляд справи за участю представника Головного управління в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та за допомогою програмного забезпечення « EasyCon» .

19.04.2021р. до суду від представника Південного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про проведення судових засідань у режимі відеоконференції та доручити проведення судового засідання в режимі відеоконференції Південно-західному апеляційному Господарському суду.

21.04.2021р. до суду від Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» надійшло клопотання про проведення судових засідань у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення « EasyCon» ( https://vkz.court.gov.ua/).

Відповідно до положень ч.7 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» , учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020р. №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення(за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - « EasyCon» ), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до п. 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з п. 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п. 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п. 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Суд зазначає, що наявна технічна можливість проведення підготовчих та судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення « EasyCon» .

Відповідно до наказу Одеського окружного адміністративного суду №8-ОС/Д/С від 23.03.2021 р. «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19» з 24.03.2021 р. в Одеському окружному адміністративному суду: припинено розгляд справи у відкритих судових засіданнях за участю учасників справи; здійснюється розгляд справ у порядку письмового провадження або у режимі відеоконференцій поза межами приміщення суду; обмежено допуск осіб до будівлі суду.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача та представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеозв`язку « EasyCon» , підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та те, що у суду відсутня технічна можливість проведення судових засідань одночасно в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та в іншому суді, суд прийшов до висновку, що клопотання Південного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про доручення проведення судового засідання в режимі відеоконференції Південно-західному апеляційному Господарському суду задоволенню не підлягає. При цьому, можливість приймати участь у судовому засіданні за допомогою системи відеозв`язку « EasyCon» Південним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків не заперечено.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 3 ст.173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи викладене, з метою захисту процесуальних прав учасників процесу та остаточного визначення предмета спору і характеру спірних правовідносин, суд вважає за можливе продовжити строк підготовчого провадження по справі.

Керуючись ст.ст.173, 195, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Клопотання представника позивача та представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеозв`язку « EasyCon» - задовольнити.

У задоволенні клопотання представника Південного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про проведення судових засідань у режимі відеоконференції та доручити проведення судового засідання в режимі відеоконференції Південно-західному апеляційному Господарському суду -відмовити.

Розгляд справи № 420/1895/21 призначений на 12.05.2021р. о 11:30год. здійснювати в режимі відеоконференції поза межами суду.

Попередити сторін, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення « EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua - « EasyCon» ).

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра