Постанова

від 22.03.2010 по справі 2а-1663/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 березня 2010 року 09:13 № 2а-1663/10/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т .І.

при секретарі судового зас ідання Деруга Н.О.,

у відкритому судовому засі данні вирішив адміністратив ну справу

за позовом Фонду загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття в особі Драбівс ького районного центру зайня тості Черкаської області

до Відкритого Акціонерного Товариства Банк «Фінанси т а Кредит»Філії «Полтавське р егіональне управління»

про стягнення коштів у сумі 523,48 г рн.

за участю представників сторін:

від позивача - не з' явивс я

від відповідача - не з' яв ився

встановив:

Позивач, Фонд загальнообо в' язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття в особ і Драбівського районного цен тру зайнятості Черкаської об ласті, звернувся до Окружног о адміністративного суду міс та Києва з позовом до Відпові дача, Відкритого Акціонерног о Товариства Банк «Фінан си та Кредит» Філії «Полтавс ьке регіональне управління» про стягнення незаконно отр иманих коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСО БА_2 в сумі 523,48 грн.

Позовні вимоги вмотивован і тим, що Відповідача відпові дно до наказу № 2353/31 від 27.10.2008 року Драбівського районного цент ру зайнятості було зобов' яз ано повернути кошти, виплаче ні як допомога по безробіттю в сумі 523,48 грн., протягом 10 днів з моменту отримання наказу з я ким Відповідач був ознайомле ний 02.11.2009 року, проте добровільн о вказаний борг не повернув.

Позивач в судове засідання не з' явився, надіславши кло потання в якому просив розгл яд справи провести без його у часті.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, відзиву на п озов не надав, явку своїх пред ставників в судове засідання не забезпечив, хоча був повід омлений про час і місце прове дення судового засідання нал ежним чином.

Суд, дослідивши матеріали с прави, вважає, що позов підляг ає задоволенню з огляду на на ступне.

Закон України «Про зайняті сть населення»визначає прав ові, економічні та організац ійні основи зайнятості насел ення України і його захисту в ід безробіття, а також соціал ьної гарантії з боку держави в реалізації громадянами пр ава на працю.

Статтею 18 Закону України «П ро зайнятість населення»вст ановлено, що для реалізації д ержавної політики зайнятост і населення, професійної орі єнтації, підготовки і перепі дготовки, працевлаштування т а соціальної підтримки тимча сово не працюючих громадян у порядку, що визначається Каб інетом Міністрів України, ст ворюється державна служба за йнятості, діяльність якої зд ійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціа льної політики України, місц евих державних адміністраці й та органів місцевого самов рядування.

Діяльність державної служ би зайнятості фінансується з а рахунок коштів Фонду загал ьнообов'язкового державного соціального страхування Укр аїни на випадок безробіття, п ередбачених на ці цілі.

Відповідно до статті 12 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове соціальне страхува ння України на випадок безро біття»- функції робочих орга нів виконавчої дирекції Фонд у загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття покладаються на місь кі, районні центри зайнятост і, в обов' язки яких входить к онтроль за правильністю нара хування, своєчасності сплати нарахування та витрат за стр ахуванням на випадок безробі ття.

Статтею 34 Закону України «П ро загальнообов' язкове соц іальне страхування України н а випадок безробіття»передб ачено здійснення центрами за йнятості перевірок достовір ності даних, поданих посадою для надання статусу безробі тного та виплати матеріально го забезпечення під час її ре єстрації та протягом перебув ання на обліку як безробітно ї.

В судовому засіданні судом встановлено, що ОСОБА_2 12.12.2 008 року звернувся до Драбівськ ого районного центру зайнято сті з метою отримання статус у безробітного з виплатою до помоги по безробіттю.

Наказом Драбівського райо нного центру зайнятості № НТ 081212 ОСОБА_2 у відповідності зі ст. 2 Закону України «Про за йнятість населення», та ст.ст . 22, 23 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування України на випадок безробіття», нада но статус безробітного та пр изначено допомогу по безробі ттю з 12.12.2008 року по 06.12.2009 року.

При реєстрації статусу без робітного Відповідач надав д овідку про середню заробітну плату для розрахунку виплат на випадок безробіття за № 07/630 5 від 24.11.2008 року, де середньоденн а заробітна плата визначена у розмірі 114,25 грн.

Позивачем при здійснені пе ревірки правомірності призн ачення та виплат матеріально го забезпечення, було виявле но що ОСОБА_2, перебуваючи на обліку як безробітний отр имував допомогу по не достов ірній довідці про заробітну плату. Перевіркою встановлен о що довідка видана з порушен ням постанови КМУ № 1266 від 26.09.2001 р оку, так як в даній довідці в р озрахунковому періоді за тра вень - липень 2008 року включен а премія за результатами роб оти ПОУ, при тому, що в даний пе ріод ОСОБА_2 не працював - перебував на лікарняному.

На підставі даної перевірк и складено Акт № 2353/1025 від 26.10.2009 рок у.

Згідно повторно витребува ної довідки про середньо ден ну заробітну плату ОСОБА_2 від Відкритого Акціонерног о Товариства Банк «Фінан си та Кредит»Філії «Полтавсь ке регіональне управління»в ід 18.09.2009 року № 112-03/3363 встановлена с ередньоденна заробітна плат а в сумі 95,15 грн.

Таким чином, всупереч чинно му законодавству та з поруше нням вимог постанови КМУ № 1266 в ід 26.09.2001 року Відповідачем була видана ОСОБА_2 довідка, як а містила в собі неправдиву і нформацію щодо середньоденн ої заробітної плати останньо го, яка в подальшому останнім була подана до Драбівського районного центру зайнятості .

Подання такої довідки ОС ОБА_2 до Драбівського район ного центру зайнятості Черка ської області призвело до пе реплати Драбівським районни м центром зайнятості коштів в загальній сумі 523,48 грн.

Згідно Наказу № 2353/31 від 27.10.2008 ро ку Драбівського районного це нтру зайнятості Про відшкоду вання коштів виплачених як д опомога по безробіттю ОСОБ А_2, Відкрите Акціонерне Т овариство Банк «Фінанси та Кредит»Філії «Полтавське ре гіональне управління»зобов ' язано повернути кошти, вип лачені як допомога по безроб іттю в сумі 523,48 грн., протягом 10 д нів з моменту отримання нака зу.

Відкрите Акціонерне товар иство Банк «Фінанси та Кр едит»Філії «Полтавське регі ональне управління»ознайом лене з даним наказом 02.11.2009 року проте, жодних дій для доброві льного повернення Відповіда чем вказаного боргу не було в чинено.

Частиною 2 ст. 35 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове соціальне страхування Украї ни на випадок безробіття»виз начено, що роботодавець зобо в' язаний надати виконавчій дирекції Фонду відомості в у становленому порядку про зар обітну плату працівників, сп лату страхових внесків, у том у числі застрахованими особа ми.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази, які є у справі, суд прийшов до виснов ку, що позовні вимоги є обґрун тованими та підлягають задов оленню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких Позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а Відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені Позиваче м, з Відповідача не стягуютьс я.

Враховуючи наведене та кер уючись ст. 124 Конституції Укра їни, ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України, Окружний адмініст ративний суд міста Києва, -

постановив:

Позов Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття в особі Д рабівського районного центр у зайнятості Черкаської обла сті задоволити.

Стягнути з Відкритого Акці онерного Товариства Банк «Фінанси та Кредит»Філії «П олтавське регіональне управ ління»не законно отримані ко шти виплачені як допомога по безробіттю ОСОБА_2 в сумі 523 (п' ятсот двадцять три грн.) 48 коп. на користь Драбівського районного центру зайнятості до Фонду загальнообов' язко вого державного соціального страхування України на випа док безробіття»на рахунок 37176 001000515 в УДК Черкаської області, М ФО 854018, код 21368365 Драбівського рай онного центру зайнятості.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у в становлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с т.ст. 185-187 КАС України шляхом под ання через суд першої інстан ції заяви про апеляційне оск арження з наступним поданням протягом двадцяти днів апел яційної скарги. Апеляційна с карга може бути подана без по переднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Ше йко Т.І.

Повний текст постанови скл адено та підписано 28.03.2010 року.