Постанова

від 30.04.2010 по справі 2а-212/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 квітня 2010 року 12:39 № 2а-212/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд м. Києва у складі гол овуючого судді Каракашьяна С .К.

при секретарі судового зас ідання Попові В.С., розглянувш и у відкритому засіданні адм іністративну справу

За позовом Управління Пенсійного фон ду України в Голосіївському районі м.Києва

до Відкритого акціонерного т овариства Український генер альний інститут по проектува нню підприємство штучного во локна «УКРГІПРОШТУВ»

про стягнення заборгованості у розмірі 35 645,88 грн.

За участю представників с торін

позивача: Фролькіс О.А .

відповідач: не з' явили сь

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укра їни в судовому засіданні 30.04.2010 р . проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фон ду України у Голосіївському районі м. Києва звернулось до суду з адміністративним поз овом до Відкритого акціонерн ого товариства Український г енеральний інститут по проек туванню підприємство штучно го волокна «УКРГІПРОШТУВ»пр о стягнення заборгованості у розмірі 35 645,88 грн.

Представник Пенсійного фо нду у судовому засіданні поз ов підтримав, мотивуючи позо вні вимоги тим, що всупереч ви могам Закону України «Про на укову і науково-технічну дія льність»від 13 грудня 1991 року № 1977 (далі - Закон № 1977) із змінами та доповненнями, відповідач не сплатив суму по відшкодув анню різниці між сумою пенсі й, призначених та обчислених відповідно до цього Закону т а постанови Кабінету Міністр ів України «Про затвердження порядку фінансування та вип лати різниці між сумою пенсі ї, призначеної новим (науково -педагогічним) працівникам д ержавних бюджетних установ і організацій, науковим (науко во-технічним) працівникам де ржавних підприємств і органі зацій» за 2009 рік. У зв' язку з ц им загальна сума заборговано сті (з урахуванням заяви від 16 .04.2010р. про збільшення позовних вимог) відповідача складає - 35 645,88 грн., що підтверджується р озрахунком суми по відшкодув анню пенсій науковим працівн икам.

Представником відповідача через канцелярію суду було п одано заперечення проти позо ву з посиланням на те, що обов' язок із сплати різниці пенсі ї наукових працівників покла дений на наукові установи. Та кож зазначає, що основним дох одом відповідача є дохід від надання приміщень в оренду, а наукова або науково-технічн а діяльність не є його основн ою діяльністю і становить ме нш 70 відсотків загального річ ного обсягу виконаних робіт.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

В Управлінні Пенсійно го фонду України в Голосіївс ькому районі м. Києва знаходи ться на обліку Відкрите акці онерне товариство Українськ ий генеральний інститут по п роектуванню підприємств шту чного волокна " УКРГІПРОШТУВ " (код ЄДРПОУ 04691254).

Працівниками ПФУ в Голосії вському р-н м.Києва була прове дена перевірка щодо правиль ності нарахування та відшкод ування фактичних витрат на в иплату пенсій науковим праці вникам ВАТ «УКРГІПРОШТУВ».

Актом № 1412 від 02.09.2009р. перевірки правильності нарахування та відшкодування сум фактичних витрат на виплату пенсій нау ковим працівникам встановле но, що відповідно до Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»№1058-IV від 09.07.2003р., Закону Ук раїни «Про наукову та науков о-технічну діяльність»№284 - XI V від 01.12.1998р., сума для відшкодува ння за період з 1 січня 2009 року п о 30 червня 2009 року та з урахуван ням заяви про збільшення поз овних вимог та Актом № 1 від 11.01.20 10р., сума становить 35 645,88 грн.

Відповідно до статті 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»від 9 липня 2004 року № 1058-ІV зі змінами та доповненн ями (далі - Закон № 1058), у разі ви явлення своєчасно не сплачен их сум страхових внесків стр ахувальники зобов' язані са мостійно обчислити та сплати ти їх з нарахуванням пені в по рядку і розмірах, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків сво єчасно не перераховані та/аб о не сплачені страхувальника ми у строки, визначені статте ю 20 цього Закону, в тому числі о бчислені територіальними ор ганами Пенсійного фонду у ви падках, передбачених частино ю 3 статті 20 цього Закону, вважа ються простроченою заборгов аністю із сплати страхових в несків і стягуються з нараху ванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до статті 24 Зако ну України «Про наукову і нау ково-технічну діяльність»ві д 13 грудня 1991 року № 1977 (далі - Зак он № 1977), передбачено, що держав а встановлює для наукових (на уково-педагогічних) працівни ків, які мають необхідний ста ж наукової, науково-технічно ї, науково-педагогічної, наук ово-організаційної роботи на державних підприємствах, в у становах, організаціях пенсі й на рівні, який забезпечує пр естижність наукової праці та стимулює систематичне оновл ення наукових кадрів.

Відповідно до частини 6 стат ті 24 Закону № 1977 та постанови Ка бінету Міністрів України «Пр о затвердження порядку фінан сування та виплати різниці м іж сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогіч ним) працівникам державних б юджетних установ і організац ій згідно із Законом України «Про наукову і науково-техні чну діяльність»та сумою пенс ії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені ос оби»від 13 грудня 2000 року № 1826 (чин ного до 9 квітня 2004 року) різниц ю між сумою призначеної пенс ії за Законом № 1977 та сумою пенс ії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових а ктів, на яку має право дана осо ба, фінансувалось для науков их працівників не бюджетних установ і організацій - за р ахунок коштів цих підприємст в і організацій.

Законом України «Про внесе ння змін до Закону України «П ро наукову і науково-технічн у діяльність»від 20 листопада 2003 року № 1316-ІV та постановою Каб інету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 з 1 квітня 2004 року змінено порядок фінансу вання різниці між сумою пенс ій, призначених науковим пра цівникам державних не бюджет них підприємств, установ, орг анізацій згідно Закону № 1977, та сумою пенсії, обчисленою від повідно до інших законодавчи х актів, на яку мають право заз начені особи. Зокрема, відпов ідно до частини 6 статті 24 вище зазначеного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсі ї, обчисленою відповідно до і нших законодавчих актів, на я ку має право науковий праців ник, фінансується: для науков их (науково-педагогічних) пра цівників державних бюджетни х наукових установ, організа цій та вищих навчальних закл адів ІІІ-ІV рівнів акредитаці ї - за рахунок коштів держав ного бюджету; для наукових (на уково-педагогічних) працівни ків інших державних підприєм ств, установ, організацій та в ищих навчальних закладів ІІІ -ІV рівнів акредитації - за ра хунок коштів цих підприємств , установ, організацій та закл адів, а також коштів державно го бюджету у порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни. При цьому за рахунок кош тів державного бюджету науко вим (науково-педагогічним) пр ацівникам оплачується з розр ахунку на одну особу 50 відсотк ів різниці пенсії, призначен ої за цим Законом.

Відповідно до статті 1 Бюдже тного кодексу України від 21 че рвня 1991 року № 2542-ІІІ «...установа чи організація..., яка повніст ю утримується за рахунок від повідного державного бюджет у чи місцевих бюджетів - є бю джетною».

Таким чином, на підставі заз начених змін було розрахован о різницю між сумою пенсії, пр изначеної науковим працівни кам державних бюджетних і не бюджетних установ (в залежно сті від відсотка бюджетного фінансування) підприємств та організацій та сумою пенсії , обчислених відповідно до ін ших законодавчих актів.

Пунктом 8 Порядку розмір вит рат на виплату різниці пенсі й, що підлягають фінансуванн ю за рахунок державних не бюд жетних підприємств і організ ацій, визначаються в розраху нку на рік органами Пенсійно го фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом № 1977, про що надсилаєть ся повідомлення відповідном у підприємству, організації.

З наведених норм вбачаєтьс я, що на відповідача як на не б юджетне підприємство поклад ено обов' язок щодо сплати д о пенсійного фонду різниці м іж сумою пенсії призначеної за Законом України «Про наук ову і науково-технічну діяль ність»та сумою пенсії, обчис леною відповідно до інших за конодавчих актів, на яку мают ь право наукові працівники в ідповідача.

Управлінням ПФУ в Голосіїв ському районі м.Києва згідно направлених повідомлень від повідачу, було визначено до с плати різницю між сумою пенс ії, призначеної науковим пра цівникам на період 2009 року за З аконом України "Про наукову і науково-технічну діяльність " та сумою пенсії, обчисленою в ідповідно до інших законодав чих актів .

Отже, станом на 01.04.2010р. заборго ваність відповідача з відшко дування сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим п рацівникам становить 35 645,88 грн ., що підтверджується Актом пе ревірки правильності нараху вання та відшкодування сум ф актичних витрат на виплату п енсій науковим працівникам в ідповідно до Закону України «Про наукову та науково-техн ічну діяльність»за період з 01.07.2009р. по 31.12.2009р. за №1 від 11.01.2010р. та по відомленням про суму витрат на виплату пенсій на 2009р.

З урахуванням вищенаведен ого, суд приходить до висновк у про обґрунтованість позовн их вимог.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Доказів оскарження в судов ому порядку зазначеної прете нзії суду не подано, як і не по дано доказів, які б свідчили п ро погашення суми заборгован ості яка підлягає стягненню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, за відсу тності витрат позивача - суб ' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрат (суд овий збір) стягненню з відпов ідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акці онерного товариства Українс ький генеральний інститут по проектуванню підприємство ш тучного волокна «УКРГІПРОШТ УВ»заборгованість на відшко дування різниці між сумою пе нсії і сумою пенсії в сумі 35 645 (т ридцять п' ять тисяч шістсот сорок п' ять) грн. 88 коп.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановлен ого Кодексом адміністративн ого судочинства України, якщ о таку заяву не було подано. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений строк постанов а набирає законної сили післ я закінчення цього строку.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з а правилами, встановленими с т. ст. 185-187 КАС України, шляхом по дання через суд першої інста нції заяви про апеляційне ос карження з наступним подання м протягом двадцяти днів апе ляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.К. Каракашьян