Постанова

від 21.05.2010 по справі 11/553 (2-а-7022/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 11/553 (2-а-7022/08) Го ловуючий у 1-й інстанції: Вино куров К.С.

Суддя-доповідач: Василен ко Я.М

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" травня 2010 р.

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., М аслія В.І.,

при секретарі Киричуку Р.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу управління праці та соціального захисту населен ня Дарницької районної у м. Ки єві державної адміністрації на постанову Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 13.03.2009 у справі за позовом ОС ОБА_2 до управління праці та соціального захисту населен ня Дарницької районної у м. Ки єві державної адміністрації , Київського міського центру по нарахуванню та здійсненн ю соціальних виплат про стяг нення недоотриманих сум щорі чної допомоги на оздоровленн я, -

ВСТАНОВИВ :

03.07.2008 ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, в якому з урах уванням подальших уточнень п росив стягнути з УПСЗН Дарни цької районної у м. Києві держ авної адміністрації недопла чену суму одноразової грошов ої допомоги на оздоровлення за 2007-2008 роки.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 13.03.2009 позов задоволено:

- зобов'язано УПСЗН Дарницьк ої районної у м. Києві державн ої адміністрації здійснити п ерерахунок ОСОБА_2 суми що річної допомоги на оздоровле ння, передбаченої абз. 2 ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус т а соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи» з а 2007, 2008 роки, виходячи із суми мі німальної заробітної плати н а момент виникнення права на виплату;

- зобов'язано Київський місь кий центр по нарахуванню та з дійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_2 суми що річної допомоги на оздоровле ння, передбаченої абз. 2 ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус т а соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Ч орнобильської катастрофи» з а 2007, 2008 роки, за виключенням сум фактично проведеної виплати .

Не погоджуючись з вищезазн аченим судовим рішенням, від повідач УПСЗН Дарницької рай онної у м. Києві державної адм іністрації подав апеляційну скаргу, в якій просить скасув ати постанову суду першої ін станції в частині виплати до помог за 2007, 2008 роки, як таку, що по становлена з порушенням норм матеріального і процесуальн ого права, і залишити позовну заяву без розгляду.

Заслухавши доповідача, поя снення учасників судового пр оцесу, які з' явились у судов е засідання, перевіривши мат еріали справи та доводи апел яційної скарги, колегія судд ів вважає, що апеляційна скар га підлягає задоволенню, вих одячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорно бильської катастрофи 1-ї кате горії та учасником ліквідаці ї наслідків аварії на Чорноб ильській АЕС 2-ї категорії (згі дно до копій відповідних пос відчень - а. с. 2-3), а також являє ться інвалідом 2-ї групи, захво рювання якого пов' язане з р оботами по ЛНА на ЧАЕС (згідно до довідки до акта огляду МСЕ К - зворот а. с. 26).

Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 48 За кону України «Про статус і со ціальний захист громадян, як і постраждали внаслідок Чорн обильської катастрофи» від 2 8.02.1991 № 796 щорічна допомога на озд оровлення учасникам ліквіда ції наслідків аварії на Чорн обильській АЕС 2-ї категорії в иплачується в розмірі 5 мінім альних заробітних плат.

Згідно до абз. 4 ч. 4 ст. 48 Закону № 796 щорічна допомога на оздор овлення інвалідам 2-ї групи, за хворювання яких пов' язане з наслідками Чорнобильської к атастрофи, виплачується в ро змірі 5 мінімальних заробітн их плат.

Згідно ч. 5 ст. 48 Закону № 796, щорі чна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органам и соціального захисту населе ння.

Частиною 7 статті 48 Закону № 7 96 встановлено, що розмір мінім альної заробітної плати визн ачається на момент виплати.

Із позовних вимог вбачаєть ся, що ОСОБА_2 просить стяг нути з відповідача недоплаче ну суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення пе редбачену абз. 2 ч. 4 ст. 48 Закону № 796.

В той же час, як вбачається і з матеріалів справи (а. с. 6, 15), по зивач отримував щорічну допо могу на оздоровлення передба чену абз. 4 ч. 4 ст. 48 Закону Україн и «Про статус і соціальний за хист громадян, які постражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796 в розм ірах, передбачених Постаново ю КМ України від 12.07.2005 № 562 «Про що річну допомогу на оздоровлен ня громадянам, які постражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи» - по 100 грн. на рік , оскільки п. 37 ст. 77 Закону Украї ни «Про Державний бюджет Укр аїни на 2006 рік» та п. 30 ст. 71 Закону України «Про Державний бюдж ет України на 2007 рік» дія абз. 4 ч . 4 ст. 48 Закону № 796 була зупинена , а підпунктом 11 пункту 28 розділ у II Закону України від 28.12.2007 № 107-VI « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 48 викла дено в такій редакції: «Однор азова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які ст али інвалідами внаслідок Чор нобильської катастрофи, та с ім'ям, які втратили годувальн ика із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації нас лідків аварії на Чорнобильсь кій АЕС та смерть яких пов'яза на з Чорнобильською катастро фою, щорічна допомога на оздо ровлення виплачується в поря дку та розмірах, встановлени х Кабінетом Міністрів Україн и».

Такий порядок і розміри бул и встановлені Постановою КМ України від 12.07.2005 № 562 «Про щорічн у допомогу на оздоровлення г ромадянам, які постраждали в наслідок Чорнобильської кат астрофи».

Враховуючи зазначене, коле гія суддів не погоджується з рішенням суду першої інстан ції про задоволення безпідст авних позовних вимог щодо ст ягнення на користь ОСОБА_2 недоплаченої щорічної допо моги на оздоровлення згідно до абз. 2 ч. 4 ст. 48 Закону № 796, оскіл ьки він отримував спірну доп омогу на підставі абз. 4 ч. 4 ст. 48 Закону № 796.

В свою чергу, відповідно до ч. 5 ст. 48 Закону № 796 у разі виникн ення права на щорічну допомо гу з різних підстав, передбач ених частиною четвертою цієї статті, надається одна з них, за вибором особи.

Отже, враховуючи що позивач не звертався до відповідачі в із відповідною заявою (про щ о зазначив у апеляційному су довому засіданні представни к відповідача), позовні вимог и не підлягають задоволенню за своєю безпідставністю, а р ішення суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідка ми розгляду апеляційної скар ги на постанову суду першої і нстанції суд апеляційної інс танції скасовує її та ухвалю є нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції пору шено норми матеріального або процесуального права, що при звело до неправильного виріш ення справи.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205, 207 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управлі ння праці та соціального зах исту населення Дарницької ра йонної у м. Києві державної ад міністрації на постанову Окр ужного адміністративного су ду м. Києва від 13.03.2009 - задоволь нити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 13.03.2009 - скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задово ленні позовних вимог відмови ти.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена до Ве рховного Суду України в поря дку та строки, встановлені Ци вільно-процесуальним кодекс ом України.

Головуючий:

Судді:

Повний тек ст постанови виготовлено 26.05.201 0.