Ухвала

від 27.04.2021 по справі 372/1525/21

ОБУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 372/1525/21

Провадження 1-кс-463/21

ухвала

Іменем України

27 квітня 2021 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

Покурор Обухівськоїокружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся досуду ізклопотанням пронадання дозволуна проведенняогляду укримінальному провадженнівнесеному доЄдиного реєструдосудових розслідуваньза №42021112340000005від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке обґрунтовує тим, що до Обухівської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління стратегічних розслідувань про те, що посадові особи одного з органів місцевого самоврядування зловживаючи службовим становищем налагодили механізм передачі в орендне користування земельних ділянок із земель водного фонду для рекреаційних цілей шляхом фіктивного проведення аукціону, чим допущено порушення Земельного і Водного кодексів України та спричинено тяжкі наслідки. Згідно рапорту заступника начальника відділу УСР в Київській області ДСР НП України встановлено, що Так, посадові особи Козинської селищної ради, у період з 2005 по 2015, використовуючи підконтрольних фізичних осіб, якими не було використано право на приватизацію земельних ділянок, в порушення норм чинного законодавства забезпечили прийняття рішень депутатами Козинської селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та відповідно рішень про затвердження проектів. Також, в ході розробки проектів землеустрою були допущені порушення норми чинного законодавства в тому числі Водного та Земельного кодексів України. Таким чином, посадовими особами Козинської селищної ради здійснено незаконне відчуження земельних ділянок з категорії земель, які належать територіальній громаді. Водночас, посадові особи Козинської селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, спільно з зацікавленими громадянами налагодили злочинну схему передачі в орендне користування земельних ділянки із земель водного фонду для рекреаційних цілей шляхом фіктивного проведення аукціону, що надало змогу громадянам орендувати вказані земельні ділянки по заниженій орендній платі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, в поданому клопотанні просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 4ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до висновку про задоволення клопотання, з наступних підстав.

Судом встановлено,що СВОбухівського РУПГУ НПв Київськійобласті здійснюєтьсядосудове розслідуванняв кримінальномупровадженні,зареєстрованому вЄдиному реєстрідосудових розслідуваньпід №42021112340000005від 21.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що згідно рапорту заступника начальника відділу УСР в Київській області ДСР НП України встановлено, що Так, посадові особи Козинської селищної ради, у період з 2005 по 2015, використовуючи підконтрольних фізичних осіб, якими не було використано право на приватизацію земельних ділянок, в порушення норм чинного законодавства забезпечили прийняття рішень депутатами Козинської селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність земельної ділянки та відповідно рішень про затвердження проектів. Також, в ході розробки проектів землеустрою були допущені порушення норми чинного законодавства в тому числі Водного та Земельного кодексів України. Таким чином, посадовими особами Козинської селищної ради здійснено незаконне відчуження земельних ділянок з категорії земель, які належать територіальній громаді.

Також з матеріали клопотання містять відомості, що посадові особи Козинської селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, спільно з зацікавленими громадянами налагодили злочинну схему передачі в орендне користування земельних ділянки із земель водного фонду для рекреаційних цілей шляхом фіктивного проведення аукціону, що надало змогу громадянам орендувати вказані земельні ділянки по заниженій орендній платі.

Зокрема, рішенням 2 сесії VII скликання Козинської селищної ради № 12 від 06.11.2015 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка намічена для продажу права оренди на земельних торгах, з кадастровим номером 3223155400:03:023:0127.

При цьому, згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 3223155400:03:023:0127 встановлено, що вказана земельна ділянка загальною площею 0.0713 га, розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вулиця Старокиївська, та належить до комунальної власності з цільовим призначенням - для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, категорія земель - землі водного фонду.

У подальшому 28.12.2015 між Козинською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір оренди зазначеної вище земельної ділянки.

Підставою укладення, згідно пункту 1.1. вказаного договору, зазначено рішення Козинської селищної ради, прийняте на засіданні 3 сесії VII скликання № 18 від 23.11.2015 та протоколу № 8 проведення відкритих публічних торгів(аукціону) від 28.12.2015. Договір укладено на 49 років, орендна плата 3852 грн. 48 коп. за рік.

Далі 12.12.2019 між Козинською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено договір про розірвання оренди зазначеної вище земельної ділянки.

Згодом 05.03.2020 між Козинською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_4 та ТОВ «ТЗ ЛІМІТЕД» укладено договір оренди зазначеної вище земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:023:0127.

Підставою укладення, згідно пункту 1.1. вказаного договору, зазначено рішення Козинської селищної ради, прийняте на засіданні 80 сесії VII скликання № 15 від 23.01.2020 та протоколу № 1 проведення земельних торгів за лотом № 46023 від 05.03.2021. Договір укладено на 49 років, орендна плата 4 716 грн. 71 коп. за рік.

Згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що на даний час власником земельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:023:0127 загальною площею 0.0713 га, що розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вулиця Старокиївська, є Козинська селищна рада (код ЄДРПОУ 04362697), користувачем (право оренди) є ТОВ «ТЗ ЛІМІТЕД» (код ЄДРПОУ 43381130).

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з вимогами ч. 1ст. 234 КПК Українивстановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Дозвіл на обшук не може бути наданий слідчим суддею, якщо клопотання про обшук не відповідає встановленим у ч. 3ст. 234 КПК Українивимогам. Згідно із зазначеною нормою клопотання про обшук повинно містити, в тому числі, підстави для обшуку. Частиною п`ятоюстатті 234 КПК Українивизначено обставини, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду названого клопотання.

Відповідно до п.6 ч. 3 ст. 234КПК України, клопотання про проведення обшуку повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходяться. У відповідності до п.3 ч. 5ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходять у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст. 30 Конституції Українине допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

На даний час існують підстави вважати, що з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення проведення, необхідно провести оглядземельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:023:0127 загальною площею 0.0713 га, що розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, вулиця Старокиївська, власником якої є Козинська селищна рада (код ЄДРПОУ 04362697) та користувачем (право оренди) якої є ТОВ «ТЗ ЛІМІТЕД» (код ЄДРПОУ 43381130).

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року (Buck v. Germany) заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.92,94,110,234-235,371,372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду, задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №42021112340000005 від 21.04.2021, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , та слідчім, які уповноважені на здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, дозволу на проведення оглядуземельної ділянки з кадастровим номером 3223155400:03:023:0127 загальною площею 0,0713 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є Козинська селищна рада (код ЄДРПОУ 04362697) та користувачем (право оренди) якої є ТОВ «ТЗ ЛІМІТЕД» (код ЄДРПОУ 43381130), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали визначити до 26 травня 2021 року.

Роз`яснити, що ухвала про дозвіл на огляд з підстав зазначених у вказаному клопотанні надає право проникнути до вищевказаних об`єктів лише один раз.

Копія ухвали виготовляється у двох екземплярах.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: