Постанова

від 14.05.2009 по справі 2а-2994/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.05.09 Справа №2а-2994/09/10/0170

09:40 м. Сімферопо ль

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників ст орін:

прокурор - Васьків Я.Й., посві дчення №09021;

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Прокурора Разд ольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонд у України в Роздольненському районі АР Крим

до Комунального підприєм ства "Кристал"

про стягнення заборговано сті по страховим внескам у су мі 1639грн.25коп.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Рес публіки Крим 09 лютого 2009 року з вернулось з адміністративни м позовом Управління Пенсійн ого фонду України в Роздольн енському районі АР Крим та пр осить стягнути з Комунальног о підприємства "Кристал" на ко ристь позивача заборгованіс ть по штрафним санкціям та пе ні в сумі 1639 гривень 25 копійок.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином під розписку (а.с.32), про причини неп рибуття не повідомив, надав к лопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному о бсязі (а.с.35).

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.34), заперечення на позов до суду не надав. До с удового засідання 27 березня 20 09 року до суду надійшла заява про розгляд справи за відсут ності представників відпові дача у зв' язку з відсутніст ю особи, яка може представлят и в судовому засіданні його і нтереси. Зазначена заява під писана виконавцем ОСОБА_1 , скріплена печаткою КП "Крист ал", до заяви додані копії Свід оцтва про державну реєстраці ю, довідки з ЄДРПОУ, Статуту та довідки про взяття на податк овий облік відповідача, згід но з якими найменування відп овідача - Комунальне підприє мство "Кристал" (а.с.20-30).

Суд, приймаючи до уваги, нен адання відповідачем доказів неможливості участі його пр едставника у судовому засіда нні з поважних причин, відсут ність у матеріалах справи кл опотання про неможливість ро згляду справи без участі пре дставника відповідача, з ура хуванням думки прокурора, як ий наполягав на розгляді спр ави, керуючись ст. 128 КАС Україн и, вважає можливим розглянут и справу на підставі наявних доказів за відсутності пред ставників позивача та відпов ідача.

Дослідивши подані докумен ти та матеріали справи, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтуються позовні вимоги, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, судом встано влене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV ві д 09.07.2003 року (далі - Закон) всі від носини, які виникають між суб ' єктами системи загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування регулюю ться виключно зазначеним зак оном, яким також визначаютьс я порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків, стягнення заборговано сті за цими внесками, організ ація та порядок здійснення у правління в системі загально обов' язкового державного п енсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацу 8 частини 3 стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування" орган Пе нсійного фонду має право зве ртатися до суду з позовами пр о стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Комунальне підприємство "К ристал" (код ЄДРПОУ 31421363, юридичн а адреса: 96230, АР Крим, Роздольне нський район, с. Славне, вул. Ле ніна, буд.12) зареєстровано Роз дольненською районною держа вною адміністрацією АР Крим 09 квітня 2001 року, про що в журнал і обліку реєстраційних справ зроблено запис №04055512Ю001120 та дані внесені до Єдиного державно го реєстру підприємств і орг анізацій України, що підтвер джено Статутом відповідача ( а.с.24-30), Довідкою відділу стати стики в Роздольненському рай оні АР Крим від 05.09.2008 року №051213 (а.с .21). Відповідно до зазначеної Д овідки відповідач на вказану дату значиться в Єдиному дер жавному реєстрі підприємств та організацій України; відо мості про зміну юридичної ад реси відсутні.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство "Кристал" зареєстровано як платник в У правлінні ПФУ в Роздольненсь кому районі АР Крим, у зв'язку з чим КП "Кристал" є страхуваль ником та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування" стр ахувальник зобов' язаний по давати звітність територіал ьним органам Пенсійного фонд у у строки, в порядку та за фор мою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчисл ювати і сплачувати у встанов лені строки та в повному обся зі страхові внески. Частиною 6 статті 20 даного Закону встан овлено, що страхувальники зо бов' язані сплачувати страх ові внески, нараховані за від повідний базовий звітний пер іод, не пізніше ніж через 20 кал ендарних днів з дня закінчен ня цього періоду. Базовий пер іод для виду страхувальника, до якого відноситься відпов ідач, встановлений зазначено ю нормою закону - один календа рний місяць.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" якщо ст рахувальники несвоєчасно а бо не в повному обсязі сплачу ють страхові внески, до них за стосовуються фінансові санк ції, передбачені Законом. Пра во застосування фінансових с анкцій згідно пункту 6 частин и 1 статті 64 даного Закону нада но територіальним органам Пе нсійного фонду. Частиною 17 ста тті 106 встановлено, що від імен і виконавчих органів Пенсійн ого фонду накладати фінансов і санкції мають право началь ники управлінь Пенсійного фо нду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону України "Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування" про нар ахування пені та накладення штрафів, посадові особи вико навчих органів Пенсійного фо нду виносять рішення.

Рішенням №177 від 09 червня 2008 ро ку "Про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду" д о КП "Кристал" застосовано стя гнення штрафу у розмірі 155 гри вень 23 копійки за затримку спл ати страхових внесків понад 90 календарних днів та нарахов ана пеня у розмірі 1443 гривні 16 к опійок за період з 04.08.2005 року по 19.03.2008 року (а.с.7).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 11 червня 2008 ро ку, що підтверджується пошто вим повідомленням (а.с.7, зворо тній бік).

Рішенням №193 від 11 червня 2008 ро ку про застосування фінансов их санкцій та нарахування пе ні за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або ор ганами Пенсійного фонду до К П "Кристал" застосовано стягн ення штрафу у розмірі 18 гривен ь 21 копійка за затримку сплати страхових внесків понад 90 кал ендарних днів та нарахована пеня у розмірі 22 гривні 65 копій ок за період з 19.05.2005 року по 19.03.2008 р оку (а.с.9).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 13 червня 2008 ро ку, що підтверджується пошто вим повідомленням (а.с.9, зворо тній бік).

Відповідно до пункту 2 части ни 9 статті 106 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" з а несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальниками страхових внеск ів, у тому числі донараховани х страхувальниками або терит оріальними органами Пенсійн ого фонду, накладається штра ф залежно від строку затримк и платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансових сан кцій у разі несвоєчасної спл ати страхових внесків здійсн юється на підставі даних кар тки особового рахунку платни ка, як встановлено абзацом 3 пі дпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженою Постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зар еєстрована в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а №64/8663.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений відповідно д о діючого законодавства, що п ідтверджується розрахункам и фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відпов ідача (а.с.8, 10).

Таким чином, загальний розм ір штрафних санкцій, який під лягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування с трахових внесків за період з 19.05.2005 року по 19.03.2008 року складає 173 г ривні 44 копійки.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону України "Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування" у разі ви явлення своєчасно не сплачен их сум страхових внесків стр ахувальники зобов' язані са мостійно сплатити їх з нарах уванням пені в розмірах, визн ачених законом. Згідно з част иною 8 статті 106 даного Закону о дночасно на суми своєчасно н е сплачених (не перераховани х) страхових внесків і фінанс ових санкцій нараховується п еня в розмірі 0,1 відсотка зазн ачених сум коштів, розрахова на за кожний день прострочен ня платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний на підставі чинних норма тивно-правових актів, що підт верджується розрахунком фін ансових санкцій та пені по ос обовому рахунку відповідача (а.с.8, 10).

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 19.05.2005 року по 19.03.2008 року склад ає 1465 гривень 81 копійка.

Цей факт також підтверджує ться розрахунком боргу КП "Кр истал" по збору на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування, відповідно до якого відповідач має заборг ованість за рішеннями №177 від 09.06.2008 року на загальну суму 1598 гр ивень 39 копійок; за рішенням № 193 від 11.06.2008 року на загальну суму 40 гривень 86 копійок - всього на суму 1639 гривень 25 копійок.

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованість зі сплат и фінансових санкцій та пені по страховим внескам, позовн і вимоги підлягають задоволе нню у повному обсязі в сумі 1639 г ривень 25 копійок.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1, яка зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюєт ься страхувальником одночас но з одержанням (перерахуван ням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій а бо натуральній формі або з ви ручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування" строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі і з сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Роздольнен ському районі АРК є обґрунто ваними та підлягають задовол енню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 14 травня 2009 року оголош ена вступна та резолютивна ч астини постанови, у повному о бсязі постанову складено 19 тр авня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з Комунального п ідприємства "Кристал" (код ЄДР ПОУ 31421363, юридична адреса: 96230, АР К рим, Роздольненський район, с . Славне, вул. Леніна, буд.12) на ко ристь Управління Пенсійного фонду в Роздольненському ра йоні АР Крим погоджену забор гованість з фінансових санкц ій та пені в сумі 1639 (одна тисяч а шістсот тридцять дев' ять) гривень 25 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.