Постанова

від 15.02.2010 по справі 2а-4389/08/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.02.10 Справа №2а-4389/08/6

(17:39)

Окружний адміністративний суд АК у складі головуючого суддіЛатиніна Ю.А. , при секрет арі Лєбєдєвій О. М., за участю:

представник позивача - Бо рдачевої Валентини Олексіїв ни, довіреність № б.н.

представника відповідача - не з"явився, розглянув адмін істративну справу

за позовом Підприємства "М арта"

до Державної податкової і нспекції в м. Сімферополі АР К рим

про визнання нечинним та ск асування податкового повідо млення-рішення

Суть спору: Підприємство «М арта» звернулося до Окружног о адміністративного суду АР Крим з адміністративним позо вом про визнання не чинними т а скасування податкових пові домлень-рішень ДПІ у м. Сімфер ополі АР Крим від 23.06.2008 року № 0001182 1501/0 та від 04.09.2008 року № 0011821501/1 про зас тосування штрафних санкцій у розмірі 22759.54 грн. з податку на п рибуток (20% за порушення грани чних строків сплати узгоджен ого податкового зобов'язання ).

Ухвалою суду від 13.04.09 признач ено у справі судово-бухгалте рську експертизу.

Ухвалою суду від 15.02.10 замінен о неналежного відповідача ДП І у м. Сімферополь АРК на належ ного - ДПІ в м. Сімферополь АРК .

Позовні вимога мотивовані тим, що при наданні первісних декларацій з податку на приб уток за 1 квартал 2007 року. 1 піврі ччя 2007 року, за 2007 рік підприємст во припустилося помилки, у зв 'язку з чим 06.03.2008 року ним були по дані уточнюючі розрахунки за 2007 рік.

Однак, через те. що уточнююч і розрахунки від 06.03.2008 року були складені некоректно, зроста ючим підсумком, 22.04.2008 року позив ач знов скерував на адресу ві дповідача уточнюючі розраху нки.

Уточнюючими розрахунками від 22.04.-2008 року позивач привів у відповідність декларації з податку на прибуток за 2007 рік з фактичним податковим зобов' язанням задекларованим перв існими деклараціями за той ж е податковий період, що стано вило 30906,00 грн.

Податкове зобов'язання у су мі 30906.00 грн. було своєчасно спла чено, а відтак відсутні підст ави для застосування штрафни х санкцій. Крім того, правильн ість нарахування податку на прибуток за 2007 рік підтвердже на камеральною перевіркою, п ро що свідчить лист ДПІ від 23.07. 2008 року.

Відповідач проти позову за перечує, з підстав викладени х у запереченнях на позов, зок рема посилаючись на те, що акт ом № 3583/151/30730901 від 12.05.2008 року встанов лено несвоєчасну сплату узго дженого податкового зобов'яз ання з податку на прибуток в с умі 113797,70 грн. із затримкою 47 днів , у зв'язку з чим на підставі п .п . 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» нараховані шт рафні санкції у розмірі 22759,54 гр н.

У судовому засіданні позив ач на задоволенні позовних в имог наполягав з підстав заз начених в адміністративном у позові.

Відповідач, повідомлений н алежним чином про час та місц е судового розгляду явку сво го представника не забезпечи в, клопотання про розгляд спр ави у його відсутність суду н е скерував, про причини неявк и суд не повідомив.

Дослідив матеріали справи , заслухав представника пози вача, суд

ВСТАНОВИВ:

Підприємство «Марта» з ареєстровано виконавчим ком ітетом Центрального району з а номером 0400020657 від 19.01.2000 року, як юридична особа з на данням коду ЄДРПОУ 30730901. Позива ч взятий на податковий облік ДПІ у м. Сімферополі від 24.01.2000 ро ку.

12.05.08 ДПІ в м. Сімферополі пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності спл ати податку на прибуток підп риємства «Марта» за 2007р., за рез ультатами перевірки складен ий акт № 5583/151/30730901 (а.с. 39-40). Зазначени м актом встановлено порушенн я позивач п. 16.4 ст. 16 Закону Украї ни "Про оподаткування прибут ку підприємств" - платником по датку несвоєчасно сплачений податок на прибуток.

На підставі зазначеного ак ту перевірки відповідачем пр ийняті податкові повідомлен ня-рішення від 23.06.08р. №00011821501/0, від 12. 05.2008 року №5583/15-1/30730901 про нарахуванн я штрафу у розмірі 22 759,54 грн. за кожним повідомленням - рішен ням (а.с. 9-10).

Вирішуючи позовні вимоги, с уд виходить з наступного.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов'язкових платежів), включаю чи збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в нески на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, нарахування і сплати пен і та штрафних санкцій, що заст осовуються до платників пода тків контролюючими органами , у тому числі за порушення у с фері зовнішньоекономічної д іяльності, та визначає проце дуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до приписів п. 5.1 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» податкове зобов'язан ня, самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої по даткової декларації.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку. Якщо у майбутніх подат кових періодах (з урахування м строків давності, визначен их статтею 15 цього Закону) пла тник податків самостійно вия вляє помилки у показниках ра ніше поданої податкової декл арації, такий платник податк ів має право надати уточнююч ий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахуно к, якщо такі уточнені показни ки зазначаються ним у складі податкової декларації за бу дь-який наступний податковий період, протягом якого такі п омилки були самостійно виявл ені. Форма уточнюючих розрах унків визначається у порядку , встановленому для податков их декларацій.

Одночасно приписами п. 17.2 ст. 17 вищезгаданого Закону перед бачено, що платник податків, який до початку його перевір ки контролюючим органом само стійно виявляє факт заниженн я податкового зобов'язання м инулих податкових періодів, зобов'язаний:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму т акої недоплати та штраф у роз мірі п'яти відсотків від тако ї суми до подання такого уточ нюючого розрахунку,

б) або відобразити суму тако ї недоплати у складі деклара ції з цього податку, що подаєт ься за наступний податковий період, збільшену на суму штр афу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з ц ього податку.

Якщо після подачі декларац ії за звітний період платник податків подає нову деклара цію з виправленими показника ми до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період, т о штрафи, визначені у цьому пу нкті, не застосовуються.

При самостійному донараху ванні суми податкових зобов' язань адміністративні штраф и не накладаються.

За результатами досліджен ня матеріалів справи судом в становлено, що позивачем від повідачу були надані деклар ація з податку на прибуток:

за 1 квартал 2007р.,(вх. №4590/5 від 02.05.07р .), у якій відбите: у рядку 12 (нара хована сума податку) - 9768,00 грн., у рядку 13 (податкове зобов'язан ня звітного року) - 0,00 грн., у рядк у 14 (податкове зобов'язання зв ітного періоду) -0,00 грн., у рядку (сума нарахованого податку з а попередній податковий пері од поточного року) - 0,00 грн., в ряд ку 17 (сума податку до сплати) - 9768 ,00 грн.; і представлений уточню ючий розрахунок (вх.-335/31 /4335/31 від 06 .03.08р.) згідно якого рядок 7 (сума недоплати , нарахованої у зв'я зку з виправленням помилки) с тановить 9768,00 грн.;

за 6 місяців 2007р. (вх. №7150 від 07.08.07р .) у якій відбито: у рядку 12.1 нара хована сума податку по базов ій ставці) - 9817,00 грн., у рядку 13 (под аткове зобов'язання звітного періоду) - 0,00 грн., у рядку 14 (подат кове зобов'язання звітного п еріоду) - 0,00 грн., у рядку 15 (сума на рахованого податку за попере дній податковий період поточ ного року) -9768,00 грн., у рядку 17 (сум а податку до сплати) - 49,00 грн.; і н адано уточнюючий розрахунок (№4336/31 від 06.03.08р.) згідно якого ряд ок 7 (сума недоплати, нарахован ої у зв'язку із вправлянням по милки) становить 19585,00 грн.;

за з квартали 2007 року (вх..660/53 ві д 10.11.2007 року), у якій відбито у ряд ку 12.1 (нарахована сума податку ) 22408,00 гривен, у рядку 13 (податкове зобов'язання звітного періо ду) - 0,00 гривен, у рядку 14 (податко ве зобов'язання звітного пер іоду) - 0,00 гривен, у рядку 15 (сума н арахованого податку за попер едній податковий період пото чного року) - 9817,00 грн., у рядку 17 (су ма податку до сплати) -12591,00 грн.; і надано уточнюючий розрахуно к (вх. №4337/31 від 06.03.08р.) згідно якого рядок 7 (сума недоплати нарахо ваний у зв'язку з виправлення м помилки) становить 32225,00 грн.;

за 11 місяців 2007р. (вх. №814/53 від 20.12.07 р.), у якій відбите: в - рядку 12.1 (на рахована сума податку по баз овій ставці) - 28254,00 грн., в. рядку 14 ( податкове зобов'язання звітн ого періоду) - 22408,00 грн., у рядку 15 (с ума нарахованого податку за попередній податковий періо д поточного року) - 0,00 грн., у рядк у 17 (сума податку зі сплаті) -5846,00 г рн.;

за 12 місяців 2007р. (вх. №161/17 від-08.02.08 р.) у якій відбите: у рядку 12.1 нар ахована сума податку по базо вій ставці) - 30906,00 грн., у рядку 13 (по даткове зобов'язання звітног о періоду) - 0,00 грн., в рядку 14 (пода ткове зобов'язання звітного періоду) - 0,00 грн., у рядку 15 (сума н арахованого податку за попер едній податковий період пото чного року) - 28254,00 грн., у рядку 17 (су ма податку до сплати) - 2652,00 грн.; і надано уточнюючий розрахуно к (вх. №4339/31 від 06.03.08р.) згідно якого рядок 7 (сума недоплати , нарах ованої у зв'язку з виправленн ям помилки) становить 59160,00 грн.

Надалі позивачем були нада ні в ДПІ в м. Сімферополі уточн юючі розрахунки від 22.04.08 р. за пі вріччя (вх. №4332/34), за 3 квартали (вх . №4333/34), за 11 місяців (вх. №4334/34), за рік 2007р. (вх. №4335/34) з метою відбиття су м нарахованого податку за по передні податкові періоди по точного року (рядок 15 декларац ії).

Як вбачається з матеріалів справи, підприємством "Марта " були представлені уточнені розрахунки:

за 1 квартал 2007р. (вх. №4335/31 від 06.03.08 р.) підприємство відбило рядо к 7 (сума недоплати, нараховано ї у зв'язку з виправленням пом илки) - 9768,00 грн.;

за півріччя 2007р.-(вх. №4336/31 від 06.03. 08р.) у рядку 7 (сума недоплати, на рахованої у зв'язку з виправл енням помилки) -19585,00 грн.;

за 3 квартал 2007р. (вх. №4337/31 від 06.03.08 р.) підприємство відбило рядо к 7 (сума недоплати, нараховано ї у зв'язку з виправленням пом илки) -32225,00 грн.;

за 11 місяців 2007р. (вх. №4338/31 від 06.03.0 8р.) підприємство відбило рядо к 7 (сума недоплати, нараховано ї у зв'язку з виправленням пом илки) -50662,00 грн.;

за 2007 рік (вх. №4339/31 від 06.03.08р.) підп риємство відбило рядок 7 (сума недоплати, нарахованої у зв'я зку з виправленням помилки) - 5 9160,0.0 грн.

Сума штрафу пред'явлена до с тягнення складає 20% від вказан ої суми податкового зрбов'яз ання.

Податкове зобов'язання в су мі 113791,7грн. відповідач розраху вав таким чином, що за підсумк ами 2007 року, згідно декларація м підприємства «Марта», набу те від'ємне значення податку на прибуток - 25431 гривен.

Але, так як 06.03.08 року підприєм ство «Марта» надало відповід ачу уточнюючі розрахунки за 2007 рік., у зв'язку з некоректним заповненням стр.14 декларації , сума недоплати по уточнених розрахунках склала 171400грн.

У зв'язку з наявністю у підп риємства станом на 06.03.2008 року пе реплати, недоїмка з урахуван ням уточнюючого розрахунку с клала 113797,70 грн. Надалі підприєм ство «Марта» 22.04.08 р. надало уточ нюючі розрахунки Декларації на прибуток підприємств за 200 7 рік., тобто за той самий же пер іод що, і раніше.

Згідно знову наданим уточн юючим розрахункам сума до зм еншення податкового зобов'яз ання за 2007г рік склала 115003грн.

Оскільки в особовому рахун ку підприємства за ці період и 2007 року, нараховане від'ємне з начення податку - 25431грн., то під сумкова сума по уточнюючих р озрахунках від 06.03.08 року. (+1714000) ві д 22.04.08 року (-115063) склала (-25431+171400-115063) = 30906г рн., що відповідає податковом у зобов'язанню по основній (пе рвісній) представленій звітн ості за 2007 рік.

Як вбачається, з матеріалів справи, вірність цього нарах ування визнано відповідачем при проведені камеральної п еревірки Декларації на прибу ток підприємства за 2007 рік. Тоб то, відповідач визнав, що в рез ультаті камеральної перевір ки декларацій за 2007 рік, податк ове зобов'язання за 2007 рік скла дало від'ємне значення - 25431грн. , і що уточненими розрахункам и підприємства від 22.04.08 року, по даткове зобов'язання за 2007рік приведено у відповідність з деклараціями за цей рік, а так ож виправлена помилка допуще на підприємством в уточнюючи х розрахунках від 06.03.2008 року, за 2007рік, якими податкове зобов'я зання було необгрунтовано зб ільшене до 171400грн.

Отже, суд не приймає до уваг и посилання відповідача на н есвоєчасну сплату позивачем узгодженого податкового зоб ов'язання з податку на прибут ок в сумі 113797,70 грн. із затримкою 47 днів.

Таким чином, суд вважає заст осування відповідачем штраф у на суму податку що виник в ре зультаті помилки, допущеної в уточнюючому розрахунку 06.03.08 року, є безпідставним та не підтвердженим первісними до кументами бухгалтерського т а податкового обліку підприє мства.

Таким чином, первинними бухгалтерськими та іншим и документами висновки Держ авної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим виклад ені в акті невиїзної докумен тальної перевірки своєчасно сті сплати податку на прибут ок до бюджету №3583/151/30730901 від 12.05.2008 ро ку за 2007 рік не підтверджені.

Крім того, позовні вимоги п ідтверджуються також виснов ком судово - економічної експ ертизи по справі № 2-а-4389/08/6, згідн о якого висновки Державної п одаткової інспекції у м. Сімф ерополі АР Крим викладені в а кті невиїзної документально ї перевірки своєчасності спл ати податку на прибуток до бю джету №3583/151/30730901 від 12.05.2008 року за 2007 р ік первинними бухгалтерськи ми та іншими документами не п ідтверджені (а.с. 81-87).

Вищезазначений висновок с удово - економічної експерти зи відповідає вимогам закон у та не викликає сумнів у суду щодо його обгрунтованості.

За таких обставин, суд вважа є, що відповідач при прийнятт і оскаржуваних податкових по відомлень-рішень не діяв у с посіб, визначений ст. 19 Консти туції України відповідно до діючого законодавства Украї ни.

Оскільки позивачем заявле ні вимоги щодо визнання оска ржуваних рішень нечинними, суд з метою повного захисту п рав та інтересів сторін, керу ючись ч. 2 ст. 1 КАС України, вваж ає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати по даткові повідомлення - рішен ня № 00011821501/0 від 23.06.2008 року та № 0011821501/1 в ід 04.09.2008 року про застосування ш трафних санкцій у розмірі 22759.54 грн. з податку на прибуток про тивоправними.

Положеннями ч. 1 ст. 92 КАС Укра їни встановлено, що витрати, пов'язані з проведенням судо вих експертиз, несе сторона, я ка заявила клопотання про пр оведення експертизи.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем понесені витратм у розмірі 2000,00 грн. на пр оведення експертизи, про що с відчить виписка обслуговуюч ого Підприємства "Марта" банк у -ФВАТ "Періус Банк МКБ" "КР Д" від 06.11.09.

Приймаючи до уваги підтвер дженість понесених судових витрат у справі, суд вважає з а необхідне стягнути на кори сть с Державного бюджету Укр аїни на користь підприємства "Марта" 2000,00 грн на проведення ек спертизи та 3,40 судового збору .

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, я кщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є с уб'єктом владних повноважень , суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердж ені судові витрати з Державн ого бюджету України.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 19.02.10.

Керуючись ст. 163,165 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задоволь нити повністю.

Визнати противоправним та скасувати податкові повідо млення - рішення Державної по даткової інспекції в м. Сімфе рополі АРК № 00011821501/0 від 23.06.2008 року та № 0011821501/1 від 04.09.2008 року .

Стягнути на користь Підпри ємства "Марта" (код з ЄДРПОУ 30730901 ) судові витрати у розмірі 2003,40 грн.

У разі неподання заяви про а пеляційне оскарження, постан ова набирає законної сили че рез 10 днів з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до статті 160 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни - з дня складення в повном у обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то пост анова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання о собою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апел яційне оскарження.

Якщо після подачі заяви пр о апеляційне оскарження, апе ляційна скарга не подана, пос танова вступає в законну сил у через 20 днів після подання з аяви про апеляційне оскарже ння.

Постанова може бути оскарж ена в порядку і строки передб ачені ст. 186 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Суддя Ла тинін Ю.А.