Постанова

від 10.03.2010 по справі 2а-13121/09/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.03.10 Справа №2а-13121/09/10/0170

12:27 м. Сімфер ополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явив ся;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної пода ткової інспекції в м. Керчі АР Крим

до Приватного підприємст ва "Кримська рибна компанія "Д іскавері"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція в м. Керчі АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окруж ного адміністративного суду АР Крим з адміністративним п озовом про стягнення з Прива тного підприємства "Кримська рибна компанія "Діскавері" (да лі - відповідач) заборгованос ті в сумі 435 гривень 74 копійки, м отивуючи свої вимоги тим, що з а несвоєчасну сплату узгодже ної суми податкових зобов' я зань по податку з власників т ранспортних засобів та інших самохідних машин і механізм ів до відповідача були засто совані штрафні санкції. Пода ткове повідомлення-рішення п ро нарахування штрафних санк цій отримано відповідачем, о днак у встановлені строки су ма заборгованості по штрафни м санкціям не сплачена, у зв' язку з чим також нарахована п еня. У зв'язку з несплатою вказ аної суми відповідачем добро вільно порядку позивач проси ть стягнути заборгованість п о штрафним санкціям та нарах ованій пені у судовому поряд ку.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином під розписку (а.с.4 3), про причини неприбуття не п овідомив, надав клопотання п ро розгляд справи за відсутн ості представника позивача, позовні вимоги підтримує в п овному обсязі (а.с.44).

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином р екомендованою кореспонденц ією (поштове повідомлення - а.с .42), клопотання про розгляд спр ави без участі представника відповідача не надав, про при чини неприбуття не повідомив . Суд зазначає, що в матеріалах справи наявне клопотання ві дповідача про перенесення сл ухання по справі, що призначе не на 26.01.2010 року у зв' язку з від рядженням представника відп овідача. Однак, представник в ідповідача у судове засіданн я 10 березня 2010 року не з' явивс я, витребувані судом докумен ти не надав та не повідомив су д про неможливість розгляду справи за відсутності предст авника відповідача.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, врахову ючи, що матеріали справи міст ять достатньо доказів для з'я сування обставин у справі, ке руючись ст.128 КАС України, вваж ає можливим розглянути справ у на підставі наявних доказі в за відсутності представник а відповідача.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлене наступне.

Приватне підприємство "Кри мська рибна компанія "Діскав ері" (ідентифікаційний код 3231620 0, юридична адреса: 98330, АР Крим , м. Керч, вул. Ворошилова, буд.8, к в.29) зареєстроване як юридич на особа 24 лютого 2003 року Викон авчим комітетом Керченської міської ради, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №04055624Ю0010412 (а.с.8). Ві домості про реєстрацію відпо відача включені до Єдиного Д ержавного реєстру підприємс тв та організацій України, що підтверджено довідкою Голов ного управління статистики в АР Крим №09/2-6-01/297 від 25.02.2003 року (а.с.9). Відповідно до довідки Відді лу статистики в м. Керчі АР Кри м від 03.09.2009 року №01-3а/656 (а.с.9) станом на зазначену дату перебуває на обліку, відомості про змін у юридичної адреси відсутні. Відповідно до довідки ДПІ в м . Керчі АР Крим від 04.03.2003 року №56 (а .с.8) відповідач взятий на пода тковий облік 04.03.2003 року за №56.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 67 Конституції України к ожен зобов' язаний сплачува ти податки і збори в порядку і розмірах, встановлених зако ном.

Пунктом 3 частини першої ста тті 9 Закону України “Про сист ему оподаткування” від 25.06.1991 р. №1251-XII встановлено, що платники податків і зборів (обов'язков их платежів) зобов'язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни. При цьому частиною 4 ста тті 9 Закону України "Про систе му оподаткування" обумовлено , що обов' язок юридичної і фі зичної особи по сплаті подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) припиняється у зв' язку зі сплатою податку, збор у (обов' язкового платежу).

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (надалі - Зако н №2181) встановлено, що платник п одатків самостійно обчислює суму податкового зобов' яза ння, яку вказує у податковій д екларації. Пунктом 1.11 статті 1 д аного Закону визначено, що по даткова декларація, розрахун ок - документ, що подається пла тником податків до контролюю чого органу у строки, встанов лені законодавством, на підс таві якого здійснюється нара хування та/або сплата податк у, збору (обов'язкового платеж у).

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону №2181 податкове зобов' язання - це зобов' язання платника п одатків сплатити до бюджетів або державних цільових фонд ів відповідну суму коштів у п орядку та у строки, визначені цим Законом або іншими закон ами України.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 З акону №2181 податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов'язання н е може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку. Як що у майбутніх податкових пе ріодах (з урахуванням строкі в давності, визначених статт ею 15 цього Закону) платник под атків самостійно виявляє пом илки у показниках раніше под аної податкової декларації, такий платник податків має п раво надати уточнюючий розра хунок.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону №2181 встановлені базо ві податкові (звітні) періоди . Згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу (у тому числі при спла ті квартальних авансових вне сків), подаються протягом 40 ка лендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного (податкового) кварта лу.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Зак ону №2181 платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Відповідно до статті 1 Закон у України “Про податок з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів” від 11.12.1991 р. №1963-XII платн иками податку з власників тр анспортних засобів та інших самохідних машин і механізмі в є підприємства, установи та організації, які є юридичним и особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іно земні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні о соби), які здійснюють першу ре єстрацію в Україні, реєстрац ію, перереєстрацію транспорт них засобів та/або мають заре єстровані в Україні згідно з чинним законодавством власн і транспортні засоби, які від повідно до статті 2 цього Зако ну є об'єктами оподаткування .

Згідно з ч.2 ст.6 Закону Україн и "Про податок з власників тра нспортних засобів, інших сам охідних машин і механізмів" ю ридичні особи на основі бухг алтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом дл я річного звітного періоду, п одають відповідному органу д ержавної податкової служби з а місцем реєстрації транспор тних засобів розрахунок суми податку з власників транспо ртних засобів та інших самох ідних машин і механізмів на п оточний рік за формою, затвер дженою центральним податков им органом України.

Статтею 5 даного Закону визн ачені строки сплати податку з власників транспортних зас обів та інших самохідних маш ин і механізмів: згідно части ни 1 статті 5 юридичними особам и податок сплачується щоквар тально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за зв ітним кварталом.

Державною податковою інсп екцією в м. Керчі АР Крим 22.05.2009 р. проведено невиїзну документ альну перевірку відповідача з питання своєчасності спла ти узгоджених сум податковог о зобов' язання з податку з в ласників транспортних засоб ів та інших самохідних машин і механізмів, в ході якої вияв лені порушення ст.5 Закону Укр аїни "Про податок з власників транспортних засобів, інших самохідних машин і механізм ів", а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкових зобов' язань по податку з вл асників транспортних засобі в та інших самохідних машин і механізмів за ІV квартал 2008 рок у.

Результати перевірки знай шли відображення в акті №954/17-3/323 16200 від 22.05.2009 року (а.с.15-16).

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Згідно з пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х: при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу; при зат римці від 31 до 90 календарних дн ів включно, наступних за оста ннім днем граничного строку сплати узгодженої суми подат кового зобов'язання, - у розмір і двадцяти відсотків погашен ої суми податкового боргу; пр и затримці, що є більшою 90 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі п'ятдесяти відсотків пог ашеної суми податкового борг у. Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

За порушення податкового з аконодавства, на підставі за значеного акту перевірки, зг ідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 від носно відповідача прийняте п одаткове повідомлення-рішен ня №0006761702/0 від 22.05.2009 року (а.с.14) про за стосування штрафних санкцій по податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів в сумі 417грн.82коп. (у розмірі 50% пог ашеної суми податкового борг у).

Зазначене податкове повід омлення-рішення вручено відп овідачу 22 травня 2009 року, що під тверджено відміткою та підпи сом на податковому повідомле нні-рішенні посадової особи відповідача.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 Закону №2181 передбачено, що п одаткове зобов'язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, зокрема, як що платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію, вважається у згодженим у день отримання п латником податків податково го повідомлення. Крім того, пі дпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 За кону №2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобо в'язання контролюючим органо м, зокрема, за результатами пр оведеної документальної пер евірки, платник податків зоб ов'язаний погасити нарахован у суму податкового зобов'яза ння протягом десяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення, крім випадків коли протягом тако го строку такий платник пода тків розпочинає процедуру ап еляційного узгодження.

Відповідно до довідки про п одатковий борг відповідача в ід 22.01.2010 року №1878/10/24-1 (а.с.37) та копії о собового рахунку відповідач а по податку з власників тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів (а.с.38-40) з врахуванням наявної п ереплати в сумі 0грн.36коп. відп овідачем станом на день розг ляду справи не сплачено 417грн. 36коп. (основний платіж).

Згідно з частиною 3 статті 7 З акону України “Про податок з власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н і механізмів” недоїмки із с плати податку, а також суми шт рафів, пеня стягуються з плат ників податку згідно із зако нодавством.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

Згідно з пп.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и. Податкові вимоги надсилаю ться: а) перша податкова вимог а - не раніше першого робочого дня після закінчення гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння. Перша податкова вимога м істить повідомлення про факт узгодження податкового зобо в'язання та виникнення права податкової застави на актив и платника податків. обов'язо к погасити суму податкового боргу та можливі наслідки не погашення його у строк; б) друг а податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (врученн я) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового бо ргу у встановлені строки. Дру га податкова вимога додатков о до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, мо же містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, щ о перебувають у податковій з аставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (пп.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закон у №2181).

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 За кону № 2181 у разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв'язку з незнаход женням посадових осіб, їх від мовою прийняти податкове пов ідомлення або податкову вимо гу, незнаходженням фактичног о місця розташування (місцез находження) платника податкі в, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці по даткових оголошень, встановл еній на вільному для огляду м ісці біля входу до приміщенн я податкового органу. При цьо му день розміщення такої под аткової вимоги вважається дн ем її вручення.

На адресу відповідача пози вачем були направлені перша податкова вимога №1/200 від 09.06.2009 р . (а.с.17), яка отримана відповіда чем 09.06.2009 року, що підтверджено підписом уповноваженої особ и відповідача на поштовому п овідомленні, та друга податк ова вимога №2/228 від 10.07.2009 р. (а.с.18), як а у зв' язку з неврученням ві дповідачу розміщена на дошці податкових оголошень 10.07.2009 рок у (акт про неможливість вруче ння податкової вимоги від 10.07.20 09 року №882/24-1 - а.с.20).

Згідно із пп.16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону №2181 після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов'яз ання на суму податкового бор гу нараховується пеня. Пункт ом 16.4 статті 16 цього Закону вст ановлено, що пеня нараховуєт ься на суму податкового борг у (включаючи суму штрафних са нкцій за їх наявності) із розр ахунку 120 відсотків річних обл ікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податково го боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розм ір пені діє щодо всіх видів по датків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо пору шення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюєть ся окремим законодавством.

На суму податкового боргу в ідповідача по податку з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів нараховано пеню у р озмірі 18грн.28коп., що підтвердж ено розрахунком суми пені (а.с .6).

Суд зазначає, що в матеріала х справи відсутні будь-які ві домості про оскарження вказа ного податкового повідомлен ня-рішення та податкових вим ог, згідно з довідкою позивач а від 22.01.2010 року №1879/10/24-1 (а.с.36) прийня те ДПІ податкове повідомленн я-рішення про застосування ш трафних санкцій ПП «Кримська рибна компанія «Діскавері» не оскаржувалось. Також відп овідачем під час розгляду сп рави не надано будь-яких дока зів необґрунтованості позов них вимог або докази сплати п одаткової заборгованості. Ві дповідно до довідки ДПІ в м. Ке рчі АР Крим від 22.01.2010 року №1878/10/24-1 (а .с.37) вказана сума заборговано сті відповідачем не погашена .

З огляду на вищенаведене, су д дійшов висновку, що відпові дачем узгоджене податкове зо бов'язання по податку з власн иків транспортних засобів та інших самохідних машин і мех анізмів в сумі 435грн.74коп. (417,46+18,28).

Таким чином, заборгованіст ь відповідача перед бюджетом по податку з власників транс портних засобів, інших самох ідних машин і механізмів ста новить 435грн.74коп.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закон у України “Про державну пода ткову службу в Україні” держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати заборгованості у пов ному обсязі.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 10 березня 2010 року, огол ошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний те кст постанови виготовлений т а підписаний 15 березня 2010 року.

З урахуванням викладеного , керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства "Кримська рибна ко мпанія "Діскавері" (ідентифік аційний код 32316200, юридична адре са: 98330, АР Крим, м. Керч, вул. Вор ошилова, буд.8, кв.29) заборгова ність по податку з власників транспортних засобів та інш их самохідних машин і механі змів у сумі 435 (чотириста тридц ять п'ять) гривень 74 копійки до Місцевого бюджету м. Керч АР К рим (р/р №33219807700019, код платежу 12020100, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферопол ь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740946).

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги). Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набирає законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол ошення постанови до Севастоп ольського апеляційного адмі ністративного суду через Окр ужний адміністративний суд А втономної Республіки Крим мо же бути подана заява про апел яційне оскарження, після под ачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарг а.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.