Ухвала

від 05.05.2021 по справі 580/2600/21

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

05 травня 2021 року справа № 580/2600/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Хлівненка Павла Васильовича від імені Приватного акціонерного товариства "АЗОТ" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

28.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява, підписана адвокатом Хлівненком П.В. від імені Приватного акціонерного товариства "АЗОТ" (18028, м.Черкаси, вул.Героїв Холодного Яру, буд.72; код ЄДРПОУ 00203826) (далі - позивач), до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул. Городецького, буд.13) (далі - відповідач) про:

протиправною бездіяльності старшого державного виконавця Сніжинського Т.Є. щодо не прийняття рішень про закінчення виконавчого провадження: №№54491415, 56731842, 58839109, 58839301, 60835501, 60966288, 60965950, 60966070, 61443868, 61444072, 62122644, 60998706, 61146176, 61231496, 61270732, 61278128, 61399538, 62302010, 62302836, 62420971, 63141132, 63196229, 63920482, 63688131;

зобов`язання вказаної посадової особи закінчити згадані виконавчі провадження, про що винести відповідні постанови.

В обґрунтування зазначено, що вказані виконавчі провадження щодо стягнення з нього боргу входять до складу зведеного виконавчого провадження №59959397. Водночас позивач, як боржник, самостійно виконав визначені зобов`язання до відкриття виконавчих проваджень. Тому вважає, що відповідач мав обов`язок їх закінчити, про що прийняти рішення.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Зважаючи на значення справи для сторін, кількість заявлених позовних вимог і обсяг фактів та обставин, що потребують з`ясування для повного та правильного вирішення спору, справа має ознаки складної згідно з вимогами ст.12 КАС України.

Отже, спір належить вирішити правилами загального позовного термінового провадження.

Суд врахував, що для справ загального позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче провадження.

Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому для вирішення спору необхідно призначити підготовче засідання.

Враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантинні заходи, кожна особа має право заявити суду клопотання про розгляд справи без її участі, а справа може бути розглянута на підставі письмових доказів у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст.2-16, 171-179, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "АЗОТ" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити підготовче засідання на 11 травня 2021 року о 14 год. 00 хв. , що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним фіксуванням судового засідання.

3. Встановити відповідачу строк до 16 год. 00 хв. 07 травня 2021 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної бездіяльності та надати:

докази повноважень старшого державного виконавця Сніжинського Т.Є. вчиняти виконавчі дії у ВП №№54491415, 56731842, 58839109, 58839301, 60835501, 60966288, 60965950, 60966070, 61443868, 61444072, 62122644, 60998706, 61146176, 61231496, 61270732, 61278128, 61399538, 62302010, 62302836, 62420971, 63141132, 63196229, 63920482, 63688131;

належним чином завірені копії усіх матеріалів зведеного виконавчого провадження №59959397, у т.ч. щодо ВП №№54491415, 56731842, 58839109, 58839301, 60835501, 60966288, 60965950, 60966070, 61443868, 61444072, 62122644, 60998706, 61146176, 61231496, 61270732, 61278128, 61399538, 62302010, 62302836, 62420971, 63141132, 63196229, 63920482, 63688131 ;

листування з позивачем з приводу виконання вказаних ВП, докази розгляду повідомлень позивача, як боржника, про повне їх виконання.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк до дати та час призначеного підготовчого засідання для подання суду відповіді.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/ .

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич