Ухвала

від 05.05.2021 по справі 127/11009/21

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 127/11009/21

Провадження 1-кс/127/4933/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду нежитлових приміщень за адресою: м. Вінниця, Сабарівське шосе, 4, що перебувають на балансі КП «Вінницяоблводоканал», в рамках кримінального провадження № 42018000000001896 внесеного до ЄРДР 03.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-3 КК України, за фіксації судового процесу технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_3 , з клопотанням, яке погоджене із прокурором, про надання дозволу на проведення огляду нежитлових приміщень за адресою: м. Вінниця, Сабарівське шосе, 4, що перебувають на балансі КП «Вінницяоблводоканал», в рамках кримінального провадження № 42018000000001896 внесеного до ЄРДР 03.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-3 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 15.07.2020 до слідчого відділу Управління надійшло за підслідністю кримінальне провадження № 42018000000001896 від 03.08.2018, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, Генеральною прокуратурою України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 368-3 КК України щодо привласнення бюджетних коштів службовими особами Вінницької міської ради, Міського комунального унітарного підприємства «Міськсвітло» (код ЄДРПОУ 33762344, далі - МКУП «Міськсвітло») Комунального підприємства «Вінницяоблводоканал» (код ЄДРПОУ 03339012, далі - КП «Вінницяоблводоканал»).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході проведення тендерних торгів з метою забезпечення перемоги підконтрольних комерційних структур посадовими особами замовників здійснюється опублікування на сайті «Прозорро» проектно-кошторисної документації до закупівлі із відсутністю ряду показників, що унеможливлює формування якісної цінової пропозиції іншими потенційними учасниками тендеру.

Зокрема, встановлено, що наприкінці 2017 року КП «Вінницяоблводоканал» проведено дві процедури закупівлі з «реконструкції об`єктів механічного очищення ОСК м. Вінниця, розташованих за адресою: м.Вінниця, вул.Сабарівськешосе,4» (UA-2017-10-09-001627-b,UA-2017-11-02-001475-a), однак, у зв`язку з дискримінаційними умовами тендерних торгів, жодні суб`єкти господарської діяльності участі в закупівлях не приймали.

При цьому, 01.12.2017 керівництвом КП «Вінницяоблводоканал» посилаючись нібито на п. 4 ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» прийняло рішення про проведення переговорної процедури (без проведення тендерних торгів) з ТОВ «ІСБК» на виконання робіт з «реконструкції об`єктів механічного очищення ОСК м. Вінниця, розташованих за адресою: м. Вінниця, вул.Сабарівське шосе, 4» на суму у розмірі 23969826,51 грн (UA-2017-12-01-002748-c). 21.12.2017 між КП «Вінницяоблводоканал» та ТОВ «ІСБК», за результатами проведення переговорної процедури, укладено договір № 1035 на виконання названих робіт/

17.07.2018 між КП «Вінницяоблводоканал» та ТОВ «ІСБК» укладено додаткову угоду № 2 щодо розірвання договору № 1035 за взаємною згодою.

19.07.2018 керівництво КП «Вінницяоблводоканал» оголосило проведення тендерних торгів щодо виконання робіт з «реконструкції об`єктів механічного очищення ОСК м. Вінниця, розташованих за адресою: м.Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 4» (UA-2018-07-19-001964-b), але вже як коригований проект, в результаті чого загальна вартість робіт безпідставно зросла з 23,9 млн грн до 48,4 млн грн.

На вказаних тендерних торгах участь взяли комерційні структури: ТОВ «Дельфін», ТОВ «АВК», ТОВ «ІСБК», однак, 13.08.2018 усі пропозиції були відхилені, в результаті чого тендерні торги не відбулись.

14.08.2018 КП «Вінницяоблводоканал» повторно оголошено проведення тендерних торгів на виконання робіт з «реконструкції об`єктів механічного очищення ОСК м. Вінниця, розташованих за адресою: м. Вінниця, вул.Сабарівське шосе, 4» (UA-2018-08-14-002126-b) загальною вартістю робіт 48,4 млн грн. за результатами яких 17.09.2018 між КП «Вінницяоблводоканал» та ТОВ «Подільські Будови» укладено договір підряду № 520.

Протягом 2018-2019 років КП «Вінницяоблводоканал» в рамках виконання робіт з «реконструкції об`єктів механічного очищення ОСК м.Вінниця, розташованих за адресою: м. Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 4» перерахувало підрядній організації 36136 734,09 грн.

Крім того, установлено, що на замовлення КП «Вінницяоблводоканал» проект будівництва «реконструкції об`єктів механічного очищення ОСК м. Вінниця, розташованих за адресою: м.Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 4» загальною вартістю 23969 826,51 грн. розробило ТОВ «Еко-консултинг» код ЄДРПОУ 40089629,

Також, вказаним підприємством на підставі договору № 544 від 26.09.2018 виконано «коригування» кошторисної частини проекту, в наслідок чого вартість будівництва було збільшено до 51357 702 грн.

Збільшення кошторисної вартості будівництва створило умови для завищення вартості придбаного обладнання, зокрема:

автоматизована каналізаційна станція прийому стоків «FEKO+»;

кран мостовий однобалковий підвісний в/п 3,2 т., висота підйому 5,6 м. проліт, 8,7 м. з струмопідводом С-профіль-22 м.

решітка каналізаційна механізована РКЕ 1521, прозор 6мм.

насос «NEMO» NM076BY01L06B.1

насос для стічних вод SE1.80.100.200.2.52S;

насос для брудної води АР12.40.04.А1 1х2;

ЗРП-0,4 кВ. Закритий розподільчий пристрій 0,4 кВ. для насосної станції сирого осаду;

ШК НСО1, ШК НСО2. Шафа місцевого керування насосом сирого осаду;

ШК НС1, ШК НС2. Шафа місцевого керування насосом спорожнення.

За результатами проведеної судово-товарознавчої експертизи № 858 від 23.12.2020 установлено ринкову вартість названого вище обладнання. В ході аналізу висновку судово-товарознавчої експертизи та кошторисної документації при проведенні судово-економічної експертизи № 8/7 від 03.03.2021 установлено, що завищення кошторисної вартості вищеназваного обладнання призвело до завдання збитків на суму 10 305902, 24 грн.

Аналіз вилучених у ході обшуку на КП «Вінницяоблводоканал» документів вказує на те, що роботи з «коригування» виконувались орієнтовно з 1.07 до 12.07.2018, так як саме 12.07.2018 отримано позитивний висновок будівельної експертизи коригованої кошторисної документації.

Проте, договір на виконання робіт з коригування кошторисної документації №544 укладений лише 26.09.2018, тоді ж затверджено завдання на коригування, календарний план робіт (30 календарних днів з моменту отримання завдання, 7 днів на перевірку коригованого кошторису замовником, 7 днів на усунення зауважень замовника). Також, у матеріалах будівельної експертизи наявний кошторис, який станом на 11.07.2018 містив посилання на наказ директора КП «Вінницяоблводоканал» №374 від 17.08.2018 про затвердження кошторису.

В даний час у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну проектної документації складеної у зв`язку з виконанням на замовлення КП «Вінницяоблводоканал» робіт пов`язаних з будівництвом об`єкту «реконструкція об`єктів механічного очищення ОСК м.Вінниця, розташованих за адресою: м. Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 4».

У зв`язку з виконанням будівельно-технічної експертизи до органу досудового розслідування надійшло клопотання судового експерта № 212 від 19.04.2021 про забезпечення безперешкодного огляду об`єктів, що знаходяться за адресою: м.Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 4.

Об`єкти будівництва за адресою: м. Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 4, що використовуються КП «Вінницяоблводоканал» (ЄДРПОУ 03339012) за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна є комунальною власністю та належить територіальній громаді м. Вінниці в особі Вінницької міської ради.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення проведення огляду із залученням судових експертів Вінницького НДЕКЦ МВС України є необхідність у отриманні судового дозволу на проведення огляду нежитлових приміщень, що використовується КП «Вінницяоблводоканал» (ЄДРПОУ 03339012) за адресою: м.Вінниця, Сабарівське шосе, 4.

Ураховуючи викладене, керуючись ст. 40, 234 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.

Слідчий суддя вислухавши пояснення слідчого з посиланням на докази, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установленихчастиною третьоюцієї статті.

Слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогамистатті 234цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченомустаттею 255цього Кодексу.

Враховуючи те, що огляд нежитлових приміщень за адресою: м. Вінниця, Сабарівське шосе, 4, що перебувають на балансі КП «Вінницяоблводоканал», може допомогти швидко, повно та неупереджено дослідити усі обставини кримінального правопорушення, а також, з метою надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, збереження речових доказів, та належного проведення експертиз, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. 234, 235, 237, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБУ у Вінницькій області підполковнику юстиції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, на проведення огляду нежитлових приміщень за адресою: м. Вінниця, Сабарівське шосе, 4, що перебувають на балансі КП «Вінницяоблводоканал», з метою огляду об`єкта дослідження судовим експертом.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя