Постанова

від 28.04.2010 по справі 2-а-3274/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 квітня  2010 р.                                 №2-а-3274/10/1070    

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , кабінет № 1003      

час прийняття постанови :           10 год. 15 хв.        

Київський окружний адміністративний суд  в складі:

головуючого -                 судді Лиска І.Г.

при секретарі -                 Пономаренко Б.В.

за участю   представника позивача           не з’явився

представник відповідача             не з’явився  

розглянувши у відкритому судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом

   Державної податкової інспекції у м. Славутичі   Київської області

до

   Товариства з обмеженою відповідальністю «Славутичбуд»

про

стягнення  податкової заборгованості до бюджету  в сумі 1360  грн. 00 коп.

                                               ВСТАНОВИВ:

Позивач – Державна податкова інспекція  у м. Славутичі  Київської області  звернулась до Київського окружного адміністративного  суду з  позовом до  відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Славутичбуд», в якому просить стягнути до Державного бюджету України податкову  заборгованість у розмірі 1360 грн. 00 коп.    

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток, а саме штрафних санкцій.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості.

Представник позивача у судове засідання не з’явився,  про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 28.04.2010  року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача Кириченко Б.Б  про розгляд справи у відсутності представника  позивача, в якій зазначено, що ДПІ у м. Славутичі підтримує позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився,  про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, відзиву на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Судом визнано за можливе  розглянути справу у відсутності сторін,  на підставі наявних  у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,  суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Славутичбуд» 27.10.2005 року  зареєстроване, як юридичну особу Виконавчим комітетом Славутицької міської ради Київської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи  Серії А00 № 106296 .

11.11.2005 року  Товариство з обмеженою відповідальністю «Славутичбуд» узяте на облік в ДПІ у м. Славутичі  Київської області  за №1131, відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків  від 11.11.2005 р. №1131.

Відповідно до статті 9 Закону України „Про систему оподаткування ” від 25.06.1991 року  №1251-ХІІ зі змінами та доповненнями, платники  податків  і   зборів (обов'язкових   платежів) зобов'язані:

1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання  у терміни, встановлені законами;

2) подавати до  державних  податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);

3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

26.06.2008 року головним державним податковим інспектором Відділу оподаткування юридичних осіб Клименко І.О.  ДПІ у м. Славутичі  складено Акт №737/15/33726877  на предмет  порушення термінів  подачі  (неподання) податкової звітності  ТОВ «Славутичбуд», яким встановлено, що ТОВ «Славутисбуд»  не подано  Декларації  з податку на прибуток  за 9 місяців, 11 місяців , 2007 рік і І квартал  2008 року, чим порушено  п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення  зобов’язань платників податків перед бюджетом  та державними цільовими фондами».

 03.04.2009 року головним державним податковим  ревізором інспектором Відділу оподаткування юридичних осіб ДПІ у м. Славутичі  Кейс І.О.  проведено невиїзну документальну перевірку  своєчасності подання податкової звітності  платником  податку на прибуток ТОВ «Славутичбуд», за результатами якої складено Акт №363/15/33726877 від 04.04.2009р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності  подання  податкової звітності.

Перевіркою встановлено, що ТОВ «Славутисбуд»  не подано  Декларації  з податку на прибуток  за І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року , 11 місяців 2008 року, 2008 рік, чим порушено  п. 4.1.4. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення  зобов’язань платників податків перед бюджетом  та державними цільовими фондами».

Відповідно до вимог  п.п. 4.1.4.  п. 4.1 ст. 4  Закону України «Про порядок  погашення  зобов’язань  платників   податків  перед  бюджетом  та державними цільовими  фондами»  від  21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), — протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), — протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.1.4 цього пункту, — протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном “базовий податковий період” слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Отже, судом встановлено, що відповідачем-ТОВ «Славутичбуд» не  подано до ДПІ у м. Славутичі Київської області Декларації з податку на прибуток за  9 місяців 2007 р. , 11 місяців 2007 р.  , 2007 рік і І квартал  2008 року,  І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року , 11 місяців 2008 року, 2008 рік.

Відповідно до  вимог п. п. 17.1.1 п. 17.1  п ст 17 Закону Українги «Про порядок  погашення  зобов’язань  платників   податків  перед  бюджетом  та державними цільовими  фондами»  від  21 грудня 2000 року зі змінами та доповненнями, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі Акту  про порушення податкового законодавства №737/15/33726877  та Акту  перевірки   №363/15/33726877 від 04.04.2009р.  про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності  подання  податкової звітності ДПІ у м. Славутичі Київської області 9 липня 2008 року було виставлено відповідачу податкове повідомлення рішення №0003611501/0 , яким  до відповідача на підставі  пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України   «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом  та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, застосовано штрафну санкцію  в розмірі 680 грн. 00 коп.  та податкове повідомлення рішення №0008701501/0 від 6 квітня 2008 року, яким  до відповідача на підставі  пп. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону України   «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом  та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, застосовано штрафну санкцію  в розмірі 680 грн. 00 коп.  

Отже, загальна сума заборгованості відповідача по штрафним (фінансовим) санкціям  на час розгляду справи складає 1360 грн.  

Згідно п.п.6.2.1. п.6.2  ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”   у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків  податкові вимоги.  

Відповідно до підпункту “а” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” перша податкова вимога надсилається не раніше  першого  робочого  дня після   закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи  платника  податків, обов'язок  погасити  суму  податкового  боргу  та можливі наслідки непогашення його у строк.

Згідно з п. 6.2.4 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На виконання зазначених вище вимог 6 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем було надіслано на адресу відповідача першу  податкову вимогу №1/224 від 3 серпня  2008 року  на суму 680 грн. 05 коп.  та другу № 2/237  від 27.10.2008р. податкову вимогу на суму 680 грн. 05 коп.

Як вбачається  з матеріалів справи,  перша та друга податкові вимоги вважаються врученими  відповідачу, оскільки були  розміщені на дошці податкових оголошень і є узгодженими.

Доказів оскарження відповідачем  в апеляційному чи судовому порядку першої  податкової  вимоги  №1/224 від 3 серпня  2008 року  на суму 680 грн. 05 коп.  та другої № 2/237  від 27.10.2008р., податкового  повідомлення-рішення №0003611501/0 9 липня 2008 року та податкового повідомлення – рішення №0008701501/0 від 6 квітня 2008 року суду не надано.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України №2181податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п  5.4.1 п. 5.4 ст.5  Закону України № 2181, узгоджена сума  податкового зобов’язання, не сплачена  платником податків  у строки, визначені цією статтею , визнається  сумою  податкового боргу платника податків .

Отже, відповідно  до п. 1.3  ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” заборгованість відповідача у сумі 1360 грн. 00 коп.   є податковим боргом .

Відповідно  до п. 11 ст. 10 Закону України « Про державну податкову службу» державні податкові інспекції  в районах, містах  без районного поділу, районах у містах , міжрайонні  та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів  позови  до  підприємств, установ, організацій  та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними  цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції  у м. Славутичі  Київської області   підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 122-143, 151-154, 158-163, 167, 185-186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

    П О С Т А Н О В И В:

Позов  Державної податкової інспекції у м. Славутичі   Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Славутичбуд» про стягнення податкової заборгованості до бюджету  в сумі 1360 грн. 00 коп.  -  задовольнити.

Стягнути  з Товариства з обмеженою відповідальністю «Славутичбуд» (07100, Київська область, м. Славутич, Київський квартал, 12, кв. 21,  код ЄДРПОУ 33726877) до  Державного бюджету України  заборгованість в сумі 1360 (одну тисячу триста шістдесят) грн.  00  коп.  

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                             Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня  2010  р.