Постанова

від 20.05.2010 по справі 2а-8428/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2010 р. сп рава № 2а-8428/10/0570

Постановлена у нарадчій кімнаті.

час прийняття постанови: 15 год 30 хв

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Тарасен ка І.М.

при секретарі Кушек Н.А.

за участю представника по зивача Гриненко М.А., діє за дов. ві д 13.04.2010 р.,

представник відповідача не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, а дміністративну справу за поз овом Державної податкової ін спекції у Калінінському райо ні м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «ВІАЛ» про стягнення заборг ованості з орендної плати з ю ридичних осіб у розмірі 1704,26 гр н.,-

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспе кція у Калінінському районі м. Донецька звернулася до Дон ецького окружного адміністр ативного суду з позовом до то вариства з обмеженою відпові дальністю «ВІАЛ» про стягнен ня заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розм ірі 1704,26 грн. В обґрунтування по зовних вимог зазначив, що від повідач має податкову заборг ованість станом на 16.03.2009року у р озмірі 1704,26 грн., а саме: орендна плата за землю з юридичних ос іб -1658,73грн., пеня-45,53грн. Вказана з аборгованість виникла на під ставі податкової декларації орендної плати за земельні д ілянки державної комунально ї власності № 1238 від 27.01.2009 року (а.с .18), а також на підставі податко вих повідомлень - рішень пр о нарахування штрафних (фіна нсових) санкцій за несвоєчас ну сплату орендної плати №00035615 41\0 та №0005551541/0 від 05.02.2010року (а.с.22), які були отримані 05.02.2010 року особис то керівником підприємства Т ОВ «ВІАЛ» Яшковим В.В. про що свідчить підпис на корінц ях рішення, однак це не призве ло до погашення податкового боргу. Отже, позивач просив ст ягнути з відповідача суму по даткової заборгованості у ро змірі 1704,26 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити у повному обсязі, над ав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяв і.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце розг ляду справи повідомлявся нал ежним чином. Про що в матеріал ах справи є судова розписка. З а таких обставин суд вважає з а можливе розглянути справу без участі відповідача відпо відно до положень ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є позов таким, що підлягає зад оволенню, з наступних підста в.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, таку функцію, а саме, под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у Калінінському районі м. Доне цька є суб' єктом владних по вноважень, та здійснює в дани х правовідносинах надані їй Законом України «Про державн у податкову службу в Україні » повноваження.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України «Пр о порядок погашення зобов'яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» та прийнятим и до нього нормативно - прав овими актами.

Як встановлено у судовому з асіданні, відповідач - това риство з обмеженою відповіда льністю «ВІАЛ» є юридичною о собою, зареєстроване 20.08.2003 року рішенням виконавчого коміте ту Калінінської районної у м . Донецьку ради, що підтверджу ється свідоцтвом про державн у реєстрацію юридичної особи (а.с.26), взято на облік як платни к податків 03.09.2003 р. за № 1272 державн ою податковою інспекцією у К алінінському районі м. Донец ька, що підтверджується дові дкою про взяття на облік від 01 .12.2006 року (а.с.28).

Товариство з обмеженою від повідальністю «ВІАЛ» у декла рації з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності №1238 від 27.0 1.2009 року (а.с.18) задекларував сум у до сплати податку у розмірі - 189,69 грн. Однак у 2009 року відпов ідач не сплатив задекларован у з лютого по листопад 2009 року с уму податку у розмірі - 1896,90гр н., у грудні 2009року -189,72грн. Крім т ого, станом на 30.03.2009р. відповідн о до роздруку зворотного бок у облікової картки за підпри ємством обліковувалась пере плата у сумі 11,95 грн. та 16.10.2009р. спл ачено - 800,0грн. На суму сплачен ої заборгованості нараховув алась пеня, сума якої станом н а 17.03.2010 складає 45,53грн. Податкови м повідомленнями - рішенням и № 0003561541/0 та № 0005551541/0 від 05.02.2010 р. була н арахована штрафна санкція у розмірі 50% у сумі 373,42грн. та у роз мірі 20% у сумі 10,64 грн. (а.с.22).

Станом на 16.03.2009 р. у відповіда ча існує податковий борг сум а заборгованості складає (189,69-1 0місяців)+189,72грн.(переплата ста ном на 30.03.2009р.)- 800,0грн.+373,42грн.+10,64грн .+

45,53грн.(пеня)=1704,26грн.

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов' язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» по датковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання;

податкове зобов' язання - зобов' язання платника пода тків сплатити до бюджетів аб о державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України;

платники податків - юридичн і особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділ и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичні особ и, які мають статус суб'єктів п ідприємницької діяльності ч и не мають такого статусу, на я ких згідно з законами поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов' язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий бор г може існувати у разі, коли іс нує податкове зобов' язання , узгоджене саме платником по датків, статус якого визнача ється відповідним законом що до відповідного податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про плату за землю», по даток - обов' язковий платі ж, що справляється з юридични х і фізичних осіб за користув ання земельними ділянками. П латниками земельного податк у згідно ст. 2 цього Закону є вл асники земельних ділянок, зе мельних часток (паїв) та земле користувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників уго ди про розподіл продукції. Ст аттею 14 Закону України «Про пл ату за землю» передбачено, що платники земельного податку , а також орендної плати за зем ельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислю ють суму земельного податку та орендної плати щороку за с таном на 01 січня і до 01 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою центральним податковим орга ном, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності до ст. 14 Зако ну України «Про систему опод аткування» плата за землю (зе мельний податок, а також орен дна плата за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності) є загальнодержавним податком.

У відповідності п. 5.1 ст. 5 «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» податкове зо бов' язання, самостійно визн ачене платником податків у п одаткові декларації, вважаєт ься узгодженим з дня подання такої податкової декларації (а.с.13,16,19,22).

Податковим органом на адре су відповідача було надіслан о першу податкову вимогу №1/555 в ід 02.04.2009р.(а.с.8), але вимога поверн ута з відміткою про неможлив ість вручення у зв' язку з за кінченням строку зберігання , про що свідчить конверт з пош товим повідомленням (а.с. 10). Згі дно з вимогами Порядку напра влення органами державної по даткової служби України пода ткових вимог платникам подат ків, затвердженого наказом Д ПА України від 03.07.2010р.№505/5786, вказа на вимога була розміщена на д ошці податкових оголошень, п ро що складено акт від 29.04.2009року . (а.с.9).

Крім того, на адресу підприє мства була спрямована друга податкова вимога №2/841 від 04.06.2009р. (а.с.11), яка також була направлен а поштою з повідомленням про вручення (а.с.12), але була повер нута з відміткою про неможли вість вручення у зв' язку з з акінченням строку зберіганн я, про що свідчить конверт, вка зана вимога була розміщена н а дошці податкових оголошень , про що складено акт від 28.07.2009р. ( а.с.13).

Відповідно до Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетом та державн ими цільовими фондами» №2181-111 в ід 21.12.2000року, ДПІ у Калінінськом у районі м. Донецька було прий нято рішення №98 від 28.08.2009 року (а. с.7) про стягнення коштів та пр одаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, але з аборгованість погашена підп риємством не була.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж З акону встановлено, що платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону У країни № 2181 узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Зако ну, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

У відповідності до п. п. 3.1.1. п. 3. 1 ст. 3 Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п еред бюджетами та державними цільовими фондами», активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Таким чином, оскільки відпо відач не сплатив узгоджені с уми податкового боргу, суд за довольняє позовні вимоги у п овному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладено го, керуючись Конституцією У країни, ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 1 59, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Калінінському районі м. До нецька до товариства з обмеж еною відповідальністю «ВІАЛ » про стягнення заборгованос ті з орендної плати з юридичн их осіб у розмірі 1704,26грн. - зад овольнити.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «ВІ АЛ» (ЄДРПОУ 32582654, м. Донецьк, 83017, ву л. Цусімська, б. 35) в рахунок пог ашення податкового боргу пер ед бюджетом по орендній плат і за землю у розмірі 1704 (тисяча сімсот чотири) грн. 26 коп. на кор исть місцевого бюджету Калі нінської районної ради в м. До нецьку (р/р №33218812700005, код платежу 13 050200, ЄДРПОУ 34687090, в ГУ ДКУ у Донець кій області, МФО 834016).

Постанова прийнята і підпи сана у нарадчій кімнаті та пр оголошено її вступну та резо лютивну частини 20 травня 2010 рок у в присутності представника позивача.

Повний текст постанови скл адений 25 травня 2010 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду подаєть ся протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К одексу адміністративного су дочинства України - з дня скла дення в повному обсязі. Якщо п останову було проголошено у відсутності особи, яка бере у часть у справі, то строк подан ня заяви про апеляційне оска рження обчислюється з дня от римання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскарження поста нови суду подається протягом десяти днів з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі - з дня с кладення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Тарасенко І.М.