Постанова

від 07.05.2010 по справі 2а-6405/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2010 р. сп рава № 2а-6405/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10- 20

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Соколов ої О.А.

при секретарі Шмітько А.В.

за участю представника по зивача - ОСОБА_1 (довіреніс ть від 29.03.10),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у місті Сніжному до дочірньо го підприємства «Сніжнянськ ий автотранспортний підрозд іл 11485» відкритого акціонерно го товариства «Донецькавтот ранс» про стягнення заборгов аності по сплаті податку з вл асників транспортних засобі в у сумі 116 603,48 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства «Сн іжнянський автотранспортни й підрозділ 11485» відкритого ак ціонерного товариства «Доне цькавтотранс» про стягнення заборгованості по сплаті по датку з власників транспортн их засобів у сумі 116 603,48 грн., моти вуючи свої вимоги тим, що стан ом на 15.02.10 відповідач має забор гованість по сплаті податку з власників транспортних зас обів у сумі 116 603,48грн., у т.ч. основ ний платіж - 105 336,06 грн., штрафні санкції - 170,00 грн., пеня - 11 097,42 г рн. З метою погашення податко вого боргу платника інспекці єю здійснювались заходи прим усового стягнення, а саме, на п ідставі п.6.2 статті 6 Закону Укр аїни від 21.12.00 №2181-ІІІ «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» ДПІ у м.Сніжному під приємству були направлені пе рша та друга податкові вимог и про погашення податкового боргу в добровільному порядк у, №1/86 від 24.10.01 та №2/22 від 25.01.02 відпов ідно. Заборгованість на моме нт розгляду справи не погаше на.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я аналогічні викладеним у по зовній заяві, просив суд задо вольнити позовні вимоги у по вному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце судового розгляду с прави повідомлявся належним чином. Від представника відп овідача через відділ діловод ства та документообігу надій шла заява, з якої вбачається, щ о відповідач в повному обсяз і визнає податковий борг у су мі 116 603,48 грн., та просить суд розг лянути справу без його участ і.

Дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позовні вимоги підлягают ь задоволенню з наступних пі дстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодекс у адміністративного судочин ства України, позивач може ві дмовитися від адміністратив ного позову, а відповідач - в изнати адміністративний поз ов протягом всього часу судо вого розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адмін істративного позову чи визна ння адміністративного позо ву викладено в адресованій с уду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни передбачено, що судов е рішення у зв' язку з визнан ням адміністративного позов у ухвалюється за правилами, в становленими ст. 112 Кодексу ад міністративного судочинств а України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу ад міністративного судочинств а України, зокрема, у разі повн ого визнання відповідачем ад міністративного позову і при йняття його судом приймаєтьс я постанова суду про задовол ення адміністративного позо ву. Крім того, суд не приймає в изнання адміністративного п озову і продовжує розгляд ад міністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечат ь закону чи порушують чиї-неб удь права, свободи або інтере си.

Таким чином, суд приймає виз нання адміністративного поз ову, оскільки ці дії представ ника відповідача не супереча ть закону і не порушують чиї-н ебудь права, свободи або інте реси, та приймає постанову пр о задоволення адміністратив ного позову, виходячи при цьо му з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про державну податков у службу в Україні”, завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов' язкових платежів), а так ож неподаткових доходів, уст ановлених законодавством (да лі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону Украї ни “Про державну податкову с лужбу в Україні” державні по даткові інспекції в районах, містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податк ові інспекції виконують, зок рема, таку функцію, а саме, под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про визнання уго д недійсними і стягнення в до ход держави коштів, одержани х ними за такими угодами, а в і нших випадках - коштів, одержа них без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Держ авна податкова інспекція у м. Сніжному Донецької област і є суб' єктом владних повно важень, та здійснює в даних пр авовідносинах надані їй Зако ном України “Про державну по даткову службу в Україні” по вноваження.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як юрид ична особа виконавчим коміте том Сніжнянської міської рад и Донецької області 17.02.99, що під тверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичн ої особи (а.с.7), перебуває на обл іку платника податків в Дер жавній податковій інспекц ії у м. Сніжному Донецької обл асті з 19.03.09 за №75 (а.с.8).

Відповідачем до податково го органу надані розрахунки суми податку з власників тра нспортних засобів та інших с амохідних машин і механізмів , а саме,

- за 2006 рік № 1724 від 16.02.06, з якого вб ачаються наступні строки та суми сплати податку: за 1 кварт ал до 15.04.06 підлягає сплаті сума 6 838,00 грн., ІІ квартал - 15.07.06 - 6 838,00 грн., ІІІ квартал - 15.10.06 - 6 838,00 г рн., ІV квартал - 15.01.07- 6 838,00 грн. (а .с.17);

- за 2007 рік № 2960 від 16.03.07, з якого вб ачаються наступні строки та суми сплати податку: за 1 кварт ал до 15.04.07 підлягає сплаті сума 2 272,00 грн., ІІ квартал - 15.07.07 - 2 272,00 г рн., ІІІ квартал - 15.10.07 - 2 272,00 грн ., ІV квартал - 15.01.08- 2 271,00 грн. (а.с. 18);

- за 2008 рік № 1732 від 19.02.08, з якого вб ачаються наступні строки та суми сплати податку: за 1 кварт ал до 15.04.08 підлягає сплаті сума 2 722,00 грн., ІІ квартал - 15.07.08 - 2 722,00 г рн., ІІІ квартал - 15.10.08 - 2 722,00 грн ., ІV квартал - 15.01.09- 2 721,00 грн. (а.с. 19).

Таким чином, загальна сума з аборгованості податку з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів згідно декларацій з а період з 15.01.07 по 15.01.09 складає 26 812,00 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про систему оподаткув ання” від 25.06.1991р. № 1251-XII (далі Закон №1251) під податком збором (обов' язковим платежем) до бюджеті в та до державних цільових фо ндів слід розуміти обов' язк овий внесок до бюджету відпо відного рівня або державного цільового фонду, здійснюван ий платниками у порядку і на у мовах, що визначаються закон ами України про оподаткуванн я.

У відповідності п. 5.1 ст. 5 Зако ну №2181 податкове зобов' язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податкові д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації (а.с.17-19).

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж З акону встановлено, що платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податко вого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом десяти кал ендарних днів, наступних за о станнім днем відповідного гр аничного строку, передбачено го підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 стат ті 4 цього Закону для подання п одаткової декларації.

Відповідно до ст. 16 Закону №21 81 відповідачу податковим орг аном за несвоєчасну сплату п одаткового зобов' язання в п еріод з 20.03.07 по 13.10.08 була нарахова на пеня у розмірі 3 317,94 грн.

Актом від 28.03.07 №237/17-03116468 про резул ьтати невиїзної документаль ної перевірки відповідача ви явлено порушення відповідач ем п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України “ Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами”. На підста ві вказаного акту перевірки прийнято податкове повідомл ення-рішення від 28.03.07 № 0000601741/0 на с уму 170,00 грн., яке отримано предс тавником відповідача 28.03.07 (а.с.20 ). Як встановлено у судовому за сіданні відповідачем податк ове повідомлення-рішення в а дміністративному чи судовом у порядку оскаржене не було.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону № 2181 податкове зобов' яз ання платника податку, нарах оване контролюючим органом в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, коли та кі рішення оскаржені у апеля ційному або судовому порядку . Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст.. 5 Закону Ук раїни № 2181 узгоджена сума пода ткового зобов' язання, не сп лачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Судом встановлено, що Дер жавною податковою інспекц ією у місті Сніжному прийнят о рішенням № 15/24 від 30.11.05 згідно я кого дочірньому підприємств у «Сніжнянський автотранспо ртний підрозділ 11485» відкрито го акціонерного товариства « Донецькавтотранс» надана ро зстрочка (відстрочка) податк ового боргу, в тому числі, по п одатку з власників транспорт них засобів у сумі 113 273,39 грн., з я ких основний платіж - 103 052,81 гр н., пеня - 10 210,58 грн.

Відповідно до рішення №15/24 ві д 30.11.05 відповідачу надана розс трочка на період з 20.12.05 по 20.11.10 вкл ючно, шляхом щоквартальних п ерерахувань у рахунок погаше ння заборгованості з ІV кварт алу 2005 року по ІІІ квартал 2010 рок у включно: основний платіж - по 4 907,75 грн., пеня - 486,22 грн., а за ІV кв артал 2010 року - основний плат іж - 4 907,81 грн., пеня - 486,18 грн.

Враховуючи те, що відповіда чем не погашена сума недоїмк и починаючи з І кварталу 2007 рок у, сума заборгованості стано м на 15.02.10, відповідно до рішення №15/24 від 30.11.05, складає 86 303,54 грн., з як их основний платіж - 78 524,06 грн., пе ня - 7 779,48 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181)

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов' язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно у згоджене платником податків або узгоджене в адміністрат ивному чи судовому порядку, а ле не сплачене у встановлени й строк, а також пеня, нарахова на на суму такого податковог о зобов' язання;

податкове зобов' язання - зобов' язання платника пода тків сплатити до бюджетів аб о державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України;

платники податків - юридичн і особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділ и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичні особ и, які мають статус суб'єктів п ідприємницької діяльності ч и не мають такого статусу, на я ких згідно з законами поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), пеню т а штрафні санкції.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону У країни № 2181 узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 Зако ну, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Таким чином, податковий бор г може існувати у разі, коли іс нує податкове зобов' язання , узгоджене саме платником по датків, статус якого визнача ється відповідним законом що до відповідного податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Пунктом 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181 п ередбачено, що у разі коли пла тник податків не сплачує узг оджену суму податкового зобо в' язання в установлені стро ки, податковий орган надсила є такому платнику податків п одаткові вимоги.

Позивачем були здійснені з аходи, передбачені ст. 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами”, а саме, 24.10.01 Державн ою податковою інспекцією у м. Сніжному Донецької област і виставлено першу податкову вимогу дочірньому підприємс тву “Сніжнянський автотранс портний підрозділ 11485” відкри того акціонерного товариств а “Донецькавтотранс” про ная вність податкового боргу пла тника податків за узгодженим и податковими зобов' язання ми становить 15 682,51 грн. (а.с.9), яка б ула отримана відповідачем 01.11 .01.

25 січня 2002 року Державною податковою інспекцією у м. Сн іжному Донецької області вис тавлено другу податкову вимо гу дочірньому підприємству “ Сніжнянський автотранспорт ний підрозділ 11485” відкритого акціонерного товариства “До нецькавтотранс” про наявніс ть податкового боргу платник а податків за узгодженими по датковими зобов' язаннями с тановить 113 028,68 грн. (а.с.9), яка була отримана відповідачем 28.01.02.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

За правилами п. 3 ст. 9 Закону № 1251 обов' язок юридичної особи щодо сплати податків припин яється їх сплатою. Доказів сп лати податкового боргу відпо відач суду не надав. Наявніст ь податкового боргу на час ро згляду справи підтверджена п одатковим органом. Заходи, пр ийняті податковим органом що до стягнення податкових зобо в' язань, не призвели до їх по гашення, строки їх добровіль ної сплати вийшли у відповід ності до підпункту 5.3.1 пункту 5. 3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами”.

Відповідно до пункту 30 стат ті 2 Бюджетного кодексу Украї ни органи стягнення - податко ві, митні та інші державні орг ани, яким відповідно до закон у надано право стягнення до б юджету податків, зборів (обов 'язкових платежів) та інших на дходжень.

Враховуючи те, що вчинені по зивачем заходи, направлені н а погашення заборгованості в ідповідача перед бюджетом, н е дали жодного результату, су д дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення забор гованості відповідача в сумі у сумі 116 603,48грн., у т.ч. основний п латіж - 105 336,06 грн., штрафні санк ції - 170,00 грн., пеня - 11 097,42 грн. пі длягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72 , 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у місті Сніжному до дочірнь ого підприємства «Сніжнянсь кий автотранспортний підроз діл 11485» відкритого акціонерн ого товариства «Донецькавто транс» про стягнення заборго ваності по сплаті податку з в ласників транспортних засоб ів у сумі 116 603,48 грн. - задоволь нити.

Стягнути з дочірнього підп риємства «Сніжнянський авто транспортний підрозділ 11485» в ідкритого акціонерного това риства «Донецькавтотранс» (8 6500, м. Сніжне, Донецька область, вул. Комарова, б.1, р/р 26000301570489, р/р 2600430 7570489, р/р 26046309570489, р/р 26006305570489 в філії відд ілення «Промінвестбанку» в м . Сніжному Донецької області , МФО 334237, код ЄДРПОУ 03116468) в рахуно к погашення податкового борг у перед бюджетом з власників транспортних засобів у сумі 116 603 (сто шістнадцять тисяч шіс тсот три) гривні 48 коп., (з яких 105 336,06 грн. - основний платіж, 170,00 г рн. - штрафна санкція, 11 097,42 грн . - пеня) на користь місцевого бюджету (код платежу 12020100 - отр имувач місцевий бюджет, банк ГУ ДКУ в Донецькій області, МФ О 834016, р/р 33216807700078).

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини у судовому засіданн і 7 травня 2010 року. Постанова ви готовлена в повному обсязі 12 т равня 2010 року.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.