Постанова

від 19.05.2010 по справі 2а-10320/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 19 травня 2010 р.                                                                       справа № 2а-10320/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  11 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді  Папазової Г.П.

при секретарі                                                  Скутельник Ю.В.

за участю

представника позивача                              Шестакова М.А. за дов. від 11.05.10р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка» про стягнення заборгованості, -

            ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка» про стягнення заборгованості по земельному податку у сумі 5 357,78 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наступне. Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобов,язань згідно податкових розрахунків земельного податку: № 2447 від 29.01.08р. за жовтень, листопад 2008р. у розмірі 295,99 грн.; № 2447 від 29.01.08р. за грудень 2008р. у сумі 296,02 грн.; № 2910 від 29.01.09р. з січня 2009р. по листопад 2009р. у сумі 341,01 грн.; № 2910 від 29.01.09р. за грудень 2009р. – січень 2010р. у сумі 361,10 грн. Заборгованість у сумі 28,58 грн. виникла на підставі податкового повідомлення – рішення від 15.12.08р. № 0004091503/0/69513.

В результаті наявності на момент першого нарахування переплати у розмірі 12,11 грн. сума податкового боргу склала 5 357,78 грн.

Позивач просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з Товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка» податковий борг  у розмірі 5 357,78 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надавши пояснення аналогічні викладеним в позові.

Відповідач у судове засідання не з’явився. Відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства  України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою вказаною в Свідоцтві про державну реєстрацію,  суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача – ТОВ «Техніка»  належним чином про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень  ст. 128 КАС України.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.  

Товариство з обмеженою відповідальністю «Техніка» зареєстроване  виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області як юридична особа, перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Краматорську Донецької області.

Заборгованість ТОВ «Техніка» по земельному податку у сумі 5 357,78 грн. виникла на підставі поданих до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області розрахунків податкових розрахунків земельного податку: № 2447 від 29.01.08р. за жовтень, листопад 2008р. у розмірі 295,99 грн.; № 2447 від 29.01.08р. за грудень 2008р. у сумі 296,02 грн.; № 2910 від 29.01.09р. з січня 2009р. по листопад 2009р. у сумі 341,01 грн.; № 2910 від 29.01.09р. за грудень 2009р. – січень 2010р. у сумі 361,10 грн.

Заборгованість у сумі 28,58 грн. виникла на підставі податкового повідомлення – рішення від 15.12.08р. № 0004091503/0/69513, яке було прийнято на підставі акту від 05.12.08р. № 2616/15-3-23177770 невиїзної документальної перевірки по питанню своєчасності розрахунку з бюджетом по земельному податку за період з 30.09.08р. по 01.10.08р. Зазначене податкове повідомлення – рішення було направлене відповідачу поштою з повідомленням про вручення, яке повернулось із відміткою пошти «за даною адресою не значиться». 22.12.08р. державною податковою інспекцією у м. Краматорську Донецької області був складений акт № 370/15-3-23177770 про неможливість вручення та 22.12.08р. розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що  податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно статті 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992 року  підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Частиною 1 статті 14 Закону № 2535 визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

В судовому чи адміністративному порядку вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено, а отже є узгодженим у день отримання платником податків.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

10.01.2009 року податковим органом винесено Рішення № 4/24-014-15 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно приписів пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України  „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.  

Враховуючи те, що вчинені податковим органом заходи, направлені на погашення заборгованості відповідача перед бюджетом, не дали жодного результату, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача в сумі 5 357,78 гривень підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, з відповідача не стягуються.    

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

               ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка» про стягнення заборгованості  - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Техніка» (код за ЄДРПОУ 23177770, адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, б-р Машинобудівників, 24) суму заборгованості по земельному податку у сумі 5 357 (п,ять тисяч триста п,ятдесят сім) грн. 78 коп. на  р/р 33210811700059, код платежу 50 13050100, банк одержувача ГУДКУ  у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі  - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо   постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                      Папазова Г.П.