Ухвала

від 07.05.2021 по справі 466/4072/21

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 466/4072/21

У Х В А Л А

07 травня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020140400000025 від 22.07.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України,

встановив:

06 травня 2021 року старший слідчий СВ відділу поліції №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020140400000025 від 22.07.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Подане клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 відповідно до наказу квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова № 77 від 21.05.2012 призначений на посаду інженера проектно-кошторисної групи КЕВ м. Львова на якій останній перебував до 29.07.2019.

Згідно посадової інструкції інженера проектно-кошторисної групи КЕВ м. Львова, затвердженої 07.01.2016 виконуючим обов`язки начальника КЕВ м. Львова полковником ОСОБА_6 на ОСОБА_5 покладено обов`язки щодо прийняття участі у розробці розпоряджень, листування з військовими частинами, установами, місцевими органами влади з питань землекористування; забезпечення дотримання вимог чинного законодавства України, нормативно-правових актів Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних сил України при обліку та використанні земельних ділянок військовими формуваннями Збройних Сил України; забезпечення документування та збереження документованого права на земельні ділянки надані в користування і оренду Міністерству оборони України, їх облік, контроль за їх рухом і правильністю використання; складанні всіх форм звітності передбачених нормативно-правовими актами (наказами, директивами, розпорядженнями Міністерства оборони України); ведення книг обліку державних актів та свідоцтв на право постійного користування земельними ділянками; здійснення контролю щодо освоєння виділених бюджетних коштів, які виділяються на виготовлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки; ведення документального обліку щодо використання коштів з наданням звітних даних; ведення обліку земельних ділянок, які плануються, заплановані під будівництво житла для військовослужбовців та відведення земельних ділянок для цих цілей; контроль та ведення справ щодо погодження меж земельних ділянок із сусідами, користувачами (власниками) земельних ділянок; ведення карток та книг обліку земельних ділянок відповідно до нормативно-правових актів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України; прийняття участі у роботі комісії по прийому-передачі військового нерухомого майна та земельних ділянок; здійснення розгляду та перевірки наданих військовими частинами документів, проектів схем використання земельних ділянок та матеріалів з точки зору законності та правильності оформлення їх у відповідності до нормативно-правових актів, які діють в Міністерстві оборони України з питань землекористування; контроль ведення претензійної роботи із захопленням земельних ділянок Міністерства оборони України та інших випадків, передбачених законодавчими актами України; ведення комп`ютерного обліку земельних ділянок; за довіреністю брати участь у вирішенні спірних питань в Господарських судах та в інших випадках, передбачених законодавством України; за дорученням брати участь у перевірках військових частин, установ, організацій Збройних Сил України з питань, пов`язаних із землекористуванням; за дорученням начальника відділу, здійснювати ведення діловодства по обліку земельних ділянок з дотриманням НПА, які діють в Міністерстві оборони України з питань землекористування.

15.07.2014 між тимчасово виконувачем обов`язків начальника КЕВ м.Львова ОСОБА_7 та ОСОБА_5 укладено договір про повну матеріальну відповідальність, згідно з яким останній виконуючи свою роботу прийняв на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення зберігання довірених йому підприємством матеріальних цінностей і зобов`язується: бережно та дбайливо ставитись до переданих або наданих йому для збереження чи використання, або інших цілях матеріальних цінностей підприємства; вчасно повідомляти керівнику підприємства про дані обставини, що загрожують забезпеченню збереження довірених йому матеріальних цінностей; вести облік, складати і подавати в установленому порядку товаро-матеріальні і інші звіти про рух і залишок матеріальних цінностей; брати участь в інвентаризації довірених йому матеріальних цінностей; вживати заходи до запобігання збитку довірених йому матеріальних цінностей.

Таким чином ОСОБА_5 був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, та згідно ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою.

Незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно-правових актів, ОСОБА_5 , діючи в їх порушення, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, використав свої службові повноваження, всупереч інтересам служби та став на злочинний шлях, вчинивши умисний корисливий корупційний злочин за таких обставин.

Так, згідно з рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради народних депутатів від 16.06.1988 №211 «Про видачу державних актів на право користування землею Львівській квартирно-експлуатаційній частині району/КЕЧ району/» вбачається, що Львівській квартирно-експлуатаційній частині району (КЕВ м. Львова правонаступник), серед іншого, видано державний акт на право користування земельною ділянкою в смт. Брюховичі м. Львова площею 141.1 га (державний акт на право користування землею серія Б №040864).

Відповідно до державного акту на право користування землею серія Б № 040864 від 1988 року у власності держави в особі Міністерства оборони України перебувала земельна ділянка площею 141,1 га по АДРЕСА_1 та визначено межі земельної ділянки.

30.12.2011 службовими особами КЕВ м.Львова спільно з службовими особами Брюховицької селищної ради, за безпосередньої участі ОСОБА_5 відповідального за облік земель КЕВ м.Львова погоджено межі земельної ділянки та складено акт прийому- передачі межових знаків на зберігання КЕВ м. Львова.

Рішенням № 197 від 05.04.2012 сесії Брюховицької селищної ради прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земель- ної ділянки в натурі та формування кадастрового номера вищевказаної земельної ділянки.

Після оформлення технічної документації, 07.08.2013 земельній ділянці площею 141,1 га за адресою: АДРЕСА_2 присвоєно кадастровий номер 4610166300:11:001:0005 та відповідно внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, цільове призначення: для розміщення та постійної діяльності Збройних сил України) перебувала у власності держави в особі Міністерства оборони України (територія військового містечка № НОМЕР_1 ).

Після чого, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на зміну меж земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, площею 141,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та фактичного зменшення меж зазначеної земельної ділянки з метою переходу земельної ділянки у власність територіальної громади смт. Брюховичі та подальшої передачі селищною радою у власність підставним особам та їх реалізації.

З метою реалізації свого злочинного умислу спрямованого на зміну меж земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, площею 141,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та фактичного зменшення меж зазначеної земельної ділянки з метою переходу земельної ділянки у власність територіальної громади смт. Брюховичі та подальшої передачі селищною радою у власність підставним особам та їх реалізації останній організував внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру.

Так, 29.12.2016 останній підготував документи про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру від імені начальника КЕВ м. Львова ОСОБА_8 та подав її Державному кадастровому реєстратору Відділу Держгеокадастру у м. Львові Львівської області. При цьому, останній всупереч своєї посадової інструкції інженера проектно-кошторисної групи КЕВ м.Львова, затвердженої 07.01.2016 виконуючим обо- в`язки начальника КЕВ м.Львова полковником ОСОБА_6 не забезпечив виготов- лення технічної документації із землеустрою щодо встановлення на місцевості меж земе- льної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , а підготував виключно координати поворотних точок меж зазначеної земельної ділянки, які фактичної не відповідають дійсності.

На підставі зазначених документів, державним кадастровим реєстратором Відділу Держгеокадастру у м. Львові Львівської області ОСОБА_9 внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та даних до Державного земельного кадастру.

У подальшому, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду інженера проектно-кошторисної групи КЕВ м. Львова та будучи службовою особою, достовірно знаючи межі земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, площею 141,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб та протиправної безоплатної передачі селищною радою у приватну власність 0.1985 га частини земельної ділянки з кадастровими номером 4610166300:11:001:0005, загальною площею 141,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна належала на праві власності Квартирно-експлуатаційному відділу м. Львова (територія військового містечка № НОМЕР_1 ), діючи умисно, всупереч інтересам служби, та з метою отримання неправомірної вигоди для самого себе та третіх осіб, приховав факт зміни межових знаків та конфігурації, земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:11:001:0005.

Сесією Брюховицької селищної ради прийнято рішення щодо безоплатного виділення земельних ділянок загальною площею 0.1985 га на підставних осіб учасників бойових дій (учасників антитерористичної операції). Після здійснення неодноразового перео- формлення зазначених земельних ділянок здійснено внесення відомостей Державного земельного кадастру та присвоєно кадастрові номери 4610166300:10:002:0576 та 4610166300:10:002:2138 площею 0,1800 га та 0,0185 га відповідно.

Як наслідок, через умисні протиправні дії ОСОБА_5 , невстановлених на даний час осіб та службових осіб Брюховицької селищної ради із земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, загальною площею 141,1 га незаконно вибули земельні ділянки площею 0.1985 га, загальною ринковою вартістю 2 193540 (два мільйон сто дев`яносто три тисячі п`ятсот сорок) гривень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

24.09.2020 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №146,148 від 24.09.2020 у власність особи, яка мала намір придбати зазначені земельні ділянки та яка діяла під контролем правоохоронних органів та попередньо звернулась до правоохоронних органів, державним реєстратором приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_10 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості та зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки, розташовані у АДРЕСА_1 , з наступними кадастровими номерами: 4610166300:10:002:0576, площею 0,0185 га, ринковою вартістю 232340 (двісті тридцять дві тисячі триста сорок) гривень та 4610166300:10:002:2138, площею 0,1800 га, ринковою вартістю 1961200 (один мільйон дев`ятсот шістдесят одна тисяча двісті) грн.

Внаслідок зловживання службовим становищем колишнього інженера проектно-кошторисної групи КЕВ м. Львова ОСОБА_5 за попередньою змовою з невстановленими особами та службовими особами Брюховицької селищної ради, з державної власності незаконно вибуло 0.1985 га земель оборони, розташованих у АДРЕСА_1 , з кадастровими номерами: 4610166300:10:002:0576 та 4610166300:10:002:2138, загальною ринковою вартістю 2 193540 (два мільйон сто дев`яносто три тисячі п`ятсот сорок) грн., що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе та інших фізичних осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З метою всебічного неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення всіх обставин вчинення злочину на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова, ОСОБА_11 №466/7133/20 у кримінальному провадженні №42020140400000025 з 07.10.2020 до 08.10.2020 було проведено огляд земельних ділянок із наступними кадастровими номерами 4610166300:11:001:0249; 4610166300:11:001:0247; 4610166300:11:001:0248; 4610166300:11:001:0203; 4610166300:11:001:0245; 4610166300:11:001:0246; 4610166300:11:001:0017; 4610166300:11:001:0003; 4610166300:11:001:0004; 4610166300:11:001:0002; 4610166300:10:002:0075; 4610166300:10:002:0014; 4610166300:11:001:0009; 4610166300:11:001:0012; 4610166300:11:001:0007; 4610166300:11:001:0243; 4610166300:11:001:0008; 4610166300:11:001:0187; 4610166300:11:001:0256; 4610166300:11:001:0011; 4610166300:11:001:0015; 4610166300:11:001:0018; 4610166300:11:001:0006; 4610166300:11:001:0188; 4610166300:11:001:0199; 4610166300:11:001:0206; 4610166300:11:001:0207; 4610166300:10:002:2138; 4610166300:10:002:0576; 4610166300:11:001:0261; 4610166300:11:001:0262; 4610166300:11:001:0263; 4610166300:11:001:0265; 4610166300:11:001:0205; 4610166300:11:001:0221; 4610166300:11:001:0200; 4610166300:11:001:0202; 4610166300:11:001:0244; 4610166300:10:002:2139; 4610166300:10:002:0574, який проводився за участю інженера-геодезиста. Під час вказаного огляду земельних ділянок, було встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами 4610166300:10:002:0085; 4610166300:10:002:0103; 4610166300:10:002:0179; 4610166300:10:002:0172, входять відповідно до Державного акту на право користування землею 1988 року до меж фактичного розташування військового містечка № НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 . А також встановлено що територія військового містечка № НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 зміщена, а саме територія розміром 3.7 га, військового містечка № НОМЕР_1 не відповідає даним публічної кадастрової карти України відносно фактичного розташування військового містечка № НОМЕР_1 .

У межах кримінального провадження проведено земельно-технічну експертизу відповідно до висновку якої встановлено:

1. Конфігурація досліджуваної земельної ділянки з кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , після розподілу на окремі ділянки (4610166300:11:001:0249 та 4610166300:11:001:0247), в частині межування із ділянками за кадастровими номерами 4610166300:10:002:0576, 4610166300:10:002:2138, 4610166300:10:002:0574, 4610166300:10:002:2139, 4610166300:11:001:0009 змінилася, та частково не відповідає місцю її первинного розташування.

2. Земельні ділянки за кадастровими номерами 4610166300:10:002:0576, 4610166300:10:002:2138, 4610166300:10:002:0574, 4610166300:10:002:2139 в повному розмірі накладаються на земельну ділянку за кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 .

3. Земельні ділянки з кадастровими номерами 4610166300:10:002:0576, 4610166300:10:002:2138 у повному обсязі входять до площини, утвореної межами земельної ділянки за кадастровим номером 4610166300:11:001:0005, межі якої визначені технічною документацією із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 .

Окрім цього в межах даного кримінального провадження проводиться земельно-технічна експертиза та ряд оціночно-земельних експертиз, для виконання яких експертам необхідно надати доступ до земельних ділянок із вищевказаними кадастровими номерами.

З метою виявлення, фіксації та збереження відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також для призначення ряду експертиз, з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання дозволу на проведення огляду має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, вилучені речі, матимуть значення речових доказів у вказаному кримінальному провадженні.

У судове засідання слідчий не прибув, однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує просить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Частиною 2 ст. 237 КПК України встановлено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 233 КПК України cлідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, вбачається, що органом досудового розслідування 22.07.2020 року до ЄРДР внесено відомості за №42020140400000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, ч.4 ст.190, ч.2 ст. 364 КК України.

До матеріалів клопотання долучено протокол огляду земельних ділянок від 07.10.2020 повідомлення про оголошення підозру, запити щодо надання інформації..

Згідно вимог ч. 2 ст. 234 КПК України огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У зв`язку із вищенаведеним, перевіривши матеріали клопотання, дослідивши докази слідчий суддя вважає, що з метою законної фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, проведення земельних експертиз, необхідно клопотання задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок.

На підставі наведеного та керуючись вимогами ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя-

постановив:

клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ ВП №4 ЛРУП ГУНП у Львівській області - ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також прокурорам Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 на проведення огляду земельних ділянок кадастрові номери 4610166300:11:001:0249; 4610166300:11:001:0247; 4610166300:11:001:0248; 4610166300:11:001:0203; 4610166300:11:001:0245; 4610166300:11:001:0246; 4610166300:11:001:0017; 4610166300:11:001:0003; 4610166300:11:001:0004; 4610166300:11:001:0002; 4610166300:10:002:0075; 4610166300:10:002:0014; 4610166300:11:001:0009; 4610166300:11:001:0012; 4610166300:11:001:0007; 4610166300:11:001:0243; 4610166300:11:001:0008; 4610166300:11:001:0187; 4610166300:11:001:0256; 4610166300:11:001:0011; 4610166300:11:001:0015; 4610166300:11:001:0018; 4610166300:11:001:0006; 4610166300:11:001:0188; 4610166300:11:001:0199; 4610166300:11:001:0206; 4610166300:11:001:0207; 4610166300:10:002:2138; 4610166300:10:002:0576; 4610166300:11:001:0261; 4610166300:11:001:0262; 4610166300:11:001:0263; 4610166300:11:001:0265; 4610166300:11:001:0205; 4610166300:11:001:0221; 4610166300:11:001:0200; 4610166300:11:001:0202; 4610166300:11:001:0244; 4610166300:10:002:2139; 4610166300:10:002:0574; 4610166300:10:002:0085; 4610166300:10:002:0103; 4610166300:10:002:0179; 4610166300:10:002:0172.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1