Постанова

від 14.05.2010 по справі 2а-908/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2010 року Справа № 2а-908/10/1170

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді Че рниш О.А., при секретарі судово го засідання Оводенко І.О., роз глянувши у відкритому судово му засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за п озовом прокурора Кіровськог о району м. Кіровограда, який д іє в інтересах держави в особ і управління Пенсійного фонд у України в м. Кіровограді, до товариства з обмеженою відпо відальністю "Караван-С" про ст ягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровського ра йону м. Кіровограда, який діє в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Кіровограді, зверну вся до суду з позовом до товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Караван-С" (надалі - ТОВ "Караван-С") про стягнення заб оргованості зі сплати фінанс ових санкцій та пені у розмір і 6 027, 17 грн.

Позов мотивовано тим, що ріш енням позивача №1164 від 02.07.08 за не своєчасну сплату страхових в несків на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання до ТОВ "Караван-С" засто совано фінансову санкцію у в игляді штрафу у розмірі 8 565, 14 гр н. та нараховану пеню у розмір і 2 062, 13 грн.. З них відповідачем с плачено лише 4 600, 10 грн. Решту су ми заборгованості у розмірі 6 027, 17 грн. прокурор просить суд стягнути на користь позивача .

У ході судового розгляду по зивачем подано заяву про зме ншення суми позовних вимог, в якій він просить суд стягнут и на свою користь 1937 грн. 17 коп., п осилаючись на сплату решти з аборгованості відповідачем .

Представники прокуратури та позивача у судовому засід анні позов підтримали з урах уванням вказаної заяви та на дали пояснення, аналогічні з місту адміністративного поз ову, додатково пояснивши, що п озовні вимоги стосуються стя гнення пені, нарахованої за п рострочення платежів.

Відповідач, будучи на лежним чином повідомлений пр о дату, час та місце судового р озгляду (а.с. 18, 34), повторно у суд ове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не по відомив, заперечення на позо в не надав, тому справа вирішу ється без його участі, на підс таві наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали с прави, заслухавши пояснення представників прокуратури т а позивача, дослідивши та оці нивши надані докази, суд прих одить до таких висновків.

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків, стягнення заборговано сті за цими внесками визнача ється Законом України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" (надалі - Закон).

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону страхові внески є цільовим з агальнообов'язковим платеже м, який справляється на всій т ериторії України.

Платниками страхових внес ків згідно зі ст.15 Закону є стр ахувальники, якими, зокрема, в ідповідно до п.1 ст.14 Закону є ро ботодавці: підприємства, уст анови та організації, створе ні відповідно до законодавст ва України незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, які м ають окремий баланс і самост ійно проводять розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичн их осіб на умовах трудового д оговору (контракту) або на інш их умовах, передбачених зако нодавством, або за договорам и цивільно-правового характе ру. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх взяття на обл ік територіальним органом П енсійного фонду (ч.3 ст.15 Закону ).

Обчислюються страхові вне ски виключно у грошовій форм і та мають сплачуватися за ві дповідний базовий період (ка лендарний місяць) не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду та підлягають сплаті нез алежно від фінансового стану платника (ст. 20 Закону).

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону суми страхових внесків, своє часно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважают ься простроченою заборгован істю із сплати страхових вне сків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Згідно з п.2 ч.9 ст. 106 Закону (в ре дакції, діючій на період вини кнення боргу) виконавчі орга ни Пенсійного фонду застосов ують до страхувальників фіна нсові санкції за несплату (не перерахування) або несвоєчас ну сплату (несвоєчасне перер ахування) страхувальниками с трахових внесків, у тому числ і донарахованих страхувальн иками або територіальними ор ганами Пенсійного фонду у ви гляді штрафу залежно від стр оку затримки платежу в розмі рі: 10 відсотків своєчасно не с плачених зазначених сум - у ра зі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно ; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у стр ок до 90 календарних днів включ но; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати по над 90 календарних днів. Одноча сно на суми своєчасно не спла чених (не перерахованих) стра хових внесків і фінансових с анкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначени х сум коштів, розрахована за к ожний день прострочення плат ежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів посад ові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, в становленому правлінням Пен сійного фонду, виносять ріше ння, які протягом трьох робоч их днів із дня їх винесення на дсилаються страхувальнику, б анку чи організації, яка здій снює виплату і доставку пенс ій. Суми пені та штрафів підля гають сплаті страхувальнико м, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робо чих днів з дня одержання відп овідного рішення (ч.13 ст. 106 Зако ну).

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені а бо накладення штрафу є викон авчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи орган ізація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали р ішення про нарахування пені та накладення штрафу і не спл атили зазначені в них суми фі нансових санкцій протягом де сяти робочих днів, а також не о скаржили це рішення чи не пов ідомили у цей строк відповід ний виконавчий орган Пенсійн ого фонду про його оскарженн я, воно передається для викон ання державній виконавчій сл ужбі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, з астосованих за порушення пор ядку та строків обчислення, н арахування та сплати страхов их внесків, стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сп лати страхових внесків. (ч.14 ст .106 Закону).

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується (ч. 15 ст.106 Зак ону).

Встановлено, що ТОВ "Караван -С" зареєстровано 29.08.97 як юридич на особа виконавчим комітето м Кіровоградської міської ра ди (а.с. 5) та перебуває на обліку в управлінні ПФУ у м. Кіровогр аді як платник страхових вне сків за загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня (а.с.6).

Рішенням начальника управління ПФУ в м. Кіровогра ді №1164 від 02.07.08 про застосування фінансових санкцій та нарах ування пені за несплату (непе рерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерах ування) страхових внесків до ТОВ "Караван-С" застосовано фі нансову санкцію у вигляді на кладення штрафу у розмірі 8 565, 14 грн. та нараховано пеню у роз мірі 2 062, 13 грн. за період з 20.01.04 по 2 8.02.07, всього на суму 10 627, 27 грн. (а .с. 9). Вказане рішення відповід ач отримав 06.07.08, у встановленом у порядку не оскаржив.

Як вбачається з розра хунку заборгованості, складе ного позивачем, відповідачем у липні 2007 року сплачено 3100, 10 грн ., у жовтні 2009 року - 1000 грн., грудні 2009 року - 500 грн., а всього 4600, 10 грн. (а .с. 8).

Крім того, як пояснили у суд овому засіданні представник и прокуратури та позивача, пі сля подання позову відповіда чем сплачено 4090 грн. (26.02.10 сплачен о 90 грн., 21.04.10 - 4000 грн.), внаслідок чо го повністю погашено заборго ваність зі сплати штрафу.

Таким чином на час ви рішення спору за відповідаче м рахується заборгованість у розмірі 1 937, 17 грн. (10 627, 27 грн. - 4600, 10 гр н. - 4090 грн.), яка є пенею.

Доказів погашення ві дповідачем цієї суми на час р озгляду справи до суду не над ано.

Відповідно до ст.23 Закону с пори, що виникають із правові дносин за цим Законом, вирішу ються в судовому порядку.

На підставі викладеного, вр аховуючи повноваження орган ів прокуратури, передбачені ст.121 Конституції України, ст.36- 1 Закону України "Про прокурат уру", ст.ст. 60, 61 КАС України, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність вимог даного адмініст ративного позову та про його задоволення.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 13 6, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Кіровсь кого району м. Кіровограда за довольнити.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю "Ка раван-С" (25006, м. Кіровоград, просп ект Комуністичний, 6/5, ідентиф ікаційний код 23694643) на користь у правління Пенсійного фонду У країни в м. Кіровограді 1937 (одну тисячу дев'ятсот тридцять сі м) гривень 17 копійок пені.

Постанова суду набирає законної сили після закінче ння строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про апеля ційне оскарження, але апеляц ійна скарга не була подана у с трок, постанова суду набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи. Якщо строк ап еляційного оскарження буде п оновлено, то вважається, що по станова суду не набрала зако нної сили.

Постанова суду мо же бути оскаржена до Дніпроп етровського апеляційного ад міністративного суду через К іровоградський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі в 10-денний строк з дня скла дення її у повному обсязі, а ві дповідачем - з дня отримання ї ї копії, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляц ійної скарги. Апеляційна ска рга може бути подана без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо с карга подається у строк, вста новлений для подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградськог о окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Постанову складено в повному обсязі 17.05.10.