Постанова

від 27.05.2010 по справі 2а-3523/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 травня 2010 року Справа № 2а-3523/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Лемба А.В.,

за участю прокурора - заяв ника: не з' явився,

представників сторін:

від позивача: Бойко Г.П. ( доручення № 190/07 від 12.01.2010 року),

від відповідача: не з' яви ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Жовтневого району м.Л уганська в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Жовтневом у районі міста Луганська до товариства з обмеженою відпо відальністю Виробничо-торго ва компанія "НВК" про стягнен ня заборгованості по внескам на загальнообовязкове держа вне пенсійне страхування,-

ВСТАНОВИВ

05 травня 2010 року прокурор Жов тневого району м. Луганська в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Жовтневому районі м . Луганська звернувся до суду з позовом до товариства з об меженою відповідальністю Ви робничо-торгова компанія "НВ К" , в якому зазначив, що товари ство з обмеженою відповідаль ністю Виробничо-торгова комп анія "НВК" як платник страхови х внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування зареєстрований в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Жовтневому районі міст а Луганська. Але в порушення в имог Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування» відпові дач не сплачує страхові внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування , у зв'язку з чим станом на 01.02.2010 р оку за період з грудня 2007 року по січень 2010 року утворилась з аборгованість в сумі 59102,88 грн. У зв' язку з вищенаведеним, пр окурор в інтересах позивача просить стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю Виробничо-торгова компані я "НВК" заборгованість (недоїм ку) по сплаті внесків у сумі 59102 ,88 грн.

Прокурор в судове засіданн я не з' явився, був повідомле ний про слухання справи нале жним чином.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги, суду надав анал огічні позовній заяві поясне ння.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, був повідомлений про слух ання справи належним чином, щ о підтверджується повідомл енням про вручення поштового відправлення № 04457248.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адмін істративного судовчинства в становлено, що завданням адм іністративного судочинства є захист прав, свобод та інтер есів фізичних осіб, прав та ін тересів юридичних осіб у сфе рі публічно-правових відноси н від порушень з боку органів державної влади, органів міс цевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, і нших суб' єктів при здійснен ні ними владних управлінськи х функцій на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є а дміністративними, оскільки в ідповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС ст осовно визначення адміністр ативної справи.

Пункт 4 частини першої статт і 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративн их судів відносяться спори з а зверненнями суб'єкта владн их повноважень у випадах, вст ановлених законом.

Окрім того, такі справи не п ідпадають під перелік публіч но-правових справ, визначени х частиною другою статті 17 КАС , на які не поширюється компет енція адміністративних суді в.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов' язкового державного пенсійного страх ування, призначення, перерах унку і виплати пенсій, наданн я соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуют ься за рахунок страхових вне сків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачени х цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичу вального пенсійного фонду та фінансування за рахунок йог о коштів видатків на оплату д оговорів страхування довічн их пенсій або одноразових ви плат застрахованим особам, ч ленам їхніх сімей та іншим ос обам є Закон України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і орг анізації, створені відповідн о до законодавства України, н езалежно від форми власності , виду діяльності та господар ювання, об' єднання громадян , профспілки, політичні парті ї (у тому числі філії, представ ництва, відділення та інші ві докремлені підрозділи зазна чених підприємств, установ, о рганізацій, об' єднань грома дян, профспілок, політичних п артій, які мають окремий бала нс і самостійно ведуть розра хунки із застрахованими особ ами), фізичні особи - суб' єк ти підприємницької діяльнос ті та інші особи (включаючи юр идичних та фізичних осіб - с уб' єктів підприємницької д іяльності, які обрали особли вий спосіб оподаткування (фі ксований податок, єдиний под аток, фіксований сільськогос подарський податок, придбали спеціальний торговий патент ), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством, або за догов орами цивільно-правового хар актеру.

Частиною 3 ст.15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» встановлено, що страхува льники набувають статусу пла тників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взятт я їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні вс тановлено, що товариство з об меженою відповідальністю Ви робничо-торгова компанія "НВ К" зареєстроване виконавчим комітетом Луганської місько ї ради як юридична особа 02.04.1997 р оку. Відповідач зареєстрован ий в управлінні Пенсійного ф онду України в Жовтневому ра йоні міста Луганська як плат ник страхових внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону с трахувальники зобов'язані сп лачувати страхові внески, на раховані за відповідний базо вий звітний період, не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду. Для вищезазначених стра хувальників - календарний мі сяць.

Частиною 2 ст.106 передба чено, що суми страхових внеск ів своєчасно не нараховані т а/або не сплачені страхуваль никами у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому чи слі обчислені територіальни ми органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

В порушення вищевказ аних норм Закону товариство з обмеженою відповідальніст ю Виробничо-торгова компанія "НВК" не сплачує страхові внес ки на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, у зв' язку з чим, станом на 01. 02.2010 року за період з грудня 2007 р оку по січень 2010 року утворила сь заборгованість в сумі 59102,88 г рн. у тому числі: - по страховим внескам - 36671,61 грн., - фінансова санкція - 17033,61 грн., - пеня 5397,66 грн .

З 01.01.2004 року вступив в дію Закон України "Про загальноо бов'язкове державі пенсійне страхування", згідно якого у п .15. ст.106 визначено, що строк давн ості що стягнення недоїмки, п ені та штрафів не застосовує ться.

Відповідно до ч.12 ст.20 Зак ону «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 р. № 1058 страхові вн ески підлягають сплаті незал ежно від фінансового стану п латника страхових внесків. У разі наявності в платника ст рахових внесків одночасно із зобов' язаннями із сплати п одатків, інших обов' язкових платежів, передбачених зако ном, або зобов' язань перед і ншими кредиторами, зобов' яз ання із сплати страхових вне сків виконуються в першу чер гу і мають пріоритет перед ус іма іншими зобов' язаннями, крім зобов' язань щодо випла ти заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч.5 ст. 106 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування» за рахунок су м, що надходять від страхувал ьника або від державної вико навчої служби в рахунок спла ти недоїмки, погашаються сум и недоїмки, пені та фінансови х санкцій у порядку календар ної черговості їх виникнення . А тому вказані кошти зарахов ані в рахунок погашення забо ргованості відповідача за по передні періоди.

У зв' язку з тим, що стр ахові внески у встановлений Законом термін не сплачені, п озивачем на адресу відповіда ча згідно вимог п.3 ст.106 вищевка заного Закону направлялась в имога про сплату боргу № 315у ві д 03.02.2010 р. на суму 36671,61 грн.(а.с.9).

Як вбачається з матері алів справи, вищевказана вим ога була надіслана відповіда чу, про що свідчить копія конв ерту (а.с.10), не оскаржив їх та не узгодив з органами ПФУ суми н едоїмки. Сума заборгованості в добровільному порядку від повідачем не сплачена.

Суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги прокурора Ж овтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі у правління Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі міста Луганська до товарист ва з обмеженою відповідальні стю Виробничо-торгова компан ія "НВК" про стягнення заборг ованості по внескам на загал ьнообовязкове державне пенс ійне страхування за період з грудня 2007 року по січень 2010 року в сумі 59102,88 грн. підлягають задо воленню в повному обсязі, оск ільки відповідач вимогу не о скаржив, в добровільному пор ядку суму заборгованості до УПФУ не перерахував.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003 р. № 1058, ст.ст. 17, 94, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

Позовні вимоги прокуро ра Жовтневого району м.Луган ська в інтересах держави в ос обі управління Пенсійного фо нду України в Жовтневому рай оні міста Луганська до това риства з обмеженою відповіда льністю Виробничо-торгова ко мпанія "НВК" про стягнення за боргованості по внескам на з агальнообовязкове державне пенсійне страхування - задов ольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю виробничо-торгової компан ії "НВК" (дреса: 91000, м. Луганськ, ву л. Лутугінська, 135, ідентифікац ійний код 21810401, р/р 26008001519980 в ЛФ ВАТ "Б анк"Фінанси і кредит", МФО 304717) на користь управління Пенсійно го фонду України в Жовтневом у районі м. Луганська ( адреса: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121, ід ентифікаційний код 21792318, р/р 2560830172 4 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665) заборг ованість по внескам на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування за період з грудня 2007 року по січень 2010 року в сумі 59102,88 грн.( п'ятдесят дев'ят ь тисяч сто дві грн. 88 коп.).

Постанова суду може б ути оскаржена до Донецького апеляційного адміністратив ного суду. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 цьо го Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постано ву було проголошено у відсут ності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяв и про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційн е оскарження. Апеляційна ска рга може бути подана без попе реднього подання заяви про а пеляційне оскарження, якщо с карга подається у строк, вста новлений для подання заяви п ро апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, пост анова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову складено в повно му обсязі та підписано 01.06.2010 рок у.

Суддя < Головуючий суддя >

Ципко О.В.