Постанова

від 27.05.2010 по справі 2а-2809/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2010 р. № 2а-2809/10/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд

у складі: головуючого - суд ді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу:

за позовом Львівського о бласного центру зайнятості ( 79039, м. Львів, вул. Бортнянського , 11А,

р/р 37178975900002, ЗКПО 25555035, банк ГУ ДК у Львівській області, МФО 82 5014, Код платежу 50040500)

до відповідача Спільно го українсько-російського -білоруського Товариства з о бмеженою відповідальністю "З года" (Юридична адреса: 79060, Льві вська область, м. Львів, вул. Кн ягині Ольги, 77/30, Фактична адрес а здійснення діяльності: 79060, Ль вівська область, м Львів,

в ул. Княгині Ольги, 116, ЄДРПОУ-20833506)

про стягнення штрафних санкцій на суму 30 280 грн.

За участю представника позивача Свереда Г.З.,-

в с т а н о в и в:

До суду з надійшов вище зазначений адміністративни й позов, в якому позивач проси ть стягнути з Відповідача на користь Львівського міськог о центру зайнятості штраф у с умі

30 280,00 грн. (тридцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 к ой.). Стягнення з Відповідача з дійснювати на: р/р 37178975900002, Одержу вач Львівський міський центр зайнятості, ЗКПО 25555035, Банк ГУДК у Львівській області, МФО 825014, К од платежу 50040500 - штраф за непода ння інформації про вивільнен ня

В обґрунтування позовних в имог зазначає, що під час пров едення перевірки з'ясовано, щ о у зв'язку із змінами в органі зації виробництва й праці 20.11.20 09 з СП ТзОВ "Згода" було вивільн ено чотирьох чергових праців ників автостоянки - ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОС ОБА_6, про що не було повідомл ено в письмовій формі Львівс ький міський центр зайнятост і) (не подано передбачену зако нодавством, затверджену нака зом Міністерства праці та со ціальної політики України 19.12 .2005 за № 420, за погодженням з Держ комстатом України, форму № 4-ПН (факт) про фактичне вивільнен ня працівників). У зв'язку із п орушенням керівництвом СП Тз ОВ "Злагода" п.5 ст.20 Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я», спеціалістами інспекції були виставлені штрафні санк ції, які Відповідач повинен б ув сплатити у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним у позові та докази повідомленн я відповідача про судовий ро згляд справи, просив задовол ьнити позов повністю у сумі 30 280 грн., оскільки кошти від відп овідача на погашення заборго ваності не поступали.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання не забезпечив, хоча б ув повідомлений про судовий розгляд, причин неявки не пов ідомив, заперечень проти поз ову не надав, а тому суд розгля дає справу за наявними матер іалами, згідно ст. 71 КАС Україн и.

Розглянувши подані сторо нами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтуються позовні вимоги , об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд приходит ь до наступних висновків.

Львівський обласний ц ентр зайнятості є робочим ор ганом виконавчої дирекції Фо нду загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття (надалі - Фонд), що діє в ід імені Фонду та відповідно до законів України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість н аселення", "Про державну служб у", Положення про державну слу жбу зайнятості, затвердженог о постановою Кабінету Мініст рів УРСР від 24 червня 1991 року №47.

Відповідно до п.5 ст.20 Закону України "Про зайнятість насе лення" при вивільненні праці вників у зв'язку із змінами в о рганізації виробництва і пра ці, у тому числі ліквідацією, р еорганізацією або перепрофі люванням підприємств, устано в, організацій, скороченням ч исельності або штату працівн иків (згідно з п.1 ст.40 КЗпП), підп риємства, установи, організа ції, незалежно від форми влас ності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в пись мовій формі (форма № 4-ПН (план)) державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки в ивільнення, найменування про фесій, спеціальностей, квалі фікації, розмір оплати прац і, а в десятиденний строк після вивільнення направляю ть списки фактично вивільнен их працівників (форма № 4-ПН (фа кт)).

У разі неподання або поруше ння строків подання цих дани х, стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за к ожного вивільненого працівн ика.

Відповідно до п.п. ф) п. 4 Полож ення про державну службу зай нятості, затвердженого поста новою Кабінету Міністрів УРС Р від 24.06.91р № 47, державна служба з айнятості відповідно до покл адених на неї завдань здійсн ює контроль за дотриманням п ідприємствами, установами і організаціями усіх форм влас ності законодавства про зайн ятість населення. Також згід но із

п.п. л) п. 8 зазначеного Положення державна служба за йнятості має право стягувати відповідно до Закону Україн и "Про зайнятість населення" ш трафи з підприємств, установ та організацій усіх форм вла сності у разі: .. .неподання або порушення строків подання д ержавній службі зайнятості п исьмового повідомлення про н аступне вивільнення працівн иків, як це передбачено п. 5 ст. 2 0 Закону України "Про зайнятіс ть населення."

На виконання вищезгаданих положень посадовими особами інспекції з контролю за дотр иманням законодавства про за йнятість населення Львівськ ого обласного центру зайнято сті 08.02.2010 проведено перевірку щ одо дотримання вимог чинного законодавства про зайнятіст ь населення Спільним укр аїнсько-російсько-білоруськ ого Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" (над алі - СП ТзОВ "Згода").

Під час проведення перевір ки з'ясовано, що у зв'язку із зм інами в організації виробниц тва й праці 20.11.2009 з СП ТзОВ "Згода " було вивільнено чотирьох че ргових працівників автостоя нки - ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5 та ОСОБА_6, про що не було повідомлено в письмові й формі Львівський міський ц ентр зайнятості) (не подано пе редбачену законодавством, за тверджену наказом Міністерс тва праці та соціальної полі тики України 19.12.2005 за № 420, за пого дженням з Держкомстатом Укра їни, форму № 4-ПН (факт) про факти чне вивільнення працівників ).

У зв'язку із порушенням кері вництвом СП ТзОВ "Злагода" п.5 с т.20 Закону України «Про зайнят ість населення», спеціаліста ми інспекції були виставлені штрафні санкції, які Відпові дач повинен був сплатити у ро змірі річної заробітної плат и за кожного вивільненого пр ацівника.

Відповідно річні заробітн і плати: ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відп овідно до виданих СП ТзОВ "Зго да" довідок про середню зароб ітну плату (дохід), становлять 7570,00 грн. (сім тисяч п'ятсот сімд есят гривень 00 коп.) кожного зо крема.

Вимога Львівського обласн ого центру зайнятості від 19.02.20 10 № 13-707/0-10 з пропозицією сплати у добровільному порядку упрод овж 30-ти денного терміну штраф у в сумі ЗО 280,00 грн. (7570,00 грн. х 4.) Від повідачем була залишена без відповіді та задоволення.

Таким чином, Спільним у країнсько-російсько-білорус ького Товариством з обмежено ю відповідальністю "Згода" не дотримано строки подання до державної служби зайнятості даних щодо фактичного вивіл ьнення працівників у зв'язку із змінами в організації вир обництва і праці, чим порушен о вимоги п. 5 ст. 20 Закону Україн и "Про зайнятість населе ння".

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинс тва України, кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно с т. 86 цього Кодексу, оцінює дока зи які є у справі, за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на їх безпосередньо му, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викла дене, виходячи з заявлених по зовних вимог, системного ана лізу положень чинного законо давства України, матеріалів справи, суд прийшов до виснов ку, що позовні вимоги базують ся на законі, обґрунтовані, до ведені і підлягають до задов олення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159 , 160-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з Спільного ук раїнсько-російського-білору ського Товариства з обмежено ю відповідальністю "Згода" (Юр идична адреса: 79060, Львівська об ласть, м. Львів, вул. Княгині Ол ьги, 77/30, Фактична адреса здійсн ення діяльності: 79060, Львівська область, м Львів,

вул. Княги ні Ольги, 116, ЄДРПОУ-20833506) на корис ть Львівського обласного цен тру зайнятості (79039, м. Львів, вул . Бортнянського, 11А, р/р 37178975900002, ЗКП О 25555035, банк ГУДК у Львівській об ласті, МФО 825014, Код платежу 50040500) 30 2 80 грн. штрафу за неподання інф ормації про вивільнення прац івників.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Львівський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня по становлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протяго м двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КА С України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Постанова виготовлена у по вному обсязі 01.05.2010 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. С акалош