Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-1234/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.2010 р. Спр ава № 2а-1234/10/1470

м.Миколаїв

14:35

Миколаївський окружний а дміністративний суд у склад і судді Мавродієвої М.В. , при секретарі судового засі дання Богзі Н.А.,

за участю представників :

позивача: Скопенко В.М. - дов. №06-6/6 від 11.01.2010,

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу

за позовом Миколаївське обласне відд ілення Фонду соціального зах исту інвалідів, вул. Нікольсь ка, 46,Миколаїв,54001

до ТОВ "ВТМ", вул. Адмірала Ма карова, 33, кв. 5,Миколаїв,54030

про стягнення адміністративн о господарських санкцій в су мі 581,20 грн.,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувс я до суду з адміністративним позовом про стягнення з відп овідача заборгованості в сум і 581,20 грн., з яких: несплачених ад міністративно-господарськи х санкцій за невиконання 4% но рмативу робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів у 2 008 році в розмірі 500,0 грн., пені за порушення терміну сплати са нкції у розмірі 81,20 грн.

В обґрунтування своїх вим ог позивач вказує на те, що у в ідповідності до ст.19 Закону Ук раїни «Про основи соціальног о захисту інвалідів в Україн і»для всіх підприємств, уста нов і організацій, які викори стовують найману працю устан овлюється норматив робочих м ісць для працевлаштування ін валідів у розмірі 4% від середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб - у кількості одно го робочого місця. Позивач за значає, що ТОВ «ВТМ»порушило зазначену норму закону, а са ме у 2008 році на підприємстві ін валіди не працювали. За це пор ушення підприємство повинно було сплатити в 2008 році 2864, 29 грн. адміністративно-господарсь ких санкцій. Згідно п.2 ст.20 вище названого закону передбачен о нарахування пені за поруше ння термінів сплати адмініст ративно-господарських санкц ій, які розраховуються та спл ачуються підприємствами, ус тановами, організаціями в ст рок до 15 квітня року, наступно го за роком, в якому відбулос я порушення нормативу, встан овленого частиною першою ста тті 19 Закону України «Про осно ви соціального захисту інвал ідів в Україні». На день подан ня позову підприємство частк ово погасило заборгованість по адміністративно-господа рським санкціям в сумі 2364,29 грн . Розмір нарахованої пені за п орушення строків сплати адмі ністративно-господарської с анкції становить у 2008 році 81,20 гр н. Відділення Фонду вважає, що підприємством не виконано п риписи Закону України «Про о снови соціального захисту ін валідів в Україні», а саме ст .ст.19, 20 і тому повинно нести від повідальність згідно чинног о законодавства.

Відповідач про судове зас ідання був повідомлений нале жним чином відповідно до ч.5 ст .107 КАС України, за юридичною а дресою (арк.спр.24), але своїх зап еречень проти позову та відп овідних доказів, запропонова них в ухвалі суду від 01.03.2010 та по вістці-повідомленні від 29.03.2010, н е надав, представник в судове засідання не з' явився, прич ин неявки не повідомив.

Під час розгляду спр ави, представник позивача пі дтримав доводи, викладені у а дміністративному позові.

Судовий процес фіксувавс я за допомогою технічного ко мплексу «Камертон».

У судовому засіданні 26.04.2010 су дом було оголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

Заслухавши пояснення пр едставника позивача, вивчивш и матеріали справи, суд вважа є, що позовні вимоги обґрунт овані та підлягають задоволе нню в повному обсязі з наступ них підстав.

У відповідності до ст.19 З акону України «Про основи со ціальної захищеності інвалі дів в Україні»від 21.03.1991р. №875-Х ІІ (надалі - Закон №875-ХІІ) для всіх підприємств, установ і організацій, у тому числі під приємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, які викорис товують найману працю, устан овлюється норматив робочих м ісць для працевлаштування ін валідів у розмірі 4% від середн ьооблікової чисельності шта тних працівників облікового складу за рік, а якщо працює в ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно го робочого місця.

Підприємства, установи і о рганізації, у тому числі підп риємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які викорис товують найману працю самост ійно розраховують кількість робочих місць для працевлаш тування інвалідів відповідн о до нормативу, встановленог о частиною першою ст.19 Закону №875-ХІІ, і забезпечують працев лаштування інвалідів. При ро зрахунках кількість робочих місць округляється до цілог о значення.

Як вбачається з матеріалів справи середньооблікова кіл ькість штатних працівників о блікового складу на ТОВ «ВТМ » у 2008 році складала 14 чоловік, кількість інвалідів - штатни х працівників, які повинні пр ацювати на робочих місцях, ст ворених відповідно до вимог Закону №875-ХІІ - 1 особа, кіль кість працівників, яким відп овідно до чинного законодавс тва встановлена інвалідніст ь - 0 осіб, кількість робочих мі сць, не зайнятих інвалідами - 1 (арк.спр. 6).

Згідно ч.3 ст.19 Закону № 875-ХІІ підприємства, установи , організації, в тому числі під приємства, організації грома дських організацій інваліді в, фізичні особи, які використ овують найману працю, самост ійно здійснюють працевлашту вання інвалідів у рахунок но рмативів робочих місць виход ячи з вимог статті 18 цього зак ону.

Згідно зі ст.18 Закону №875-ХІІ забезпечення прав інв алідів на працевлаштування т а оплачувану роботу, в тому ч ислі з умовою про виконання р оботи вдома, здійснюється шл яхом їх безпосереднього звер нення до підприємств, устано в, організацій, чи до державно ї служби зайнятості.

Підприємства, установи, ор ганізації, фізичні особи, як і використовують найману пра цю, зобов' язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів , у тому числі спеціальні роб очі місця, створювати для них умови праці з урахуванням ін дивідуальних програм реабіл ітації і забезпечувати інші соціально - економічні гаран тії, передбачені чинним зако нодавством, надавати держав ній службі зайнятості інформ ацію, необхідну для організа ції працевлаштування інвалі дів, і звітувати фонду соціал ьного захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів у порядку, вста новленому Кабінетом Міністр ів України.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 31 січня 2007 рок у №70 «Про реалізацію статей 19 і 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні»затвердж ений Порядок подання підприє мствами, установами, органі заціями та фізичними особами , що використовують найману п рацю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної дл я організації їх працевлашту вання (надалі - Порядок).

Відповідачем не надано суд у доказів вжиття заходів по п ошуку та працевлаштуванню ін валідів з метою виконання но рмативу робочих місць для за безпечення працевлаштуванн я інвалідів. Крім того, в матер іалах справи міститься лист Центрального районного цент ру зайнятості від 29.12.2009 з інформ ацією про те, що відповідач в 2 008 році не надавав до Централь ного РЦЗН звіти за формою №3-ПН «Про наявність вакансій»(ар к.спр.9).

У зв' язку з невиконанням в ідповідачем нормативів забе зпечення робочих місць інвал ідів, позивачем проведено ро зрахунок адміністративно-го сподарських санкцій за 2008 рік в сумі 2864,29 грн., зазначена сума також підтверджується звіто м відповідача про зайнятість та працевлаштування інвалід ів за 2008 рік (арк.спр.8). Крім того , відповідно до ч.2 ст.20 Закону № 875-ХІІ за порушення термінів с плати адміністративно-госпо дарських санкцій, відповідач у нарахована пеня виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сп лати, нарахованої на повну су му недоїмки за весь її строк, я ка за 2008 рік становить 81,20 (арк.сп р.6-7). Між тим, відповідач частко во оплатив заборгованість по адміністративно-господарсь ким санкціям в сумі 2364,29 грн., що підтверджується виписками п о рахункам (арк.спр.12-15), в зв' яз ку з чим заборгованість по ад міністративно-господарськи м санкціям становить 500,0 грн.

Таким чином, аналізуючи зак онодавство яке регулює спірн і відносини суд приходить до висновку, що позивачем прави льно обраховані адміністрат ивно-господарські санкції та пеня за невиконання відпові дачем нормативу щодо створен ня робочих місць інвалідів.

Відповідно до ст.11 КАС Укра їни розгляд і вирішення спра в в адміністративних судах з дійснюються на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не запере чив, доказів погашення забор гованості, станом на час розг ляду справи, не надав.

Керуючись ст.ст.11, 71, 98, 158-163, 16 7, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «В ТМ», вул.Адмірала Макарова, 33, кв.5, м.Миколаїв, 54030 (р/р 2600875010153 в М Ф ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 386423, код ЄДРПОУ 34565630) на користь Миколаї вського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів, вул.Нікольська, 46, м .Миколаїв, 54001 (р/р 31218230700006 в ГУДКУ у М иколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 500,0 грн. адмініст ративно-господарських санкц ій та 81,2 грн. пені за 2008 рік.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Коде ксом, набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня заяви про апеляційне оска рження, встановленого цим Ко дексом, якщо таку заяву не бул о подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова або ухвал а суду першої інстанції наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Про апеляційне оскарженн я рішення суду першої інстан ції спочатку подається заява . Обґрунтування мотивів оска рження і вимоги до суду апеля ційної інстанції викладають ся в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне оскар ження чи апеляційна скарга, п одані після закінчення строк ів, встановлених цією статте ю, залишаються без розгляду, я кщо суд апеляційної інстанці ї за заявою особи, яка їх подал а, не знайде підстав для понов лення строку, про що постанов ляється ухвала.

Суддя М.В. Маврод ієва

Постанова оформлена у відповідності до ст.163 КАС Укр аїни

та підписана суддею 26.05.2010 рок у