Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-1365/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.2010 р. С права № 2а-1365/10/1470

м.Миколаїв

18:03

Миколаївський окружний а дміністративний суд у склад і судді Мавродієвої М.В., при секретарі судового зас ідання Богзі Н..А.,

за участю представників:

позивача: Цибульській Ю. В. - дов. №1 від 11.01.2010,

відповідача: не з' явився,

прокуратури: Коробченко Д.М. - посв.№239 від 03.02.2010,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурор Миколаївського р айону Миколаївської області , вул. Урожайна, 43,Миколаїв,54036

в інтересах держави в особ і Миколаївське територіаль не управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку, вул. Чигрина, 20, а/с 112 ,Миколаїв,54020

до ТОВ "Райснаб", вул. Поздовжн я, 7, с.Сливино, Миколаївський р айон, Миколаївська область,5403 7

про стягнення штрафу в сумі 17000 г рн.,

в с т а н о в и в:

Прокурор Миколаївськ ого району Миколаївської обл асті звернувся до суду в інте ресах держави в особі Микола ївського територіального уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом про стягненн я з Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Райснаб» шт рафної санкції у сумі 17000,0 грн. п о постанови №33-МИ від 14.05.2009.

В обґрунтування своїх вим ог прокурор зазначає, що відп овідачем отримана та не оска ржена в установленому законо м порядку постанова №33-МИ від 14.05.2008 про накладання санкції за порушення на ринку цінних па перів.

Ухвала суду від 05.03.2010 та п озовна заява з додатком напр авлені за юридичною адресою відповідача, повернулись з в ідміткою поштової установи п ро незнаходження відповідач а за вказаною адресою (арк.сп р.34-70).

Відповідач відповід но до ст.ст.19,22 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців»змін до відомост ей про юридичну особу не вніс , про що свідчить довідка упра вління статистики (арк.спр.25). П риписи Кодексу адміністрати вного судочинства України н е передбачають з' ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходженн я іншої сторони та здійсненн я її розшуку.

Під час розгляду справи, п рокурор та представник позив ача підтримали доводи, викла дені у адміністративному поз ові.

Судовий процес фікс увався за допомогою технічно го комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 26.04.2010 с удом було оголошено вступну та резолютивну частини поста нови.

Приймаючи рішення по спр аві судом взято до уваги наст упне.

Згідно з п. 10, 14 статті 8 Закон у України «Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондовог о ринку має право накладати а дміністративні стягнення, шт рафні та інші санкції за пору шення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співр обітників, аж до анулювання л іцензій на здійснення профес ійної діяльності на ринку ці нних паперів та надсилати ем ітентам, особам, які здійснюю ть професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондов им біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодав ства про цінні папери та вима гати надання необхідних доку ментів відповідно до чинного законодавства.

Стаття 40 Закону України «П ро господарські товариства» вказує на обов' язковість ск ликання загальних зборів акц іонерів не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбаче но статутом товариства.

Позивач, за результатами ан алізу бази даних скликання з агальних зборів акціонерів в становив, що ЗАТ «Миколаїваг ропостач»всупереч вищезазн аченим вимогам, у 2008 році не про вів загальні збори акціонері в, чим порушив вимоги ст.40 Зако ну України «Про господарські товариства», про що було скла дено розпорядження про усуне ння порушень законодавства про цінні папери №136-МИ від 18.11.2008 та зобов' язано ЗАТ «Микола ївагропостач»до 01 квітня 2009 ро ку усунути вказані порушення , шляхом скликання загальних зборів акціонерів товариств а та в той же термін письмово п роінформувати про це позивач а (арк.спр.10).

У встановлений термін пози вач провів перевірку виконан ня розпорядження про усуненн я порушень законодавства пр о цінні папери №136-МИ від 18.11.2008 та встановив, що відповідачем в казане розпорядження не вико нано, про що складено акт №15-МИ від 27.04.2009 року про порушення на ринку цінних паперів (арк.спр .8).

Відповідно ст.11 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні»державна комісія з цінн их паперів та фондового ринк у має право накладати на юрид ичних осіб штрафи за невикон ання або несвоєчасне викон ання рішень Державної коміс ії з цінних паперів та фондо вого ринку або розпоряджен ь, постанов або рішень уповно важених осіб Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку щодо усунення пору шень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі ві д тисячі до п'яти тисяч нео податковуваних

мінімумів доходів громад ян.

Позивач, 27.04.2009 року, порушив с праву про правопорушення на ринку цінних паперів у відно шенні ЗАТ «Миколаївагропост ач»та зобов' язано керівник а з' явитися до позивача у вс тановлений строк, про що була винесена постанова, яка напр авлена відповідачу згідно ре єстру (арк.спр.8-9). В зв' язку з т им, що від відповідача на розг ляд справи про накладання са нкцій представник не з' явив ся, справа розглядалась за йо го відсутності.

На виконання зазначеної н орми закону позивачем у відн ошенні відповідача винесено Постанову № 33-МИ від 14.05.2009 року (а рк.спр.6), якою згідно п.8 ч.1 ст.11 За кону України «Про державне р егулювання ринку цінних папе рів в Україні», накладено на З АТ «Миколаївагропостач»штр аф у розмірі 1000 неоподаткован их мінімумів доходів громадя н, що становить 17000,0 грн. Дана постанова направлена відпо відачу рекомендованою корес понденцією згідно реєстру (а рк.спр.6-7).

22.05.2009 загальними зборами акці онерів ЗАТ «Миколаївагропос тач»прийнято рішення про при пинення діяльності ЗАТ «Мико лаївагропостач»шляхом реор ганізації в Товариство з обм еженою відповідальністю «Ра йснаб». Згідно п.1.1 статуту ТОВ «Райснаб»затвердженого збо рами засновників від 03.11.2009 та за реєстрованого 15.12.2009 в державно му реєстрі, ТОВ «Райснаб» є пр авонаступником усіх прав та обов' язків ЗАТ «Миколаїваг ропостач»(арк.спр.13-15, 16-24).

Відповідач добровільно шт раф у суми 17000,0 грн. не сплатив, п останову Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у судовому порядку не о скаржив.

Відповідно до ст.11 КАС Украї ни розгляд і вирішення справ в адміністративних судах зд ійснюються на засадах змага льності сторін та свободи в н аданні ними суду своїх доказ ів і у доведенні перед судом ї х переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не запере чив, доказів погашення забор гованості, станом на час розг ляду справи, не надав.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи та пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Керуючись ст.ст.11, 71, ч.4 ст.94, с т.ст. 98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в пов ному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Р айснаб», вул.Поздовжня, 7, с.Сли вино, Миколаївський район, Ми колаївська область, 54037 (відомо сті про банківські реквізити не відомі, код ЄДРПОУ 24795524) на ко ристь Державного бюджету Укр аїни (Державний бюджет Микол аївського району, р/р 31118106700230 в УД К у Миколаївській області, МФ О 826013, КБК 21081100, СЗБ 101, код за ЄДРПОУ 23086435) 17000,0 грн. штрафних санкцій по постанові №33-МИ від 14.05.2009.

Постанова або ухва ла суду першої інстанції, якщ о інше не встановлено цим Код ексом, набирає законної сили після закінчення строку под ання заяви про апеляційне ос карження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не б уло подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, встановлений цим К одексом, постанова або ухвал а суду першої інстанції наби рає законної сили після закі нчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Про апеляційне оскарженн я рішення суду першої інстан ції спочатку подається заява . Обґрунтування мотивів оска рження і вимоги до суду апеля ційної інстанції викладають ся в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Заява про апеляційне ос карження чи апеляційна скарг а, подані після закінчення ст років, встановлених цією ста ттею, залишаються без розгля ду, якщо суд апеляційної інст анції за заявою особи, яка їх п одала, не знайде підстав для п оновлення строку, про що пост ановляється ухвала.

Суддя М.В. Мавроді єва

Постанова оформлена у в ідповідності до ст.163 КАС Укра їни

та підписана суддею 26.05.2010 рок у