Постанова

від 02.06.2010 по справі 9722/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а-9722/09/1570

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року                                                                                                     м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Завальнюка І.В.,

при секретарі – Катеренчук І.С.,

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в м. Одесі справу за  адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паркінг-Люкс» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області (далі – Інспекція) звернулась до суду із зазначеним позовом та просила суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Паркінг-Люкс» (далі – ТОВ «Паркінг-Люкс») необґрунтовано отриману виручку в сумі 109757,00 гривень та штраф в сумі 219514,00 гривень, а всього  329271,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, в порушення п.8 спільного Наказу Міністерства внутрішніх справ, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 05.10.2007 року №369/1105/336 «Про затвердження плати за надання послуг органами та підрозділами МВС та Порядку їх справляння» (далі – Наказ) ТОВ «Паркінг-Люкс» стягувало плату за зберігання засобів на штрафних майданчиках за весь термін знаходження на штрафмайданчику – 25,00 гривень за кожну добу, в результаті чого сума необґрунтованої виручки склала – 67093,00 гривень; в порушення п.43 Наказу відповідач за доставку транспортних засобів на штраф майданчик стягувало завищену плату за кожний кілометр відстані від місця загрузки до штраф майданчика, в результаті чого товариством необґрунтовано стягнуто 42664,00 гривень. Позивачем було прийнято рішення про вилучення з ТОВ «Паркінг-Люкс» неправомірно отриманої виручки в сумі 109757,00 гривень та штрафу у двократному розмірі в сумі 219514,00 гривень, в загальній сумі 329271,00 гривень. Станом на 10.07.2009 року рішення Інспекції не виконане та не оскаржено, у зв’язку із чим позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги із викладених вище підстав, просила суд позов задовольнити.

  Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не подав, про час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до ст. 39 КАС України.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню. Судом встановлено, що ТОВ «Паркінг-Люкс» є юридичною особою та зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 29.12.2003 року за №155610500120174435. На підставі посвідчення від 21.04.2009 року №184, виданого Держінспекцією цін в Одеській області, головним державним інспектором Лопуховим Д.М., відповідно до ст.13 Закону України «Про ціни і ціноутворення», постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року №1819 «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» та п.4.1.3 Плану роботи на ІІ квартал 2009 року проведена планова перевірка ТОВ «Паркінг-Люкс» щодо ціноутворення при дотриманні порядку надання послуг. За результатами перевірки складено акт №000201 від 15.05.2009 року.

Вибірковою перевіркою встановлено порушення ТОВ «Паркінг-Люкс» вимог п. 8 Наказу, а саме: підприємство стягувало плату за зберігання транспортних засобів на штрафних майданчиках за весь термін знаходження на штрафмайданчику – 25,00 гривень за кожну добу (замість встановленого розміру 18,00 гривень – за першу добу, 10,00 гривень – за другу і кожну наступну добу), що призвело до необґрунтовано отриманої виручки  в сумі 67093,00 гривень; п.43 Наказу, а саме: за доставку транспортних засобів на штрафмайданчик підприємство стягувало завищену плату за кожний кілометр відстані від місця загрузки до штрафмайданчика, яка склала від 11,00 гривень до 42,00 гривень (замість встановленої плати – 10,00 гривень за 1 км.), що призвело до необґрунтовано отриманої виручки в сумі 42664,00 гривень. На підставі зазначеного акту прийнято рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №203 від 22.05.2009 року на суму необґрунтовано отриманої виручки 109757,00 гривень та штрафу у двократному розмірі - 219514,00 гривень, а всього 329271,00 гривень.

На адресу відповідача були направлені вищевказане рішення про застосування економічних санкцій та претензія від 22.05.2009 року №13-1777 щодо необхідності сплати суми адміністративно-господарської санкції, які отримані директором ТОВ «Паркінг-Люкс» 26.05.2009 року. Проте станом на 10.07.2009 року рішення Інспекції не виконане.

Судом встановлено, що при здійсненні послуг з примусової евакуації транспортних засобів підприємство керувалось доповненням до Рішення Одеської міської ради «Про внесення доповнень до рішення Одеської міської ради від 22.04.2008 року №2153-V «Про затвердження Правил благоустрою території м. Одеси» від 16.04.2008 року №2726.

Відповідно до п.2.5 розділу 2 додатку 4 до Рішення Одеської міської ради від 16.04.2008 року утримання транспортного засобу на спеціально обладнаному майданчику уповноваженої організації здійснюється згідно з «Правилами зберігання транспортних засобів на автостоянках», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року №115, і відповідних наказів Міністерства внутрішніх справ України.

Розміри плати за надання зазначених послуг визначені спеціальним наказом Міністерства внутрішніх справи, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України від 05.10.2007 року №369/1105/336 «Про затвердження плати за надання послуг органами та підрозділами МВС та Порядку їх справляння».

Відповідно до п.8 та п.45 вищевказаного Наказу плата за зберігання  на спеціальних майданчиках і стоянках Державтоінспекції: - за першу добу становить 18,00 гривень, за кожну наступну добу – 10,00 гривень. Доставка, зокрема з використанням спеціальних транспортних засобів, затриманих або технічно несправних транспортних засобів до місця зберігання (за 1 км)  становить 10,00 гривень.

Таким чином, оскільки відповідачем тарифи на надання зазначених послуг формувалися самостійно, останнім допущено порушення п.8 та п.45 Наказу та, згідно матеріалів перевірки отримано додаткову отриману виручку за період з березня по жовтень 2008 року в сумі 109757,00 гривень.

          Згідно п. 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України 03.12.2001 року №298/519 підставою  для  застосування  економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та  застосування цін і тарифів,  які   регулюються уповноваженими  органами відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією  сума виручки  в  результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми  списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських  установах  за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

  ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Паркінг-Люкс» (код 34221410, 65014, м. Одеса, вул. Пушкінська, 32) в доход державного бюджету необґрунтовано отриману виручку в сумі 109757,00 гривень та штраф в сумі 219514,00 гривень, а всього  329271,00 гривень (код 23213460, отримувач - ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 31111106700008, код 21081100) .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі або з дня отримання копії постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано «02» червня 2010 року.

  

Суддя                                        

---

                                   І.В. Завальнюк

02 червня 2010 року