Постанова

від 27.05.2010 по справі 3828/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

"27" травня 2010 р. Справа № 2а-3828/10/1570

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретар і Красних І.О.

за участю сторін:

представника п озивача (за довіреністю) Зубарєва І.І.

представника в ідповідача Матвійчук В.М.

розглянувши у відкри тому судовому засіданні спра ву за адміністративним позов ом державного підприємства «Національна енергетична ко мпанія «Укренерго»до Жовтне вої загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІ ступенів Ши ряївського району Одеської о бласті про стягнення штрафу в сумі 850,00грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємств о «Національна енергетична к омпанія «Укренерго»звернул ось про стягнення з Жовтнево ї загальноосвітньої школи - інтернату І-ІІ ступенів Ширя ївського району Одеської обл асті штрафу в сумі 850 грн..

В обґрунтування позов них вимог представник ДП «На ціональна енергетична компа нія «Укренерго»посилається на те, що при перевірці вимог раніше виданого припису, яка проведена інспектором з ене ргетичного нагляду 17.07.2009 р. вста новлено, що вимоги припису № 05 /12-0028 від 22.01.2009 р. не виконані, що заф іксовано в акті перевірки ві д 17.07.2009 р. № 05/12-0040. За результатами п еревірки додержання законод авства про електроенергетик у встановлено, що споживач ух иляється від виконання вимог припису № 05/12-0028 від 22.01.2009 р., в резу льтаті чого до Жовтневої заг альноосвітньої школи - інте рнату І-ІІ ступенів Ширяївсь кого району Одеської області був накладений штраф в розмі рі 850 грн., який до часу зверненн я до суду в добровільному пор ядку сплачений не був.

Представник ДП «Наці ональна енергетична компані я «Укренерго»просить стягну ти з Жовтневої загальноосвіт ньої школи - інтернату І-ІІ с тупенів Ширяївського району Одеської області штрафу в су мі 850 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні запере чив проти заявленого позову зазначивши, що приписи ДП «На ціональна енергетична компа нія «Укренерго»не виконують ся через відсутність коштів на оплату вказаних робіт.

Просить відмовити в позові в повному обсязі.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази в ї х сукупності, проаналізувавш и положення чинного законода вства, суд вважає за необхідн е задовольнити даний позов п овністю з наступних підстав.

Відповідно ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встан овлених законом.

У відповідності до ст. 60 КАС України у випадках встан овлених законом, Уповноважен ий Верховної Ради України з п рав людини, прокурор, органи д ержавної влади, органи місце вого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть зве ртатися до адміністративног о суду із адміністративними позовами про захист прав, сво бод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Пр окурор здійснює в суді предс тавництво інтересів громадя нина або держави в порядку, вс тановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійс нювати представництво на буд ь-якій стадії адміністративн ого процесу.

Відповідно до ст.36-1 Зак ону України «Про прокуратуру »прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інт ересів держави в суді в разі н аявності порушень економічн их, політичних та інших держа вних інтересів внаслідок про типравних дій (бездіяльності ) фізичних або юридичних осіб , що вчинюються у відносинах м іж ними або державою.

Ст. 9 Закону України «Про е лектроенергетику»визначає , що Державний нагляд в електр оенергетиці здійснюють Держ авна інспекція з експлуатаці ї електричних станцій і мере ж та Державна інспекція з ене ргетичного нагляду за режима ми споживання електричної та теплової енергії у порядку, в становленому Кабінетом Міні стрів України, та інші органи , визначені законодавством У країни. Державна інспекція з експлуатації електричних ст анцій і мереж здійснює нагля д за додержанням вимог техні чної експлуатації електричн их станцій і мереж, вимог техн ічної експлуатації енергети чного обладнання об'єктів ел ектроенергетики, підключени х до об'єднаної енергетичної системи України.

Згідно з п.1 Положення « Про державний енергетичний н агляд за режимами споживання електричної і теплової енер гії» державний енергетичний нагляд за технічним станом т а організацією експлуатації електричних, теплових, тепло використовувальних установ ок і мереж, режимами споживан ня електричної та теплової е нергії суб'єктів електроенер гетики, суб'єктів відносин у с фері теплопостачання і спожи вачів електричної енергії зд ійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за реж имами споживання електрично ї і теплової енергії /Держене ргонагляд/.

Судом встановлено, що Жовт нева загальноосвітня школа - інтернат І-ІІ ступенів Ширяї вського району Одеської обла сті (20992268) зареєстрована як юрид ична особа і та відомості про нього внесені до ЄДРПОУ (а.с.13).

На підставі акту пер евірки № 5/12-0053 від 25.08.2009 року відпо відачу було видано розпорядж ення № 5/12-0434 від 28.08.2009 р. про виконан ня ряду заходів щодо усуненн я встановлених порушень, вия влених при обстеженні і зобо в' язано відповідача до 05.11.2009 р . повідомити про виконання ро зпорядження в цілому. Розпор ядження отримано відповідач ем 01.09.2009 р., що підтверджується п оштовим повідомленням, наявн им у матеріалах справи (а/с.11).

25.12.2009 р. державним інспектор ом з енергетичного нагляду п роведено обстеження відпові дача з питань виконання вимо г раніше виданого розпорядже ння за результатами якого бу в складений акт перевірки № 05/ 12-0088 (а.с.7).

П.п.11 п.11 Положення «Про держа вний енергетичний нагляд за режимами споживання електри чної і теплової енергії» Дер женергонагляд має право нада вати (надсилати) суб'єктам еле ктроенергетики, суб'єктам ві дносин у сфері теплопостачан ня і споживачам електричної енергії обов'язкові для вико нання приписи, розпорядження та інші розпорядчі документ и щодо усунення порушень зак онодавства у сфері виробницт ва, постачання та споживання енергії.

29.12.2009 року винесена постанова № 05/12-0088 про накладення штрафу з а порушення законодавства пр о електроенергетику, якою на кладено на відповідача штраф у розмірі 850 грн. (а/с.5). Дана пост анова була надіслана відпові дачу рекомендованим листом . про що свідчить повідомленн я про вручення поштового від правлення № 267813 (а/с.6).

Згідно ст.27 Закону України « Про електроенергетику»суб'є кти господарської діяльност і несуть відповідальність за правопорушення в електроене ргетиці: за неподання інформ ації або подання завідомо не достовірної інформації, пере дбаченої в ліцензіях на виро бництво, передачу або постач ання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функці онування об'єднаної енергети чної системи України і спожи вання енергії, - штраф у розмір і до однієї тисячі неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян; за ухилення від вико нання або несвоєчасне викона ння рішень чи приписів Націо нальної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлу атації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за ре жимами споживання електричн ої та теплової енергії та пор ушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян. Національна ком ісія регулювання електроене ргетики України, державні ін спектори з експлуатації елек тричних станцій і мереж, держ авні інспектори з енергетичн ого нагляду за режимами спож ивання електричної та теплов ої енергії на підставі акта п еревірки, оформленого в уста новленому порядку, за наявно сті порушень, передбачених ц ією статтею, видають у межах с воєї компетенції суб'єктам г осподарської діяльності пос танови про накладення штрафі в за встановленою формою. Оск арження дій щодо накладення штрафів провадиться у судово му порядку. Суми стягнених шт рафів зараховуються до Держа вного бюджету України.

Відповідно до п.10 «Положенн я про накладення на суб' єкт ів господарської діяльності штрафів за порушення законо давства про електроенергети ку», затвердженого Постаново ю Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312 суб'єкт госп одарської діяльності повине н сплатити штраф протягом 30 дн ів з дня винесення постанови про його накладання.

Однак, всупереч цьому, відпо відач в добровільному порядк у штраф в розмір 850грн. не спла тив.

Пунктом 10 Положення про нак ладення на суб' єктів господ арської діяльності штрафів з а порушення законодавства пр о електроенергетику встанов лено, що у разі несплати штраф у у зазначений термін штраф с тягується в судовому порядку .

Постанова № 05/12-008 від 29.12 .2009 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповід ачем оскаржена не була.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягне ння штрафу в межах його повно важень.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають задоволенню п овністю.

Статтями 11, 71 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни встановлено, що кожна сто рона повинна довести ті обст авини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оці нює докази, які є у справі, за с воїм внутрішнім переконання м, що ґрунтується на їх безпос ередньому, всебічному, повно му та об' єктивному дослідже нні.

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення з Жовтневої загальноосвітн ьої школи - інтернату І-ІІ ст упенів Ширяївського району О деської області штрафу у сум і 850грн. підлягають задоволенн ю.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 К АС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задо вольнити повністю.

Стягнути з Жовтневої зага льноосвітньої школи - інтер нату І-ІІ ступенів Ширяївськ ого району Одеської області (66860, Одеська область, Ширяївськ ий р-н, с. Жовтень, код ЄДРПОУ 209922 68) до Державного бюджету штраф в сумі 850 гривень та перераху вати на р/р 31115106700509 банк ГУДКУ в Од еській області, МФО 828011, отриму вач - УДК в Ширяївському рай оні ГУДКУ в Одеській області , ЄДРПОУ 23214666.

Постанова може бу ти оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляці йного адміністративного суд у через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний стро к з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апе ляційне оскарження і подання м після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в пор ядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ст. 254 КАС Укр аїни постанова набирає за конної сили після закінче ння строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у ст рок, встановлений цим Кодекс ом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає си ли після закінчення цього ст року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст пост анови виготовлений та підпис аний суддею 01.06.2010 року.

Суддя /підпис/ Потоцька Н.В.