Постанова

від 31.05.2010 по справі 2а-2006/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-2006/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойк а С.С.,

при секретарі - Кузьменк о М.В.,

за участю:

представника позивача - Р ичагової В.М.

представника відповідача - Горіної С.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України в Полта вській області до Приватног о підприємства "Лана-ком" про стягнення фінансових санкці й, суд, -

В С Т А Н О В И В:

12 травня 2010 року Регіон альне управління Департамен ту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України в Полтавські й області звернувся до Полта вського окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до ПП "Лана-ком" п ро стягнення фінансових санк цій в розмірі 3400,00 грн., що виникл а внаслідок несплати вказани м суб' єктом господарювання фінансових санкцій, накладе них на відповідача рішенням від 22 лютого 2010. В підтвердженн я наявності у відповідача за боргованості в сумі 3400,00 грн. на дату подання позову до суду п озивач посилався на дані дов ідки про стан заборгованості відповідача.

Представник позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримав в повному обся зі та просив їх задовольнити .

Відповідач в судовому засі данні проти позову заперечув ав, просив суд відмовити в зад оволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши надані суду та зібрані ним до кази, застосувавши до спірни х правовідносин відповідні н орми матеріального та процес уального права, суд приходит ь до висновку про наявність п ідстав для задоволення по зову, виходячи з наступног о.

Судом встановлено, що ПП "Ла н-ком" зареєстроване як юриди чна особа виконавчим комітет ом Полтавської міської ради 29 лютого 2008 року, про що зроблен о запис за № 15881020000007539, та здійснює роздрібну і оптову торгівлю алкогольними напоями та тют юновими виробами.

З дослідженої судом довідк и щодо стану взаєморозрахунк ів відповідача з бюджетом вб ачається, що відповідачем не оплачена фінансова санкція в сумі 3400,00 грн., накладена на ньог о рішенням Регіонального упр авління Департаменту контро лю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни в Полтавській області від 22 лютого 2010 року № 160615. Це ріше ння в зв'язку із неможливістю вручення, було розміщене на д ошці податкових оголошень (п овідомлень) 30 березня 2010 року.

Суму застосованих фінансо вих санкцій до цього часу ПП "Л ана-ком" не сплачено.

При вирішенні цього спору с уд бере до уваги приписи част ини 1 статті 2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, відповідно до якої завдан ням адміністративного судоч инства є захист прав, свобод т а інтересів фізичних осіб, пр ав та інтересів юридичних ос іб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, орг анів місцевого самоврядуван ня, їхніх посадових і службов их осіб, інших суб'єктів при зд ійсненні ними владних управл інських функцій на основі за конодавства, в тому числі на в иконання делегованих повнов ажень.

Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд в важає, що воно підлягає засто суванню в тому числі і при роз в' язанні спору за звернення м суб' єкта владних повноваж ень.

Фактичною підставою для за стосування до відповідача фі нансової санкції в сумі 3400,00 гр н. згідно вказаного рішення с лугував висновок контролююч ого органу, викладений в акті перевірки від 02 лютого 2010 року № 42/16-32-03/35796532, про порушення ПП "Лан а-ком" частини 30 статті 15 Закону України "Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів" внас лідок зберігання алкогольни х напоїв та тютюнових виробі в (на загальну суму 1639,30 грн., з ни х алкогольних напоїв на суму 1032,30 грн., тютюнових виробів - 607,00 г рн.) у місцях зберігання, не вн есених до Єдиного реєстру.

Відповідно до вимог частин и 30 статті 15 зазначеного Закон у встановлено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюн ових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів, внесених до Єдиного реєст ру, незалежно від того, кому на лежить таке місце зберігання , або того, за заявою якого суб 'єкта господарювання таке мі сце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Абзацом 9 частини 2 статті 17 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " визначено, що зберігання спи рту, або алкогольних напоїв, а бо тютюнових виробів у місця х зберігання, не внесених до Є диного реєстру, - 100% вартості то вару, який знаходиться в тако му місці зберігання, але не ме нше 1700,00 гривень.

Оскільки частина 2 статті 17 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " передбачає застосування фі нансових санкцій за зберіган ня алкогольних напоїв та тют юнових виробів у місцях збер ігання, не внесених до Єдиног о реєстру, а відсутність факт у останнього відповідачем не доведений, то є підстави для в исновку про правомірність за стосування до відповідача фі нансових санкцій згідно ріше ння Регіонального управлінн я Департаменту контролю за в иробництвом та обігом спирту , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів Державної податк ової адміністрації України в Полтавській області від 22 лю того 2010 року № 160615.

З огляду на викладене суд вв ажає, що зазначене рішення ст ворює для відповідача обов'я зок виконати його владні при писи в частині сплати фінанс ової санкції.

Відповідач доказів сплати фінансової санкції в сумі 3400,00 грн. суду не надав, а судом при виконанні вимог статті 11 КАС України самостійно таких док азів не виявлено.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що вимога Регіона льного управління Департаме нту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України про стягненн я фінансової санкції в сумі 340 0,00 грн. є обґрунтованою та зако нною, оскільки відповідає за кону.

Статтею 16 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів" встановлено, що ко нтроль за дотриманням норм ц ього Закону здійснюють орган и, які видають ліцензії, а тако ж інші органи в межах компете нції, визначеної законами Ук раїни.

Згідно з абзацом 6 пункту 1 ст атті 8 Закону України "Про держ авну податкову службу в Укра їні" на ДПА України, державні п одаткові адміністрації в Авт ономній Республіці Крим, обл астях, містах Києві та Севаст ополі та державні податкові інспекції в містах з районни м поділом покладено виконанн я таких функцій як проведенн я роботи по боротьбі з незако нним обігом алкогольних напо їв та тютюнових виробів, веде нням реєстрів імпортерів, ек спортерів, оптових та роздрі бних торговців, місць зберіг ання алкогольних напоїв та т ютюнових виробів, застосуван ня у випадках, передбачених з аконодавством, фінансових са нкцій до суб'єктів підприємн ицької діяльності за порушен ня законодавства про виробни цтво і обіг спирту етилового , коньячного, плодового, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів, здійсненням заходів п о вилученню та знищенню або п ередачі на промислову переро бку алкогольних напоїв, знищ енню тютюнових виробів, що бу ли незаконно вироблені чи зн аходилися у незаконному обіг у.

Пункт 2.12 Положення про Депар тамент контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів Державної податкової адм іністрації України визначає одним із завдань департамен ту застосування у випадках, п ередбачених законодавством , фінансових санкцій до суб'єк тів господарювання за поруше ння вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері ви робництва та обігу спирту, ал когольних напоїв і тютюнових виробів.

Згідно з частиною 5 статті 17 З акону України "Про державне р егулювання виробництва і обі гу спирту етилового, коньячн ого і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів " у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення орга нів, зазначених у частині 3 ціє ї статті, сума штрафу стягуєт ься на підставі рішення суду .

Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач заперечень про ти позову, доказів сплати бор гу чи доказів в спростування вищевикладеного суду не над ав.

Суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані дока зи, дійшов висновку, що позовн і вимоги обґрунтовані, підтв ерджені матеріалами справи т а підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Лана-ком" (вул. П.Ми рного, 19, кв. 2, м. Полтава, код ЄД РПОУ 35796532) фінансову санкцію в р озмірі 3400 (три тисячі чотирист а) грн. 00 коп. до державного бюдж ету (код ЄДРПОУ УДК 34698804 ГУДКУ у Полтавській області, р/р 31117106700002, код б/к 21081100, символ 106, МФО 831019 "Адмі ністративні штрафи та санкці ї").

Копію постанови направити сторонам.

Постанова відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, встановленого цим Код ексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяв у про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не бул а подана у строк, встановлени й Кодексом адміністративног о судочинства України, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі. Як що постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюєтьс я з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а може бути подана у 20-денний с трок після подачі заяви про а пеляційне оскарження в поряд ку, визначеному статтею 186 Код ексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виг отовлено 04 червня 2010 року.

Суддя С.С. Бойко