Ухвала

від 11.05.2021 по справі 904/4640/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про забезпечення позову

11.05.2021м. ДніпроСправа № 904/4640/21

за позовом Селянського (Фермерського) господарства "Ліна", с. Кудашівка, Криничанський р-н, Дніпропетровська обл.

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

Суддя Мельниченко І.Ф.

Без участі представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

Селянське (Фермерське) господарство "Ліна" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про визнання за Селянським (Фермерським) господарством "Ліна" право постійного користування на земельну ділянку, загальною площею 50,4 га, до складу якої входять земельні ділянки з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею ДП Кн № 000013 від 12.05.1992 , який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31.03.1995 № VII/XXII.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Разом з позовною заявою Селянським (Фермерським) господарством "Ліна" було подано заяву про забезпечення позову шляхом:

- заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області, вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельними ділянками з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею ДП Кн №000013 від 12.05.1995 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31 березня 1995 року № VII/ХХII, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства ЛІНА на дану земельну ділянку;

- заборони державним кадастровим реєстраторам Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею ДП Кн №000013 від 12.05.1995 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31 березня 1995 року № VII/ХХII, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства ЛІНА на дану земельну ділянку, в тому числі, але не виключено: щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання даних земельних ділянок;

- заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту направо постійного користування землею ДП Кн №000013 від 12.05.1995 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31 березня 1995 року № VII/ХХII, та/або реєстрацію права власності чи користування (оренди) на зазначену земельну ділянку будь - якими іншими особами, крім Селянського (фермерського) господарства ЛІНА .

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що предметом спору у справі є визнання права постійного користування спірними земельними ділянками з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073, 1222083500:02:001:5074, розпорядником яких є Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Таким чином, у зв`язку з тим, що у Селянського (фермерського) господарства ЛІНА на даний час відсутні документи, що підтверджують право постійного користування спірними земельними ділянками, у заявника є підстави вважати, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у будь-який момент може прийняти рішення про розпорядження вказаними земельними ділянками на власний розсуд.

З огляду на викладене, заявник вважає, що не вжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали поданої заяви про забезпечення позову, господарський суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист. Частиною 1 статті 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що кожному, гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону.

Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя, а отже, має відповідати вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод. Як наголосив Європейський суд у справі "Горнсбі проти Греції" виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як складова частина судового розгляду. Водночас судовий захист, як і діяльність суду, не може вважатися дієвим, якщо судові рішення не виконуються або виконуються неналежним чином і без контролю суду за їх виконанням.

Так, право на суд, захищене статтею 6, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Стгеесе), від 19.03.1997 пункт 40. Reports of Judgments and Decisions 1997-11). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (рішення у справі "Іммобільяре Саффі" п Італії (Immobiliare Saffi v. Italy), [GCJ. N 22774/93, n. 66. ECHR 1999-V).

Виконання рішення, ухваленого тим чи іншим судом, треба розглядати як невід`ємну складову судового розгляду, як цього вимагає положення статті 6 Конвенції, у якому йдеться про необхідність забезпечення справедливого судового процесу ("Бурдов проти Росії", комюніке Секретаря Суду 07.05.2002; рішення у справі "Горнсбі проти Греції" від 19.03.1997).

У пункті 43 рішення Європейського суду від 20.07.2004 у справі "Шмалько проти України" (заява № 60750/00) суд наголошує, що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов`язків. Таким чином, ця стаття проголошує "право на суд", одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд - і водночас, не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду".

Також у рішенні Європейського суду від 18.05.2004 у справі "Продан проти Молдови" суд наголосив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантований Європейською конвенцією з прав людини, буде ілюзією, якщо правова система держав, які ратифікували Конвенцію, дозволятиме остаточному, обов`язковому судовому рішенню залишатися невиконаним, завдаючи шкоди одній зі сторін.

Таким чином, господарський суд, будучи органом правосуддя, повинен врахувати потенційні ризики можливості невиконання рішення суду та гарантувати відновлення порушених прав позивача в разі задоволення позову та виконання постановленого рішення.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

По суті, забезпечення позову - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних з ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача. Метою забезпечення позову, є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Отже, саме вжиття судом заходів забезпечення позову сприяє гарантуванню відновлення порушених прав позивача в разі задоволення позову та виконання постановленого рішення, що повністю відповідає вимогам Європейського суду зазначеним вище.

Суд зауважує, що умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно, яке є у відповідача на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Після системного аналізу вказаних обставин та доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку наявності обґрунтованої загрози істотного ускладнення виконання рішення суду, ефективного захисту або поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся, у разі задоволення позовних вимог у даній справі.

В той же час, адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Обрані заходи до забезпечення позову не повинні мати наслідком повне припинення господарської діяльності суб`єкта господарювання, якщо така діяльність, у свою чергу, не призводитиме до погіршення стану належного відповідачеві майна чи зниження його вартості.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду у випадку задоволення позову.

В статті 137 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно, що належить або підлягає передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб, а також забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Проаналізувавши доводи заявника, з урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що вжиття заявлених позивачем по даній справі заходів забезпечення позову сприятиме захисту та поновленню порушених прав позивача та виконанню рішення по даній справі у разі задоволення позовних вимог. Тоді як невжиття заявлених позивачем заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду у даній справі, що в свою чергу призведе до нівелювання функції судового рішення, як механізму дійсного поновлення порушених прав та інтересів позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд вбачає наявність зв`язку між зазначеним заходом забезпечення позову і предметом спору, співмірність заходу із заявленою позивачем вимогою. Вжиття наведених заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача на час вирішення спору в суді та в разі задоволення позову забезпечить можливість виконання рішення суду. Тоді як, невжиття зазначених заходів до забезпечення позову утруднить чи зробить неможливим виконання рішення господарського суду в разі прийняття його на користь позивача.

Частинами 1 та 6 статті 140 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

Суд дійшов висновку, що спосіб забезпечення позову, який просить Селянське (фермерське) господарство ЛІНА , відповідає заходам забезпечення позову, встановленим у ст. 137 Господарського процесуального кодексу України, предмету позову, принципам розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову, не порушують права та законні інтереси осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

З метою вжиття заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів заявника, недопущення вчинення незаконних дій з майном, яке є предметом позову, що може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог, чим фактично буде нівельована функція судового рішення як механізму поновлення порушених прав та інтересів, суд вважає за можливе задовольнити заяву Селянського (фермерського) господарства ЛІНА про забезпечення позову повністю.

Керуючись ст.ст. 42, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Селянського (фермерського) господарства ЛІНА про забезпечення позову - задовольнити.

З метою забезпечення позову до набрання рішенням законної сили:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А, код ЄДРПОУ 39835428), вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельними ділянками з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею ДП Кн №000013 від 12.05.1995 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31 березня 1995 року № VII/ХХII, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства ЛІНА на дану земельну ділянку;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам Відділу у Криничанському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровської області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А, код ЄДРПОУ 39835428) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту на право постійного користування землею ДП Кн №000013 від 12.05.1995 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31 березня 1995 року № VII/ХХII, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства ЛІНА на дану земельну ділянку, в тому числі, але не виключено: щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення та складу угідь, зміни конфігурації та меж, зміни кадастрового номеру, поділу чи об`єднання даних земельних ділянок;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1222083500:02:001:5073 загальною площею 14,8 га, з них: 14,4 га - рілля та 0,4 га - з усіх лісів лісові насадження лінійного типу та земельної ділянки з кадастровим номером 1222083500:02:001:5074 загальною площею 35,6 га, з них: 35,6 га - рілля, для ведення фермерського господарства, які розташовані на території розташовані на території Кудашівської сільської ради, Криничанського району Дніпропетровської області та перебувають у постійному користуванні гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту направо постійного користування землею ДП Кн №000013 від 12.05.1995 року, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 341, виданого на підставі рішення Криничанської районної Ради народних депутатів Криничанського району Дніпропетровської області від 31 березня 1995 року № VII/ХХII, та/або реєстрацію права власності чи користування (оренди) на зазначену земельну ділянку будь - якими іншими особами, крім Селянського (фермерського) господарства ЛІНА .

Стягувач: Селянське (Фермерське) господарство "Ліна" (52350, Дніпропетровська обл., Криничанський р-н, с. Кудашівка, вул. Кірова, 5, код ЄДРПОУ 21912998).

Боржник: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А, код ЄДРПОУ 39835428).

Ухвала про забезпечення позову набирає законної сили - 11.05.2021, підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень, та може бути пред`явлена до виконання в строк до 12.05.2024.

Ухвала з урахуванням пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" має статус виконавчого документа. В силу статті 129-1 Конституції України та статті 144 Господарського процесуального кодексу України ця ухвала є обов`язковою для виконання всіма органами, організаціями та посадовими особами на всій території України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя І.Ф. Мельниченко