Рішення

від 17.05.2021 по справі 925/330/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року, м. Черкаси справа № 925/330/21

Вх.суду № 4355/21 від 15.03.2021

Господарський суд Черкаської області

у складі головуючого судді Хабазні Ю.А.,

розглянувши у письмовому провадженні (без виклику сторін) справу за позовною заявою від 12.03.2021 №867-01-21

позивача, Черкаської міської ради,

до відповідача, Приватного підприємства "Секюр Парк",

про стягнення 154 964,25 грн.

УСТАНОВИВ:

1. Позивачем, Черкаською міською радою (18000, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний код 25212542), подано позовну заяву від 12.03.2021 №867-01-21 з вимогами стягнути з Приватного підприємства "Секюр Парк" на його користь заборгованість за договором оренди землі в розмірі 154 964,25 грн. та судові витрати за подання позовної заяви.

2.Ухвалою суду від 19.03.2021 відкрито провадження у справі та призначено її для розгляду у спрощеному провадженні по суті без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

У визначені законом строки клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

3.Позивач у позовній заяві від 12.03.2021 №867-01-21 (а.с.1-3) та у відповіді на відзив від 07.04.2021 №7223-01-21 (а.с.32-35) пояснив, що 24.03.2020 Черкаською міською радою прийнято рішення №2-5849 про надання Приватному підприємству "Секюр Парк" (код ЄДРПОУ 43062086) в оренду на 49 років земельну ділянку, без зміни її цільового призначення площею 1.4958 га (кадастровий номер 7110136700:04:042:0030) по вул.Остафія Дашковича, 78, яка за цільовим призначенням віднесена до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ -12.04.) під комплекс нежитлових будівель та гаражів за рахунок земель ТОВ Фірма "Метон Трейдинг"; що 30.06.2020 між Черкаською міською радою та Приватним підприємством "Секюр Парк" укладено договір оренди землі (далі - Договір оренди землі ) на земельну ділянку площею 1.4958 га (кадастровий номер 7110136700:04:042:0030) під комплекс нежитлових будівель та гаражів за рахунок земель ТОВ Фірма "Метон Трейдинг", згідно з яким відповідач взяв зобов`язання відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 24.03.2020 №2-5849 до моменту державної реєстрації права оренди; що право оренди земельної ділянки кадастровий номер 7110136700:04:042:0030 за адресою: м.Черкаси, вул.Остафія Дашковича,78, зареєстроване за ПП "Секюр Парк" 27.08.2020; що у відповідача відповідно до п.п."з" п.31 Договору оренди землі виникло зобов`язання відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) за період з 24.03.2020 (дата прийняття рішення про надання земельної ділянки) до 27.08.2020 (дата державної реєстрації права оренди) в розмірі 154964,25 грн.; що 12.11.2020 позивачем на адресу відповідача направлено вимогу №4290-01-20 про сплату до міського бюджету м.Черкаси у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги упущеної вигоди відповідно до п.п."з" п.31 договору в розмірі 154964,25 грн., яку відповідачем залишено без відповіді та виконання; що обов`язок відповідача сплатити упущену вигоду виник внаслідок укладення між сторонами Договору оренди землі, тому посилання відповідача, що земельна ділянка ним не використовувалась і прибутку від неї він не отримував є безпідставними; що відповідач не вірно трактує п.52-4 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, оскільки предметом позову є не поточний платіж, а не отриманий прибуток (упущена вимога), сплата якого погоджена сторонами при укладенні Договору оренди землі.

4. Відповідач у відзиві на позов від 05.04.2021 №5647/21 (а.с.25-31) проти задоволення позову заперечив і пояснив, що відповідно до умов Договору оренди землі передача земельної ділянки орендарю здійснюється з моменту державної реєстрації права оренди (п.20), тому саме з цього моменту орендар зобов`язаний приступити до її використання (п.п."а" п.31) і у нього виникає обов`язок оплати за користування землею; що відповідно до п.287.1 ст.287, п.288.1 ст.288, ст.125 Податкового кодексу України регулювання земельних відносин виникнення права користування (оренди) земельної ділянки та припинення цього права пов`язане із державною реєстрацією відповідного договору (його припинення); що позивачем до розрахунку орендної плати включені нарахування за березень 2020 року, в той час, як згідно із ст.52-4 підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності; що карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, став для відповідача форс-мажором, надзвичайною і не підвладною його волі перешкодою щодо укладення Договору оренди землі та його реєстрації, оскільки відповідач неодноразово звертався до позивача щодо укладення Договору оренди землі, проте у зв`язку із форс-мажорними обставинами (введенням карантину) укладення договору відбулось лише 30.06.2020 (після послаблення карантину), а його реєстрація - 27.08.2020.

4.Дослідивши наявні у справі докази суд встановив наступні обставини.

24.03.2020 Черкаською міською радою прийнято рішення №2-5849 (а.с.5-6) "надати Приватному підприємству "Секюр Парк" (код ЄДРПОУ 43062086) в оренду на 49 років земельну ділянку, без зміни її цільового призначення площею 1.4958 га (кадастровий номер 7110136700:04:042:0030) по вул.Остафія Дашковича, 78, яка за цільовим призначенням віднесена до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ -12.04.) під комплекс нежитлових будівель та гаражів за рахунок земель ТОВ Фірма "Метон Трейдинг"(…); зобов`язати Приватне підприємство "Секюр Парк" укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, здійснивши його державну реєстрацію та надати один примірник Черкаській міській раді протягом двох місяців з дати прийняття рішення; (…) припинити ТОВ Фірма "Метон Трейдинг" (код ЄДРПОУ - 22803297) право постійного користування земельною ділянкою 1.4958 га (кадастровий номер 7110136700:04:042:0030) по вул.Остафія Дашковича, 78".

Згідно з витягом Міськрайонного управління у Черкаському районі та м.Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 27.03.2020 №2089/0/25-20 (а.с.13) нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 1.4958 га, кадастровий номер 7110136700:04:042:0030, за адресою: м.Черкаси, вул.О.Дашковича,78 становить 12 161 751,48 грн.

30.06.2020 між Черкаською міською радою та Приватним підприємством "Секюр Парк" укладено договір оренди землі (а.с.7-12) згідно з яким: в оренду, без зміни її цільового призначення, передається земельна ділянка площею 1.4958 га (кадастровий номер 7110136700:04:042:0030) під комплекс нежитлових будівель та гаражів за рахунок земель ТОВ Фірма "Метон Трейдинг" (п.2); нормативна грошова оцінки земельної ділянки становить 12 161 751,48 грн. (дванадцять мільйонів сто шістдесят одна тисяча сімсот п`ятдесят одна грн. 48 коп.), згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м.Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 27.03.2020 №2089/0/25-20 (п.5); договір оренди укладено на 49 років (з дати його підписання уповноваженими представниками сторін) (п.8); за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендну плату у грошовій формі. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3 (три)% від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 364 852,54 грн. (триста шістдесят чотири тисячі вісімсот п`ятдесят дві грн. 54 коп.) (п.9); орендна плата за землю вноситься орендарями щорічно до 30 числа місяця наступного за звітним в розмірі 1/12 річної орендної плати шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок UA548999980334109812000023002, одержувач платежу: УК у м.Черкасах/Черкаси/Код бюджетної класифікації:18010600, код ЄДРПОУ: 38031150, банк: Казначейство України (ЕАП) (п.11); за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла у період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку. Нарахування пені здійснюється протягом усього строку прострочення сплати орендних платежів (п.14); орендар зобов`язаний: приступити до використання земельної ділянки з моменту державної реєстрації права оренди (п.п."а" п.31) ; своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату (п.п."б" п.31); відшкодувати орендодавцю суму упущеної вигоди (не отриманого прибутку) в розмірі орендної плати за весь період з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 24.03.2020 №2-5849 до моменту державної реєстрації права оренди. У разі наявності документів, що підтверджують сплату за користування земельною ділянкою до моменту набуття чинності договору оренди землі, сума упущеної вигоди (не отриманого прибутку) відповідно зменшується на суму сплачених коштів (п.п."з" п.31) ; за порушення умов договору та земельного законодавства сторони несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України (п.41).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права від 31.08.2020 №222098954 право оренди земельної ділянки кадастровий номер 7110136700:04:042:0030 за адресою: м.Черкаси, вул.Остафія Дашковича,78, зареєстроване за ПП "Секюр Парк" 27.08.2020 - номер запису про інше речове право: 37963929 (а.с.14).

12.11.2020 Черкаською міською радою на адресу Приватного підприємства "Секюр Парк" направлено вимогу №4290-01-20 (а.с.16-17) про сплату у семиденний строк від дня її пред`явлення до міського бюджету м.Черкаси упущеної вигоди (не отриманого прибутку) відповідно до п.п."з" п.31 договору за період з 24.03.2020 (дата прийняття рішення про надання земельної ділянки) до 27.08.2020 (дата державної реєстрації права оренди) в розмірі 154 964,25 грн., яку відповідачем залишено без відповіді та не виконано.

Вказані обставини стали підставою для звернення Черкаської міської ради до суду із позовною заявою від 12.03.2021 №867-01-21 про стягнення грошових коштів у розмірі 154964,25 грн., що є предметом судового розгляду.

5. Судом при вирішенні спору застосовані наступні норми законодавства.

Згідно із Законом України "Про оренду землі":

ст.1. Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності;

ст.13. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства;

ст.15. Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови ;

Відповідно до Цивільного кодексу України:

п.1 ч.2 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини;

ч.1 ст.525. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом;

ч.1 ст.526. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться;

ч.1 ст.626. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків;

ч.1 ст.627. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості;

ч.1 ст.628. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства;

ст.629. Договір є обов`язковим для виконання сторонами;

ч.3 ст.631. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

Згідно із Податковим кодексом України:

14.1.147. плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

ст.52-4 підрозділу 10 розділу XX. Не нараховується та не сплачується за період з 1 березня по 31 березня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності.

При цьому платники плати за землю (крім фізичних осіб), які відповідно до пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу подали податкову декларацію, мають право подати уточнюючу податкову декларацію, в якій відобразити зміни податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податковий період березень 2020 року.

У разі якщо у березні чи квітні 2020 року платниками плати за землю було подано уточнюючу податкову декларацію щодо зменшення податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податковий період квітень 2020 року з причин, які не пов`язані із самостійним виявленням помилок, що містяться у раніше поданій ними податковій декларації, такі платники плати за землю зобов`язані подати не пізніше 30 квітня 2020 року уточнюючі податкові декларації з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік, в яких відобразити зміни податкового зобов`язання із сплати плати за землю за податкові періоди березень та квітень 2020 року відповідно до положень цього підпункту.

При цьому у разі подання таких податкових декларацій з підстав, визначених цим підпунктом, до таких платників податків не застосовуються санкції, визначені статтею 50 цього Кодексу, та штрафні санкції згідно з вимогами пункту 120.2 статті 120 цього Кодексу, за внесення змін до податкової звітності в частині збільшення податкових зобов`язань з плати за землю за податковий період квітень 2020 року.

Установити, що платники плати за землю (земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), які визначають податкові зобов`язання із плати за землю на підставі податкових декларацій, сплачують податкове зобов`язання зі сплати плати за землю за податковий період квітень 2020 року у повному обсязі за місцезнаходженням земельної ділянки у строк до 30 червня 2020 року без нарахування пені та штрафних санкцій, передбачених цим Кодексом за порушення термінів сплати податкових зобов`язань щодо загальних термінів сплати податкового зобов`язання за такий період.

6.Аналізуючи установлені обставини справи та норми чинного законодавства суд прийшов до таких висновків.

6.1. Використання землі згідно із ст.1 Закону України "Про оренду землі" є платним.

6.2. Підпунктом "з" пункту 31 Договору оренди землі урегульовані відносини сторін щодо оплати за орендовану земельну ділянку у період з дати прийняття рішення Черкаської міської ради від 24.03.2020 №2-5849 до моменту державної реєстрації права оренди. Вказана умова договору відповідає ст.15 Закону України "Про оренду землі", ст. п.1 ч.2 ст.11, ч.1 ст.626, ч.1 ст.627, ч.1 ст.628 та ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України.

Тобто згідно з укладеним між позивачем та відповідачем договором у відповідача виникло зобов`язання відшкодувати суму в розмірі орендної плати за період з дати прийняття рішення до моменту набуття чинності договору оренди.

Вказівка у договорі на те, що ця сума є збитками (упущеною вигодою), не відповідає поняттю, визначеному у законі (зокрема у ст. 22 Цивільного кодексу України), оскільки це зобов`язання виникло у відповідача відповідно до договору із взаємної волі сторін, а не внаслідок вчинення відповідачем правопорушення, однак неправильність найменування суми зобов`язання у договорі не є підставою для припинення цього зобов`язання - відповідач добровільно уклав договір, погодився на його умови, не оспорював їх у судовому порядку, тому відносини сторін мають договірний характер і саме договір визначає підстави, порядок, умови, межі, період та розмір зобов`язань сторін.

6.3. За розрахунком позивача, розмір упущеної вигоди за період з 24.03.2020 до 27.08.2020 становить 154964,25 грн., з них: з 24.03.2020 до 31.03.2020 - 7846,29 грн.; з 01.04.2020 до 31.07.2020 - 121617,51 грн.; з 01.08.2020 до 25.08.2020 - 25500,45 грн. Розрахунок є вірним і відповідачем не оспорюється.

6.4. Невиконання підпункту "з" пункту 31 Договору оренди землі відповідно до ч.1 ст.526 Цивільного кодексу України є правовою підставою для стягнення заявленої суми 154 964,25 грн.

7. У зв`язку із задоволенням позову судові витрати у сумі 2 324,46 грн. судового збору підлягають стягненню з відповідача.

8. Суд відхиляє доводи відповідача, оскільки матеріали справи не містять доказів тому, що відповідач мав об`єктивні перешкоди для виконання свого обов`язку, що він звертався до позивача із пропозицією укласти договір оренди землі раніше 30.06.2020, однак позивач відмовив чи перешкоджав йому у цьому.

Доводи відповідача про безпідставність включення до розрахунку орендної плати нарахувань за березень 2020 року із посиланням на ст.52-4 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, суд відхиляє, оскільки зобов`язання, яке виникло відповідно до підпункту "з" пункту 31 Договору оренди землі не є земельним податком або орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Керуючись ст.238, 241 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Черкаської міської ради від 12.02.2021 №867-01-21 задовольнити повністю.

1.1. Стягнути з Приватного підприємства "Секюр Парк" (20300, Черкаська область, м.Умань, вул.Саксаганського,2, кв.30; ідентифікаційний код 43062086) на користь Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний код 25212542; рахунок: UA6589999803341198120000253759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/18010600; код ЄДРПОУ: 37930566; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу - орендна плата за землю юридичних осіб) 154 964,25 грн. (сто п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот шістдесят чотири гривні двадцять п`ять копійок) заборгованості за договором оренди;

1.2. Стягнути з Приватного підприємства "Секюр Парк" (20300, Черкаська область, м.Умань, вул.Саксаганського,2, кв.30; ідентифікаційний код 43062086) на користь Черкаської міської ради (18000, м.Черкаси, вул. Б.Вишневецького,36, ідентифікаційний код 25212542; рахунок: UA628201720344250012000086317, банк отримувача: Держказначейська служба України, м.Київ, отримувач: Департамент фінансової політики Черкаської міської ради, код ЄДРПОУ 38764629) 2 324,46 грн. (дві тисячі триста двадцять чотири гривні сорок шість копійок) судового збору.

Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 17.05.2021.

Направити це судове рішення сторонам (2).

С у д д я Хабазня Ю.А.

С-3