Ухвала

від 29.04.2010 по справі 22-1187 2010

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                       

                Апеляційний суд  Кіровоградської  області

Справа № 22-1187-2010 р.                                        Головуючий у 1-й інстанції –Брегей Р.І.

Категорія –57                                                                                          Доповідач – Кіселик С.А.

    У   Х   В  А  Л  А

        І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 квітня 2010 року                                         Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі :

Головуючого судді –  Кіселика С.А.

Суддів – Франко В.А., Суржика М.М.  

            при секретарі – Липі А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області на постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області про визнання бездіяльності неправомірною і зобов’язання вчинити певні  дії -,

   В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському  районі про визнання неправомірною бездіяльності щодо не проведення виплат  відповідно до положень ст.6  ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2009 року та зобов’язання суб’єкта владних повноважень  нарахувати та виплатити їх.

Постановою Компаніївського районного суду  Кіровоградської області від 09 лютого 2010 року, з застосуванням вимог ст. ст. 99, 100 КАС України ,  позов задоволено частково.     Суд визнав протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі  в період з 20 січня по 31 грудня 2009 року щодо нарахування коштів  ОСОБА_1  як особі що набула статусу дитини війни відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій  громадян» від 28 травня 2008 року. Зобов’язав Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 кошти, виплата яких передбачена  ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 20 січня по 31 грудня 2009 року з відрахуванням фактично отриманих коштів за цей же період. В задоволенні інших позовних вимог судом було відмовлено.      

В апеляційний  скарзі  Управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції в зв’язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.

 Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної  скарги  та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає  відхиленню,  а рішення суду першої інстанції  залишенню без  змін  з наступних підстав.              

            Задовольняючи  позовні вимоги частково суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія  абзацу 1 статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.        

      Згідно ст. 6 Закону України № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання  чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії,  підвищується на 30%  мінімальної пенсії за віком.                                     З врахуванням встановлених обставин справи  та з посиланням на статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку,  щодо наявності підстав для часткового задоволення  позовних вимог.             Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необґрунтованою виходячи з наступного.                                             Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав  відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки  реалізація особою права, що пов’язане з отриманням  бюджетних  коштів яке базується  на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може  бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

      Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.

    Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи  викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої  інстанції,  а  тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись  ст. 303,  п.1 ч.1 ст. 307, ст. 308,  ст.ст. 313-315,  319 ЦПК України , колегія суддів ,-

                                      У Х В А Л И Л А :

            Апеляційну скаргу  управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області –  відхилити.                                     Постанову Компаніївського районного суду  Кіровоградської області від  09 лютого    2010 року – залишити без змін.

            Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: