Постанова

від 09.09.2009 по справі 14/8

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № < Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 вересня 2009 року 11:47 № 14/8

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від позивача: Гарагуц Валентини Степанівни

від відповідача: Волинець Дар`ї Володимирівни

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю Кіра Пластініна Україна до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва провизнання противоправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 09 вересня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Кіра Пластініна Україна`звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання противоправним та скасування рішення державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 21.07.2008 №10062305.

Позовні вимоги мотивовано безпідставністю застосування відповідачем штрафних санкцій у сумі 1 645 грн. за порушення пункту 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`через відсутність зазначеного порушення. За посиланням позивача, уся готівка, що надходить до каси магазину при продажу товарів своєчасно і у повному обсязі реєструється реєстратором розрахункових операцій з роздрукуванням відповідного розрахункового документу.

Відповідач проти позову заперечував з посиланням на встановлення працівниками Державної податкової адміністрації в Одеській області під час проведення перевірки позивача 08.07.2008 факту реалізації товару, вартість якого становить 329 грн. без застосування реєстратору розрахункових операцій та видачі розрахункового документу.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, відповідач підтримав свої заперечення.Одеській області під час проведення перевірки щодо контролю за заді

Розглянувши подані позивачем і відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 21.07.2008 №10062305 до товариства з обмеженою відповідальністю Кіра Пластініна Україна`застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1645 грн.

Зазначене рішення прийнято на підставі акту перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб`єктами підприємницької діяльності від 08.07.2008 №0002560, який складений працівниками Державної податкової адміністрації в Одеській області. Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг .

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`суб`єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов`язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно з приписами пункту 1 статті 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`за порушення вимог цього Закону до суб`єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовується фінансова санкція у п`ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Матеріали справи свідчать і не заперечується відповідачем, що позивач за місцем здійснення діяльності: місто Одеса, вулиця Дерибасівська, 21, використовував зареєстрований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратор розрахункових операцій ATEKC , заводський номер ДО06014323, фіскальний номер 2655013168.

Перевіркою товариства з обмеженою відповідальністю Кіра Пластініна Україна`щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб`єктами підприємницької діяльності встановлено факт реалізації позивачем товару, вартість якого становить 329 грн. без застосування реєстратору розрахункових операцій та видачі розрахункового документу.

Відповідно до пункту 3.1 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 №614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 за №105/5296 фіскальний касовий чек на товари (касовий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги).

Пунктом 4.1 названого Положення фіскальний касовий чек видачі коштів (видатковий чек) - це розрахунковий документ, надрукований реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків у разі видачі коштів покупцеві при поверненні товару, рекомпенсації послуги, прийнятті цінностей під заставу, виплаті виграшів у державні лотереї та в інших випадках.

Матеріалами справи, зокрема, копіями:

- фіскального чеку №0010625 від 08.07.2008 12:22:06 на суму 329,00 грн.;

- службового чеку - Х-звіту №0010626 від 08.07.2008 12:22:12 на суму 3545,20 грн.;

- видаткового чеку №0010627 від 08.07.2008 12:33:34 на суму 329,00 грн.;

- службового чеку - Х-звіту №0010628 від 08.07.2008 12:33:43 на суму 3216,20 грн. із зазначенням повернення коштів у сумі 329,00 грн.;

підтверджується проведення розрахункових операцій при покупці товару -купальнику на суму 329,00 грн. та поверненню товару із відповідним поверненням грошей у сумі 329,00 грн. покупцю через реєстратор розрахункових операцій.

Зазначеним спростовується твердження відповідача про порушення позивачем вимог пункту 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`щодо реалізації товару без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі розрахункового документа.

При цьому відповідачем не зазначено причин, з яких дані розрахункові документи не прийнято до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

Слід зазначити, що заперечення відповідача містять неоднозначні висновки щодо встановленого в акті перевірки порушення. Так, рішення державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 21.07.2008 №10062305 про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю Кіра Пластініна Україна`штрафних (фінансових) санкції у сумі 1645 грн. прийнято за порушення позивачем пункту 1 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг`на підставі пункту 1 статті 17 названого Закону. В акті перевірки також зазначається про порушення позивачем пункту 1 статті 3 цього Закону. Разом з тим, з обгрунтування своїх заперечень позивач посилається на положення пункту 13 статті 3 та статтю 22 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг .

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення порушено принципи щодо обґрунтованості, безсторонності та добросовісності. Відповідачем не доведено правомірності прийнятого ним рішення від 21.07.2008 №10062305, а тому позов підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Скасувати рішення державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 21.07.2008 №10062305 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до товариства з обмеженою відповідальністю Кіра Пластініна Україна`у сумі 1645 гривень.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Постанову виготовлено в повному обсязі 12.10.2009