Ухвала

від 19.05.2021 по справі 320/6814/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

19 травня 2021 року № 320/6814/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши в місті Києві заяву Приватного акціонерного товариства Миронівське хлібоприймальне підприємство про встановлення судового контролю

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Київського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Миронівське хлібоприймальне підприємство» до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа Управління Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 17 лютого 2020 року адміністративний позов був задоволений.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Київській області щодо не складення висновку про повернення надмірно сплачених сум грошових зобов`язань Приватному акціонерному товариству «Миронівське хлібоприймальне підприємство» з відповідного бюджету та не подання його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, буд. 5а, код ЄДРПОУ 43141377) підготувати висновок про повернення Приватному акціонерному товариству «Миронівське хлібоприймальне підприємство» (08800, Київська обл., м. Миронівка, вул. Паризької Комуни, 6, код ЄДРПОУ 24219855) надмірно сплачених грошових зобов`язань у сумі 220751 (двісті двадцять тисяч сімсот п`ятдесят одна) грн., 46 коп. та направити його для виконання Управлінню Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області (08800, Київська область, м. Миронівка, вул. Соборності, буд. 58а, код ЄДРПОУ 37870277).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ: 43141377; 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а) на користь Приватного акціонерного товариства «Миронівське хлібоприймальне підприємство» (08800, Київська обл., м. Миронівка, вул. Паризької Комуни, 6, код ЄДРПОУ 24219855) судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.

13 травня 2021 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 по справі №320/6814/19 шляхом зобов`язання Головне управління ДПС у Київській області подати звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк.

Згідно з акту Київського окружного адміністративного суду вказана заява була передана на розгляд судді Панченко Н.Д. 19 травня 2021 року.

Вирішуючи питання щодо даної заяви судом встановлено наступне.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи , для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання .

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 по справі №320/6814/19 набрало законної сили 16.09.2020.

Станом на 19.05.2021 доказів виконання відповідачем рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 по справі №320/6814/19, яке набрало законної сили 16.09.2020, зокрема, в частині зобов`язання Головне управління ДПС у Київській області підготувати висновок про повернення Приватному акціонерному товариству «Миронівське хлібоприймальне підприємство» надмірно сплачених грошових зобов`язань у сумі 220751 (двісті двадцять тисяч сімсот п`ятдесят одна) грн., 46 коп. та направлення його для виконання Управлінню Державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області - суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю, відтак суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

На виконання ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд врахував висновки щодо застосування норм права, викладені, зокрема, в постанові Верховного Суду від 4 березня 2020 року по справі № 539/3406/17.

Суд також приймає до уваги висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в ухвалі від 20.06.2018 у справі №800/592/17, а саме, що клопотання про встановлення судового контролю може бути подано й задоволено судом вже після ухвалення рішення у справі. Таким чином, позивач не позбавлений можливості звернутися із клопотанням про встановлення судового контролю після прийняття судом рішення у справі, у разі існування ризику його не виконання.

На підставі наведеного, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та факт невиконання цього рішення відповідачем на час розгляду заяви, суд вважає, що наявні фактичні та правові підстави для задоволення заяви позивача, та вважає за необхідне встановити відповідачу - Головному управлінню ДПС у Київській області 30-денний строк для подачі звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 по справі №320/6814/19 з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства Миронівське хлібоприймальне підприємство про встановлення судового контролю за виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 по справі №320/6814/19 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Київській області (м. Київ, вул. Народного ополчення 5А) подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 по справі №320/6814/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.