Ухвала

від 19.05.2021 по справі 280/1245/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

19 травня 2021 року

Київ

справа №280/1245/19

адміністративне провадження №К/9901/4857/21

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:

суддя-доповідач - Гусак М.Б., судді - Гімон М.М., Усенко Є.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі №280/1245/19 за позовом Благодійної організації Благодійний фонд Ініціатива Папа для України до Головного управління ДПС у Запорізькій області, треті особи - Філія компанії Людина в біді в Україні, Представництво Норвезької Ради у справах біженців в Україні, про скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИЛА:

11 лютого 2021 року Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі №280/1245/19.

Верховний Суд ухвалою від 10 березня 2021 року касаційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліків касаційної скарги - обгрунтування підстави (підстав), на яку (які) зроблено посилання у касаційній скарзі.

Скаржник виконав вимоги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 10 березня 2021 року про залишення касаційної скарги без руху.

Одночасно з касаційною скаргою відповідачем було подано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.

Згідно з приписами частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту.

Відповідно до частини другої вказаної статті учасник справи, якому повне судове рішення не було вручення у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 КАС України.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року ухвалена у відкритому судовому засіданні, повний текст якої виготовлено цього ж дня. Разом з тим, касаційну скаргу на судові рішення скаржник подав лише 11 лютого 2021 року.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, скаржник посилається на те, що вже звертався до Верховного Суду з касаційними скаргами, проте вони були повернуті на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Як убачається з Єдиного державного реєстру судових рішень та відомостей Комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду , Верховний Суд ухвалами від 9 вересня 2020 року, від 28 жовтня 2020 року, від 23 грудня 2020 року повернув попередньо подані касаційні скарги на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України (оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку).

Учетверте з касаційною скаргою відповідач звернувся 11 лютого 2021 року, тобто більше ніж через місяць після повернення попередньої (копію ухвали про повернення отримано 28 грудня 2020 року), що свідчить про зволікання з боку скаржника щодо повторного звернення з касаційною скаргою.

Підстави пропуску строку касаційного оскарження можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений процесуальним законом строк подання касаційної скарги.

Подаючи касаційну скаргу учетверте скаржник не надає належних доказів поважності причин, які були перешкодою вчасного касаційного оскарження судових рішень. Разом з тим вказані підстави пропуску строку касаційного оскарження є неповажними, оскільки не зазначення передбачених КАС України підстав для оскарження судових рішень у касаційному порядку, не є об`єктивно непереборним та таким, що не залежить від волевиявлення особи, не пов`язане з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зважаючи на наведене, касаційна скарга залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції клопотання, в якому вказати інші підстави для поновлення строку касаційного оскарження з доказами на підтвердження вказаних обставин.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 332 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

1. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі №280/1245/19 залишити без руху.

2. Встановити особі, що подала касаційну скаргу, для усунення зазначених недоліків десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.

3. Роз`яснити, що відповідно до пункту 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, в редакції Закону України від 18 червня 2020 року №731-ІХ, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: М. Б. Гусак М. М. Гімон Є. А. Усенко