Рішення

від 14.05.2021 по справі 944/638/20

ЯВОРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 944/638/20

Провадження №2/944/399/21

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2021 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кондратьєвої Н.А.

за участю секретаря судового засідання Вербенець Т.Р.

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області, в якому просила визнати незаконним та скасувати п.2 рішення Залузької сільської ради №910 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) ОСОБА_1 , зобов`язати Залузьку сільську раду передати їй у власність земельну ділянку площею 1,2424 га з кадастровим номером 4625884500:02:000:0076 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 11.09.2019 Залузька сільська рада ухвалила рішення №910 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) ОСОБА_1 . Вважає, що п.2 даного рішення є незаконним з таких підстав. Відповідно до Сертифікату на право на земельну ділянку позивачу належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності розміром 1.32 в умовних кадастрових гектарах. Розпорядженням Яворівської районної державної адміністрації від 02 травня 2018 року № 341/0206 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" зазначається на підставі заяви громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 надати дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам, власникам сертифікатів на право на земельну ділянку (пай) за рахунок пайових земель на території Залузької, Свидницької сільських рад та Краковецької селищної ради. Згідно з додатком до вказаного розпорядження Яворівська районна державна адміністрація затвердила, що позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації в умовних кадастрових гектарах 1,32 га на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай). На підставі вищезазначеного розпорядження позивач звернулась із заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на території Залузької сільської ради. Відповідно до розрахунків технічної документації та самої технічної документації, було закріплено фізичну площу земельної ділянки в 1.2424 га за кадастровим номером 4625884500:02:000:0076. Також під час виготовлення технічної документації між інженером-землепорядником ФОП ОСОБА_7 та Залузькою сільською радою було здійснено погодження меж земельних ділянок, прийомки-передачі межових знаків на зберігання, перенесення в натуру (на місцевості) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності. Під час погодження і підписання даних актів з боку Залузької сільської ради жодних заперечень, нагадувань та зауважень щодо площі земельної ділянки, яка зазначена в технічній документації не було виявлено. Після виготовлення технічної документації позивач подала дану документацію із заявою про її затвердження як власнику земельного сертифіката та передачу земельної ділянки у власність площею, що зазначена в поданій технічній документації. В оскаржуваному рішенні передається інша (менша) площа земельної ділянки ніж та, що зазначена у земельній документації і яку затвердила Залузька сільська рада, хоча немає жодної правової підстави для затвердження такої площі земельної ділянки. Враховуючи наведене просить позов задовольнити.

Ухвалою від 20.02.2020року у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 11.06.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 25.02.2021 року у справі замінено відповідача Залузьку сільську раду Яворівського району Львівської області на його правонаступника - Яворівську міську раду Львівської області.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила такі задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце проведення судового розгляду, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Розпорядженням Яворівської районної державної адміністрації №341/02-06 від 02.05.2018 року, надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам, власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) за рахунок пайових земель на території Залузької, Свидницької сільських рад та Краковецької селищної ради (згідно з додатком), зокрема ОСОБА_1 на підставі сертифікату серії ЛВ №01766022 за реєстровим №73 площа в умовних кадастрових гектарах 1.32.

Рішенням Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №910 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. ОСОБА_1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва як власнику сертифіката на право на земельну ділянку частку (пай) гр. ОСОБА_1 . Передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1.0124 га з кадастровим номером 4625884500:02:000:0076, що розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як вбачається із технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області, в якій міститься акт погодження меж земельної ділянки від 13.05.2019, акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, погоджено ОСОБА_1 межі земельної ділянки, що знаходиться на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області площею 1,2424 га, пред`явлено та передано їй на зберігання межові знаки.

Відповідно до ч.3 ст.22 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття рішення сільською радою) землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Згідно з ч.5 ст.118 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття рішення сільською радою) передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.14 ст.186 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття рішення сільською радою) технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується: Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Залузька сільська рада затвердила подану ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області, відповідно до якої визначено площу земельної ділянки з кадастровим номером 4625884500:02:000:0076 розміром 1,2424 га, водночас передала у власність земельну ділянку площею 1,0124 га, що не відповідає затвердженій технічній документації.

Таким чином суд дійшов висновку, що п.2 рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №910 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. ОСОБА_1 підлягає скасуванню.

Що стосується вимоги позивача про зобов`язання сільської ради передати у власність земельну ділянку площею 1,2424 га з кадастровим номером 4625884500:02:000:0076 для ведення товарного сільського господарського виробництва, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.10, ч. 11 ст.118 Земельного кодексу України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Оскільки судом рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №910 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. ОСОБА_1 в частині вирішення питання передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення товарного сільського господарського виробництва скасовується, тому дане питання підлягає повторному розгляду органом місцевого самоврядування відповідно до його дискреційних повноважень.

Відмова органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність відповідно до затвердженої технічної документації або залишення заяви без розгляду може бути оскаржена до суду.

За таких обставин позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню в частині скасування п.2 рішення Залузької сільської ради Яворівського району Львівської області №910 від 11.09.2019 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну частку (пай) гр. ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене, з відповідача слід стягнути судові витрати в розмірі 840.80 грн.

Керуючись ст. ст. 3, 12, 13, 77, 81, 141, 259, 263-266, 268 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Позов задовольнити частково.

Скасувати п. 2 рішення Залузької сільської ради №910 від 11.09.2019 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як власнику сертифіката на право на земельну ділянку (пай) гр. ОСОБА_1 ".

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Яворівської міської ради Львівської області в користь ОСОБА_1 судові витрати, пов`язані з сплатою судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 24.05.2021 року.

Повне найменування сторін та інших учасників справи.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Яворівська міська рада Львівської області, юридична адреса: 81000, Львівська область, м.Яворів, вул. Львівська, 15.

Суддя Н.А. Кондратьєва