Ухвала

від 25.05.2021 по справі 607/9141/21

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

Іменем України

25.05.2021 Справа №607/9141/21 Провадження № 1-кс/607/2954/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019211180000094 від 23.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

25.05.2021на розглядслідчого суддіТернопільського міськрайонногосуду надійшлоклопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019211180000094 від 23.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що за фактом можливого зловживання коштами з бюджету Тернопільської області з боку керівництва комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест» (код ЄДРПОУ 32865587, юридична адреса: вул. Київська, буд. 3А, м. Тернопіль) та підконтрольних підприємств під час проведення тендерних процедур закупівель і подальшого виконання робіт з капітального ремонту об`єктів інфраструктури регіону 23.10.2019 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 42019211180000094 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено, що керівництво комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест», будучи розпорядником бюджетних коштів, досягло домовленості із приватними структурами TOB «Укрспецресурс-Інвест», ПП «Євроцентр», TOB «Будівельна компанія «Валк» та TOB «Проф Буд» про скерування на них державних підрядів по будівництву.

При цьому згідно з існуючою домовленістю при підготовці актів виконаних робіт та отриманні бюджетних коштів частина з них переводилися у готівку та у якості неправомірної вигоди поверталася керівництву комунального підприємства. В свою чергу, з метою штучного збільшення вартості будівництва спеціалістами підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест» в проектно-кошторисній документації, в порушення вимог ДСТУ «БД.1.1-1:2013», встановлювалися максимальні розцінки на роботи та матеріали, що дозволяло афілійованими до підприємства переможцям тендерних процедур закупівель виконувати роботи за цінами, вищими ніж середньоринкові.

В подальшому під час проведення конкурсних торгів до участі в них включалися так звані «технічні учасники», які завжди заявляли вищу цінову пропозицію, ніж інші. У випадку участі у торгах інших непідконтрольних учасників їхні пропозиції під надуманими причинами відхилялися членами тендерного комітету, що дозволяло скеровувати всі підряди на підконтрольні структури.

Під час досудового розслідування до Тернопільського відділення КНІДСЕ було призначено судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення фактичної вартості виконаних будівельних робіт підрядником на об`єкті «Реконструкція будівлі Тернопільського обласного спеціалізованого будинку дитини з влаштуванням шарового даху за адресою: вул. Академіка Сахарова, буд. 2, м. Тернопіль (коригування кошторисної документації».

В подальшому до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшло клопотання провідного судового експерта Тернопільського відділення КНІДСЕ про забезпечення огляду на об`єкті Тернопільського обласного спеціалізованого будинку дитини.

Слідчий зазначає, що з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження виникла необхідність у проведені огляду у приміщені КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» Тернопільської обласної ради, який знаходиться за адресою: вул. Академіка Сахарова, буд. 2, м. Тернопіль, якому присвоєний реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 737873961101 та який на праві власності належить Тернопільській обласній раді. Також слідчий зазначає про необхідність залучення під час огляду експертів Тернопільського відділення КНІДСЕ, представника підрядної організації TOB «Укрспецресурс-інвест», інженера технагляду.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, тобто лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання про дозвіл на обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019211180000094 від 23.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У судовому засіданні, а також доданими до клопотання матеріалами слідчим доведено, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема для безпосереднього визначення фактичної вартості виконаних будівельних робіт підрядником необхідно провести огляд у будівлі КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» Тернопільської обласної ради (код ЄДРПОУ 21165811), а саме у складовій частині об`єкта нерухомого майна, будівлі А, загальною площею 5187 кв.м, яка знаходиться за адресою: вул. Сахарова, 2, м. Тернопіль, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 737873961101, який на праві власності належить Тернопільській обласній раді, ЄДРПОУ 24630220. Також відомості, які будуть отримані під час вчинення даної слідчої дії, мають значеннядля досудовогорозслідування укримінальному провадженні№ 42019211180000094від 23.10.2019 і можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що клопотання про надання дозволу на проведення огляду у будівлі КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» Тернопільської обласної ради, яка згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 257740087 від 21.05.2021 перебуває в комунальній власності Тернопільської обласної ради, є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Разом з тим слідчий суддя зазначає, що ч. 5 ст. 235 КПК України не містить вимоги вказувати в ухвалі про надання дозволу на обшук конкретних осіб, яким такий дозвіл надається. Більше того Верховний Суд в постанові від 17.02.2021 (справа № 263/10353/16-к) зазначив, що системне тлумачення статей 37, 39, 236 КПК України дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 цього Кодексу. Таким чином визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, перебуває поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежується в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку.

Аналогічними є обмеження і щодо зазначення в ухвалі інших осіб, за участю яких має здійснюватися огляд (обшук). З урахуванням викладеного клопотання в частині встановлення конкретних осіб, зокрема слідчих, експертів та інших осіб, які можуть бути залучені для проведення огляду, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. 233-235, 237, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019211180000094 від 23.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити частково.

Надати дозвілна проведенняогляду убудівлі КНП«Тернопільський обласнийспеціалізований будинокдитини» Тернопільськоїобласної ради(ЄДРПОУ21165811),а самеу складовійчастині об`єктанерухомого майна,будівлі А,загальною площею5187кв.м,яка знаходитьсяза адресою:вул.Сахарова,2,м.Тернопіль,реєстраційний номероб`єктанерухомого майна:737873961101та якана правівласності належитьТернопільській обласнійраді, ЄДРПОУ 24630220, з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1