Ухвала

від 25.05.2021 по справі 295/6496/21

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа №295/6496/21

1-кс/295/3107/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 12021060400000796 від 18.05.2021 року слідчим Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 клопотання про проведення обшуку та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В :

У клопотанні слідчий зазначає, що слідчим відділом Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021060400000796 від 18.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру в Житомирській області.

У ході досудового розслідування установлено, що до Житомирського районного управління поліції в Житомирській області надійшла заява адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах КСП «Україна-Черняхів-1», з приводу протиправних дій службових осіб ГУ Держгеокадастру в Житомирській області.

Відомості про кримінальне правопорушення внесенні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирської області 18.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021060400000796.

Крім того, установлено, що на підставі рішень виконкомів Черняхівської селищної ради від 25.05.1994 №5 та Великогорбашівської сільської ради від 22.07.1994 №1 учбово-дослідному господарству «Україна» надано у постійне користування 3294,0 га та 1619,6 га землі відповідно, що посвідчено Державними актами на право постійного користування землею серіїІ-ЖТ №001150 та серії ЖТ-11-6-2 №00002.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.03.2015 року згідно наказу №111 державне підприємство «Навчальне-дослідне господарство «Україна» перейменоване у державне підприємство «Україна».

Згідно наказу регіонального відділення фонду державного майна України від 16.02.2018 №105, враховуючи наказ регіонального відділення від 19.12.2017 року №836 «Про припинення державного підприємства Україна шляхом перетворення» здійснено передачу державного майна єдиного майнового комплексу ДП «Україна» на баланс Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна-Черняхів-1», в тому числі земельних ділянок загальною площею 4913, 6 га ( на підставі вказаних вище Державних актів на право постійного користування).

15.03.2018 року регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області в особі в.о. начальника регіонального відділення ОСОБА_5 , безоплатно передано у власність КСП «Україна-Черняхів -1», створеного працівниками і прирівняними до них особами державного підприємства «Україна» державну частку в єдиному майновому комплексі державного підприємства «Україна» (ЄРДПОУ 00487155, адреса Житомирська обл., смт. Черняхів, вул. Мельнична 6). До складу переданого майнового комплексу входять: необоротні активи, об`єкти рухомого та не рухомого майна на загальну суму 26 450 000 грн., а також земельні ділянки загальною площею 4914 Га (по акту постійного користування).

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.03.2019, у справі №240/5092/18 встановлено, що КСП «Україна-Черняхів-1» є правонаступником учбово-дослідного господарства «Україна», і має право на постійне користування земельними ділянками згідно вказаних актів на землю серія ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150.

Крім того, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року, у справі №240/7736/19 ГУ Держгеокадастру у Житомирській області 24.02.2020 року видано наказ за №6-1866/14-20-СГ, згідно якого надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель Державного підприємства «Україна», правонаступником якого є КСП «Україна-Черняхів-1», що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.

Відповідно до висновку ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про розгляд документації із землеустрою за вих. №6897/82-21 від 13.04.2021 року погоджено проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП «Україна» на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області.

Разом з тим, всупереч зазначеним обставинам державним реєстратором Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області, протягом 29.04.2021-30.04.2021, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності держави Україна, в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, на земельні ділянки, які перебувають у користуванні КСП «Україна-Черняхів-1», що суперечить вимогам ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та положенням ст.117 Земельного Кодексу України, адже державна реєстрація проведена з приховуванням відомостей про речове право постійного користування цими земельними ділянками, відповідно до державних актів на право постійного користування землею серія ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150, виданих учбово-дослідному господарству «Україна», правонаступником якого є КСП «Україна-Черняхів-1».

Згідно листа відділу в Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області за вих №11-6-0.36-36-24/121-21 від 05.05.2021 року Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області є розпорядником вказаних вище земельних ділянок, загальною площею 4913,6 га, відповідно до п. 4 ст. 122 Земельного Кодексу та ці земельні ділянки перебувають в користуванні відповідно до державних актів на право постійного користування землею серія ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150, виданих учбово-дослідному господарству «Україна». Крім того у листі зазначено, що земельні ділянки відносяться до нерозпайованих земельних ділянок державних сільськогосподарських підприємств.

Після цього, службові особи Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, з метою безперешкодного розпорядження земельними ділянками, загальною площею 4913,6 га, діючи у спосіб не передбачений Законами України, з метою протиправного позбавлення права КСП «Україна-Черняхів-1» користування земельними ділянками видали Накази від 11.05.2021 року №6-2707/14-21-сг та №6-2709/14-21-сг «Про припинення права користування», якими скасовано реєстрацію державних актів на право постійного користування землями ДП «Україна», що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області та перебувають у користуванні КСП «Україна-Черняхів-1».

Разом з тим, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2021, у справі 240/8984/21, за заявою КСП «Україна-Черняхів-1» про забезпечення позову заборонено ГУ Держгеокадастру в Житомирській області у будь-який спосіб розпоряджатися земельними ділянками, які перебувають у користуванні зазначеного товариства.

Відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» встановлено, що вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Відповідно до ст.149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Під час оперативно-розшукових заходів встановлено, що 11.05.2021 до ГУ Держгеокадастру в Житомирській області звернулись із клопотанням ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" (ЄДРПОУ: 34586493), юридична адреса: Житомирська область, Черняхівський район, село Селець, вул. Сонячна, 2, щодо надання дозволів на розроблення документації із землеустрою земельних ділянок на території Черняхівського району Житомирської області, що знаходяться на території Черняхівської селищної ради орієнтовний розмір яких 1406,3786 га та 2399,8951 га, та 13.05.2021 посадові особи ГУ Держгеокадастру у Житомирській області видають накази №1309-УБД та №1311-УБД про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а саме на земельні ділянки, які перебували, на підставі державних актів на право постійного користування, у ДП «Україна», що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.

Відповідно до відкритих Державних реєстрів членом правління ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" (ЄДРПОУ: 34586493) являється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресами: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , який має безпосередній вплив на діяльність організації.

Враховуючи, що причетні до вчинення правопорушення особи ведуть себе обережно та можуть умисно знищити документальні матеріали, які можуть бути використані в якості доказів в ході досудового розслідування та необхідні для встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, є необхідним провести обшук із подальшим вилученням оригіналів документів, а саме: заяви, які подавались про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 1825655100:02:000:0030, 1825655100:02:000:0038, 1825655100:02:000:0043, 1825655100:02:000:0048, 1825655100:07:000:0059, 1825655100:07:000:0060, 1825655100:09:000:0024, 1825655100:09:000:0031, 1825655100:09:000:0035, 1825655100:09:000:0038, 1825655100:06:000:0041, 1825655100:06:000:0044, 1825655100:06:000:0045, 1825655100:06:000:0046, 1825681000:01:000:0087, 1825681000:01:000:0090, 1825681000:02:000:0005, 1825681000:02:000:0007, 1825681000:02:000:0010, 1825681000:03:000:0006, 1825681000:03:000:0012, 1825681000:04:000:0017, 1825681000:05:000:0017, 1825681000:06:000:0014, 1825681000:06:000:0016, 1825681000:07:000:0015, 1825681000:07:000:0016, 1825681000:07:000:0023, 1825681000:07:000:0024, 1825681000:09:000:0008, 1825681000:09:000:0009, 1825681000:09:000:0010, 1825681000:09:000:0011, 1825681000:11:000:0006, 1825681000:11:000:0010, накази №1309-УБД та №1311-УБД від 13.05.2021, звернення (клопотання, заяви) ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" щодо надання дозволів на розроблення документації із землеустрою земельними ділянками на території Черняхівського району Житомирської області, що знаходяться на території Черняхівської селищної ради орієнтовний розмір яких 1406,3786 га та 2399,8951 га, а також документи щодо погодження відповідних звернень службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, накази про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, надання в оренду чи інше право користування ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО", проект технічної документації щодо відведення земельних ділянок, які знаходяться на території Черняхівського району Житомирської області, що знаходяться на території Черняхівської селищної ради орієнтовний розмір яких 1406,3786 га та 2399,8951 га, статут ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО", витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО", документи щодо реєстру членів правління та засновників, флеш накопичувачі, жорсткі диски та комп`ютерна техніка, що використовується з метою вчинення протиправних дій за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За положенням п.5 ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддявідмовляє узадоволенні клопотанняпро обшук,якщо прокурор,слідчий недоведе наявністьдостатніх підставвважати,що: за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий суддя приходить до висновку, що за попередньо визначеної кваліфікації кримінального правопорушення згідно ч.1 ст. 364 КК України, в межах якої здійснюється досудове розслідування, втручання в особисте та сімейне життя особи в спосіб проведення обшуку житла не відповідатиме засадам пропорційності кримінального провадження, оскільки відшукування відомостей і доказів, про які зауважив слідчий в судовому засіданні, зокрема, заяв про розроблення технічної документації, можливі до з`ясування в інший, менш обтяжливий спосіб для фізичної особи. Так, слідчий не позбавлений можливості отримати тимчасовий доступ до речей і документів із правом їх вилучення, заявити клопотання про проведення обшуку в приміщеннях юридичної особи.

Можливість встановлення інших відомостей про обставинивчинення кримінальногоправопорушення або відшукання доказів за наслідком проведення обшуку по вказаній у клопотанні адресі слідчим в судовому засіданні не доведена.

Слідчий суддя також звертає увагу, що за змістом клопотання причетність осіб-заявників на розроблення технічної документації на розроблення проекту землеустрою, не підтверджується в розрізі будь-якої протиправної схеми. Докази, направлені на доведення причетності осіб до зазначених у рапорті оперуповноваженого обставин кримінального правопорушення, слідчим суддею не отримано.

На час розгляду клопотання слідчим суддею не здобуто відомостей про те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

З огляду на викладене, слідчий суддя відмовляє у задоволення клопотання.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Відмовити у задоволенні клопотання про проведення обшуку за адресою: Житомирський район, ГО «Садівницьке товариство «Сокловське» ТОВ «Політехник», 357.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1