Рішення

від 26.05.2021 по справі 634/727/20

САХНОВЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 634/727/20

Провадження № 2/634/96/21

Категорія 22

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2021 року

Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:

головуючого(ої)-судді: Єрьоміна О. В.

за участю секретаря судового засідання: Лісняк С.П., Дороніної Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Сахновщина Харківської області та в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи "EasyCon" цивільну справу за позовом Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі позивача: Сахновщинської селищної ради Красноградського району Харківської області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року позивач звернувся до суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив, що Первомайською місцевою прокуратурою виявлено порушення вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки комунальної форми власності на території Сахновщинського району Харківської області.

Встановлено, що 23.09.2008 між Сахновщинською селищною радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,02 га кадастровий №6324855100:00:001:0037 за адресою: АДРЕСА_1 строком на 40 років, який зареєстрований у Сахновщинському районному відділі Харківської регіональної філії Центру ДЗК за №040870200311 від 02.10.2008 (далі - Договір).

Відомості про нормативно грошову оцінку земельної ділянки у Договорі відсутні.

Відповідно до витягу із технічної документації про нормативно грошову оцінку НГО земельної ділянки кад.№6324855100:00:001:0037 станом на 2020 рік становить 60 108,72 гривень.

Відповідно до витягу з ДЗК вказана земельна ділянка є комунальною власністю Сахновщинської селищної ради.

При цьому встановлено, що громадянка ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу нерухомості від 27.04.2017, зареєстрованого в реєстрі за №570 укладеного із ОСОБА_3 , набула у власність нежитлове приміщення - магазин №24, літ. А-1 загальною площею 79,5 м 2 за адресою АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці площею 0,02 кад. №6324855100:00:001:0037.

В свою чергу, ОСОБА_3 набула у власність нерухоме майно, яке територіально зосереджено на земельній ділянці кадастровий №6324855100:00:001:0037 на підставі договору купівлі-продажу від 26.08.2015 №1156, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

При цьому, ОСОБА_4 набув вказане нерухоме майно відповідно до договору купівлі-продажу від 07.05.2012 №711, укладеного між ним та ОСОБА_2 .

Таким чином, враховуючи вищенаведені положення законодавства, 27.04.2017 у ОСОБА_1 виникло право користування (оренди) земельною ділянкою кад.№6324855100:00:001:0037 відповідно до договору оренди землі від 23.09.2008.

Станом на 2020 рік, ОСОБА_1 є належним орендарем земельної ділянкикадастровий №6324855100:00:001:0037, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до договору оренди землі від 27.04.2017.

Рішенням XXIV позачергової сесії Сахновщинської селищної ради VI скликання №599-VI від 10.07.2012 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селища Сахновщина, села Жовтень, села Чорнолозка та села Германівка затверджено нормативно грошову оцінку земель смт Сахновщина.

Відповідно до рішення XXVIII сесії VI скликання Сахновщинської селищної ради від 25 вересня 2013 року № 1294 - VI Про затвердження розмірів орендної плати за користування землями несільськогосподарського призначення по населених пунктах смт Сахновщина, с.Чорнолозка, с. Жовтень, с.Германівка встановлено ставку орендної плати за користування землями під об`єктами комерційного призначення в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Вищезазначені рішення Сахновщинської селищної ради є чинними і у встановленому законом порядку незаконними не визнавалися, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Таким чином, впровадження нового розміру нормативної грошової оцінки земель смт Сахновщина з 01.01.2013 є підставою для зміни розміру орендної плати у Договорі.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обов`язковою підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої сторонами в Договорі.

При цьому, на виконання рішення Сахновщинської селищної ради від 25 вересня 2013 року № 1294 - VI ставка орендної плати за Договором підлягає встановленню у розмірі 7% від нормативно грошової оцінки.

Тому, позивач просить внести зміни до Договору шляхом виключення пунктів 4, 10 та викладення пунктів 3, 8, 9 Договору у такій редакції:

3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 6324855100:00:001:0037 станом на 2020 рік становить 60 108, 72 гривень. ;

8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 7% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки та складає 4 207,61 гривень на рік. ;

9. Орендна плата вноситься щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у Сахновщинському районі не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється орендарем самостійно кожен рік з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки без внесення змін до договору оренди землі. .

Крім того, доповнити п. 2 Договору оренди від 23.09.2008 відомостями щодо адреси та кадастрового номеру земельної ділянки, оскільки, відповідно до приписів статті 15 Закону України "Про оренду землі", така істотна умова договору оренди землі як об`єкт оренди повинна містити відомості щодо кадастрового номеру, місця розташування та розміру земельної ділянки.

Представник позивача у судове засідання з`явився, позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання з`явився та пояснив, що позов є необгрунтований, так як заявлений до неналежного відповідача, оскільки договір оренди земельної ділянки укладений з ОСОБА_2 , який і є орендарем земельної ділянки. У зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін. дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до договору оренди землі від 23.09.2008 року між Сахновщинською селищною радою та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,2 га, для обслуговування магазину на території Сахновщинської селищної ради, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , строком на 40 років, кадастровий номер №6324855100:00:001:0037. Договір зареєстрований у Сахновщинському районному відділі Харківської регіональної філії Центру ДЗК за № 40870200311 від 02.10.2008 року. (а.с.8).

Згідно договору купівлі-продажу нерухомості від 07.05.2012 року, посвідченого приватним нотаріусом Сахновщинського нотаріального округу Давиденко О.В., ОСОБА_2 продала ОСОБА_4 нежитлову будівлю - магазин № НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 79,5 кв.м. згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 02.05.2012 року, виданий Сахновщинським малим госпрозрахунковим комунальним підприємством технічної інвентаризації, номер витягу 34001042. Кадастровий номер земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля магазину, 6324855100:00:001:0037. Договір зареєстровано в реєстрі №711. (а.с.9).

Згідно договору купівлі-продажу нерухомості від 26.08.2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Сахновщинського нотаріального округу Давиденко О.В., ОСОБА_4 продав ОСОБА_3 нежитлову будівлю - магазин № НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 79,5 кв.м. Площа земельної ділянки, на якій розміщена вищезазначена нерухомість 0,0200 га, кадастровий номер:6324855100:00:001:0037. Договір зареєстровано в реєстрі за №1156. (а.с.10-11).

Згідно договору купівлі-продажу нерухомості від 27.04.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Сахновщинського нотаріального округу Давиденко О.В., ОСОБА_3 продала ОСОБА_1 нежитлову будівлю - магазин № НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 79,5 кв.м. Вищезазначений магазин розміщений на земельній ділянці площею 0,0200 га, кадастровий номер:6324855100:00:001:0037, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель: землі житлової та громадської забудови. Договір зареєстровано в реєстрі №570 (а.с.12-13)

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, нерухомості, від 27.04.2017 року, р.№570, має у власності магазин, загальною площею 79,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Номер запису про право власності/довірчої власності: 20182509. (а.с.14-17).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6306677212018, земельна ділянка з кадастровим номером: 6324855100:00:001:0037, розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення якої для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Площа земельної ділянки 0,0200 га. Форма власності комунальна. (а.с.18-20).

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 6324855100:00:001:0037, призначена для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 200 кв.м., нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2020 рік становить 60108,72 грн. (а.с.21).

Рішенням Сахновщинської селищної ради Сахновщинського району Харківської області від 10.07.2012 року №599-VІ затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель селища Сахновщина, села Жовтень, села Чорнолозка та села Германівка. (а.с.22)

Рішенням Сахновщинської селищної ради від 25.09.2013 №1294-VI затверджено розмір орендної плати в смт. Сахновщина, с. Чорнолозка, с. Жовтень, с. Германівка за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності. Так, згідно п.1.1. за користування землями населеного пункту несільськогосподарського призначення, на яких розташовані основні, підсобні, допоміжні будівлі та споруди, адміністративно-побутові будівлі, їх під`їзні шляхи, інженерні мережі, інші споруди, об`єкти комерційного та виробничого призначення по населених пунктах смт. Сахновщина, с. Чорнолозка, с. Жовтень, с. Германівка становить 7% від їх нормативної грошової оцінки. (а.с.23).

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією .

У відповідності до статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Статтею 120 Земельного кодексу України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно зі статтею 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні.

Статтями 125, 126 ЗК України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою припиняється, зокрема, набуттям іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Згідно положень частини третьої статті 7 Закону України Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. Отже, з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв`язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з частиною другою статті 120 Земельного кодексу України. Тобто особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки у частині щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно.

Таким чином, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без оформлення припинення права будь-якими актами та документами. При цьому відповідний договір оренди землі припиняється щодо попереднього власника майна, однак діє на тих самих умовах щодо особи, яка, набувши право власності на нерухоме майно, розміщене на орендованій земельній ділянці, з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене, а отже й відповідні права та обов`язки, зокрема із сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, тобто договір оренди не припиняється в цілому, має місце заміна сторони в зобов`язанні.

Таким чином, 27.04.2017 у ОСОБА_1 виникло право користування (оренди) земельною ділянкою кад.№6324855100:00:001:0037 відповідно до договору оренди землі від 23.09.2008., оскільки вона фактично стала стороною вказаного договору оренди землі на тих же умовах та в тому ж обсязі як і попередній орендар.

Аналогічна правова позиція, що у розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, якому переходить право оренди, набуває права оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні, і що після відчуження об`єктів нерухомості позивачі не повинні сплачувати орендну плату за земельну ділянку, користувачем якої вони вже не є, а зобов`язання з такої сплати автоматично виникає у нового власника нерухомості, викладена у постановах Верховного Суду від 23.05.2019 у справі №922/109/18, від 18.04.2019 у справі №913/210/18, від 19.06.2018 у справі №922/3655/17, від 05.09.2018 по справі № 904/9027/17, від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 29.11.2018 по справі № 915/1416/17, від 06.12.2018 по справі № 902/1592/15, від 27.02.2019 у справі №913/661/17, від 06.03.2019 по справі №914/2687/17, від 04.04.2019 у справі № 910/7197/18, від 21.12.2019 у справі № 644/651/19.

Враховуючи викладене, станом на 2020 рік, ОСОБА_1 є належним орендарем земельної ділянкикадастровий №6324855100:00:001:0037, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до договору оренди землі від 27.04.2017.

Рішенням XXIV позачергової сесії Сахновщинської селищної ради VI скликання №599-VI від 10.07.2012 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селища Сахновщина, села Жовтень, села Чорнолозка та села Германівка затверджено нормативно грошову оцінку земель смт Сахновщина.

Відповідно до рішення XXVIII сесії VI скликання Сахновщинської селищної ради від 25 вересня 2013 року № 1294 - VI Про затвердження розмірів орендної плати за користування землями несільськогосподарського призначення по населених пунктах смт Сахновщина, с.Чорнолозка, с. Жовтень, с.Германівка встановлено ставку орендної плати за користування землями під об`єктами комерційного призначення в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Правовідносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України , Законом України Про оренду землі , законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст.2 Закону України Про оренду землі ).

Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтями 6 та 627 ЦК України закріплено, що свобода договору, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною.

У тих випадках, коли актом цивільного законодавства передбачена обов`язковість положень цього акта для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч.3 ст.6 ЦК України ).

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст.15 Закону України Про оренду землі істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 30 Закону України Про оренду землі зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Укладення додаткової угоди до договору оренди землі є обов`язком орендаря за умови, якщо запропонований орендодавцем додатковий договір відповідає основному договору. Відмова орендаря від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч.3 ст. 6 , ст.ст. 627 , 630 ЦК України .

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України ( ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України Про оренду землі ).

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Положеннями пункту 2 ч. 1 ст. 13 , ч. 1 ст. 15 Закону України Про оцінку земель визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Підставами проведення оцінки земель, виходячи з положень статті 15 Закону України "Про оцінку земель" є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Рішенням XXIV позачергової сесії Сахновщинської селищної ради VI скликання №599-VI від 10.07.2012 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селища Сахновщина, села Жовтень, села Чорнолозка та села Германівка затверджено нормативно грошову оцінку земель смт Сахновщина.

Відповідно до рішення XXVIII сесії VI скликання Сахновщинської селищної ради від 25 вересня 2013 року № 1294 - VI Про затвердження розмірів орендної плати за користування землями несільськогосподарського призначення по населених пунктах смт Сахновщина, с.Чорнолозка, с. Жовтень, с.Германівка встановлено ставку орендної плати за користування землями під об`єктами комерційного призначення в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктами 34, 35 ч. 1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Частиною 1 ст. 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Вищезазначені рішення Сахновщинської селищної ради є чинними і у встановленому законом порядку незаконними не визнавалися, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Згідно ст. ст. 12 , 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Оскільки, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 06.12.2010 у справі №2-1/10068-2008, від 23.05.2011 у справі №7/105-10 (30/234-09), від 04.07.2011 у справі №41/81пд.

Крім того, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Така правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 20.08.2013 року у справі №5009/3430/12.

Матеріали справи свідчать про те, що внаслідок зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінився й розмір орендної плати за користування земельною ділянкою.

Враховуючи те, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання уповноваженими органами плати за користування землею, і при цьому, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати та податку за земельні ділянки, в зв`язку з чим, зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати , як і спосіб та умови розрахунків, строків, порядку їх внесення, що відповідає вимогам п.3 ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі".

Позивачем надано до матеріалів справи план земельної ділянки, в якому зазначено кадастровий номер земельної ділянки площею 0,0200 га- 6324855100:00:001:0037.

Згідно з вимогами статті 15 Закону України "Про оренду землі" така істотна умова договору оренди землі, як об`єкт оренди, повинна містити відомості щодо кадастрового номеру, місця розташування та розміру земельної ділянки.

Внесення доповнення в пункт 1 Договору оренди землі відомостей щодо кадастрового номеру земельної ділянки узгоджується із вимогами частини 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" , якою унормовано, що зазначення кадастрового номеру земельної ділянки в договорі оренди є обов`язковим.

Крім того, така істотна умова договору оренди землі та внесення такого пункту в договір не змінює прав та обов`язків сторін договору, оскільки не покладає на них будь-яких додаткових обов`язків та не надає додаткових прав, а є лише необхідним для відповідності додаткової угоди вимогам законодавства на час її укладення.

Є безпідставними посилання представника позивача на Постанови ВП ВС від 29.09.2020 року у справі №378/596/16-ц (провадження 14-545цс19), оскільки встановлені обставини у справі №378/596/16-ц (провадження 14-545цс19) та у цій справі не є тотожними, що виключає можливість прийнятності вказаної постанови у цій справі.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, та стягує із відповідача суму сплаченого судового збору на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 13, 263-265, 352-354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Красноградської окружної прокуратури Харківської обласної прокуратури - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 23.09.2008 року, укладеного між Сахновщинською селищною радою та ОСОБА_2 , який зареєстрований у Сахновщинському районному відділі Харківської регіональної філії Центру ДЗК за №040870200311 від 02.10.2008 та який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 51966275 від 14.04.2020 (реєстраційний номер об`єкт нерухомого майна: 2069464263248) шляхом:

-виключення пунктів 4, 10.

- викладення пунктів 2, 3, 8, 9 Договору у такій редакції:

2. В оренду передається земельна ділянка кадастровий номер 6324855100:00:001:0037 загальною площею 0,02 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . ;

3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 6324855100:00:001:0037 станом на 2020 рік становить 60 108,72 гривень. ;

8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 7% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки та складає 4 207,61 гривень на рік. ;

9. Орендна плата вноситься щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у Сахновщинському районі не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється орендарем самостійно кожен рік з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земельної ділянки без внесення змін до договору оренди землі. .

Стягнути із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) на користь прокуратури Харківської області код 02910108, рахунок UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету - 2800 судовий збір у сумі 2102 грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Сахновщинський районний суд Харківської області шляхом подачі в 30-денний строк апеляційної скарги з дня складання його повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 28 травня 2021 року.

Суддя: