Рішення

від 27.05.2021 по справі 200/527/21-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2021 р. Справа№200/527/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О.,

секретар судового засідання: Притула С.С.;

за участю:

позивача: не з`явився,

представника відповідача: Сафронова О.М.,

представника третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними дій, скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

У січні 2020 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - УПФУ, відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірними дії в частині не зарахування періодів роботи до страхового пільгового стажу шахтарі для призначення пільгової пенсії, а саме: з 01.09.1984 по 03.07.1987 навчання в середньому професійно-технічному училищі №86 м. Сніжне, Донецької області, за професією електрослюсар підземний, машиніст 02 роки 10 місяців 2 дні, з 27.07.1987 по 12.06.1988 роботу електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 10 місяців 15 днів; з 17.06.1988 по 27.05.1990 служба в Армії 01 рік та 11 місяців 10 днів; з 01.06.1990 учнем прохідника з повним робочим днем ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 03 місяці 14 днів; з 15.09.1990 по 30.10.1999 прохідником з повним робочим днем в шахті ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 09 років 01 місяць 15 днів;

- визнати неправомірними дії в частині не зарахування періодів роботи, відображених у формі ОК-5 до страхового стажу як фізичної особи підприємця в період з 1999 року по 2004 рік включно;

- скасувати рішення від 16.06.2020 № 2157, на звернення від 11 червня 2020 року № 2296 щодо відмови в призначенні пенсії згідно з п.2 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ;

- зобов`язати повторно розглянути заяву №2296 від 11.06.2020 щодо призначення пенсії з зарахуванням періодів роботи: до страхового пільгового стажу за Списком №1, шахтарі для призначення мені пільгової пенсії, а саме: 01.09.1984 по 03.07.1987 навчання в середньому професійно-технічному училищі №86 м. Сніжне Донецької області, за професією електрослюсар підземний, машиніст 02 роки 10 місяців 2 дні, з 27.07.1987 по 12.06.1988 роботу електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 10 місяців 15 днів; з 17.06.1988 по 27.05.1990, служба в Армії 01 рік та 11 місяців 10 днів; з 01.06.1990 учнем прохідника з повним робочим днем у ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 03 місяці 14 днів; з 15.09.1990 по 30.10.1999 прохідником з повним робочим днем в шахті ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 09 років 01 місяць 15 днів; до загального страхового стажу роботу фізичної особи-підприємця всі дні, фактично відображені як дні роботи у формі ОК-5 за період з січня 1999 року по грудень 2004 року включно;

- зобов`язати Органи Пенсійного фонду України вилучити з електронних підсистем, програмних комплексів документи надані при помилковому зверненні до Великоновосілківського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 18.12.2018 №7004 з пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Органи Пенсійного фонду України вилучити з електронних підсистем, програмних комплексів документи надані при помилковому зверненні до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 20.03.2019 №741, з пенсійної справи ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається безпідставну відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку із не зарахуванням до страхового стажу спірних періодів роботи. Позивач зазначає, що не може нести відповідальність за недбалість, некомпетентність, необізнаність осіб при оформлені документів. Також посилається на те, що його не може бути позбавлено пенсії через форс мажорні обставини, що сталися на території, де розташовані підприємство та учбовий заклад, і через те, що до 2000 року не було вимог у національному законодавстві щодо внесення в реєстр застрахованих осіб даних про страховий та пільговий стаж.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов, яким просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначає, що позивач 11.06.2020 звернувся через веб-портал до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком, відповідно до пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Рішенням від 16.06.2020 №2157 позивачеві було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки під час розгляду цих документів і проведення контрольно перевірочної роботи виникли обґрунтовані сумніви щодо їх відповідності дійсності. Зазначає, що на першій сторінці дублікату трудової книжки зазначена дата видачі 27.01.1988, яка завірена печаткою підприємства Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1 з кодом ЕДРПОУ 00180901. Посилається на те, що дата державної реєстрації зазначеного підприємства 24.02.1998, що унеможливлює видачу трудових книжок цим підприємством у 1988 році. Дублікат трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988 оформлений з порушенням вимог пункту 2.1.2 наказу Міністерства праці України №58 від 29.07.1993 Про затвердження інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників - відсутній підпис власника. Також посилається на те, що в реєстрі застрахованих осіб відсутні дані про страховий та спеціальний стаж позивача в Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1. Дата припинення вказаного підприємства за рішенням суду у зв`язку з визнанням його банкрутом - 08.08.2011, при цьому дані про юридичних осіб - правонаступників відсутні. Також зазначає, що довідка Донецькшахтостроймонтаж Шахтобудмонтажне управління №1, що підтверджує пільговий характер роботи позивача, видана без дати та реєстраційного номера, та не може бути врахована для визначення пільгового стажу, оскільки не можливо встановити час її видачі з урахуванням часу припинення діяльності підприємства. Період роботи в Донецькшахтостроймонтаж Шахтобудмонтажне управління №1 не зараховано до страхового та пільгового стажу роботи позивача. Також посилається на те, що при розгляді документів за даними підсистеми ІКІС ПФУ Звернення було виявлено два звернення позивача із заявами про призначення пенсії на пільгових умовах та документами, які відрізняються від долучених до заяви 11.06.2020 : - 18.12.2018 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області; 20.03.2019 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Відповідачем установлено, що до першого територіального управління ОСОБА_1 надана трудова книжка серії НОМЕР_2 від 20.06.1988 (без особистого підпису власника), в якій періоди роботи і пільгові професії не співпадають з періодами роботи і пільговими професіями, зазначеними в дублікаті трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988, наданої до управління 11.06.2020, при цьому обидва документа видані одним підприємством - Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1, яке зареєстровано 24.02.1998. Періоди трудової діяльності, зазначені у вищевказаних трудових книжках, відсутні в реєстрі застрахованих осіб. Згідно з довідкою від 04.03.2019 №441-к, виданої Селидівським професійним ліцеєм (далі - довідка про навчання), яка надана ОСОБА_1 20.03.2019 до територіального управління № 2, в період з 01.09.1984 по 10.06.1988 навчався в Селидівському професійному ліцеї за спеціальністю електрослюсар підземний. При цьому, у довідці про навчання код ЄДРПОУ, зазначений в кутовому штампі 02542188 не співпадає з кодом ЄДРПОУ на печатці 02544359. За записами дублікату трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988, наданим до управління, в період з 27.07.1987 по 12.06.1988 ОСОБА_1 працював в ДВАТ Шахтобудмонтажне управління №1 , а згідно дублікату диплома НОМЕР_3 від 25.06.1993, виданого професійно - технічним училищем № 86 м. Сніжного Донецької області, наданого відповідачеві, в період з 01.09.1984 по 03.07.1987 навчався в професійно-технічному училищі № 86 м. Сніжне також за спеціальністю електрослюсар підземний. Довідки про заробітну плату за один і той же період з 01.01.1991 по 31.12.1995 і з однаковими щомісячними сумами надані: до другого територіального управління - довідка, видана ВАТ Шахтобудівельник від 04.03.2019 №441-к/03 за період з 01.01.1991 по 31.12.1995 на загальну суму 19176,18355 грн.; - до відповідача - довідка, видана ДВАТ Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажним управлінням №1 (без дати та реєстраційного номеру) за період з 01.01.1991 по 31.12.1995 на загальну суму 19176,18355. При зверненні до зазначених територіальних управлінь надано паспорт НОМЕР_4 , виданий 31.12.1996 Куйбишевським РВ ДМУУМВС України в Донецькій області з реєстрацією АДРЕСА_1 до відповідача - паспорт № НОМЕР_5 , виданий 15.12.2017, підрозділом 1438 - Лівобережним районним відділом у м. Маріуполь. Зазначає також, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що надана для розгляду відповідачеві, видана на підставі паспорту НОМЕР_4 , при цьому цей паспорт не надавався. Страховий стаж ОСОБА_1 складає 8 років 5 місяців 7 днів, у тому числі: - військова служба - 1 рік 11 місяців 10 днів (17.06.1988 - 24.05.1990), - згідно даних реєстру застрахованих осіб - 6 років 5 місяців 27 днів (період підприємницької діяльності з урахуванням сум сплачених страхових внесків за період 01.01.2004 - 31.03.2005; 01.07.2005 -30.06.2013). Пільговий стаж у ОСОБА_1 відсутній. За таких обставин позивачеві було відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно з ч. 2 ст. 114 Закону № 1058, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 23 роки, з них пільгового стажу 10 років. Крім того вважає, що в діях позивача міститься склад кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 358 Кримінального кодексу України, відповідачем було передано матеріали до Селидівського відділу поліції Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, внаслідок чого 17.09.2020 відкрите кримінальне провадження №12020055500000226. Вважає, що управління не порушило прав позивача, діяло в межах наданих йому законами та нормативно-правовими актами та не порушувало вимоги чинного законодавства.

Третьою особою до суду надані пояснення у справі в яких ГУ ПФУ вважає безпідставними посилання позивача про помилкове направлення документів до Великоновосільківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Також зазначає, що документи спеціалістами цих управлінь приймалися у позивача особисто, а тому він не міг їх помилково направити. На кожній заяві про призначення пенсії наявний особистий підпис позивача, крім того позивач чітко зазначає номери за якими були зареєстровані заяви (які він нібито помилково направляв в електронному вигляді чи особисто надав до управлінь не зрозуміло). Крім того, звертає увагу на те, що звернення позивача до територіальних управлінь (які долучені до позову), де позивач визнає, що він звертався, а не помилково направив ряд документів до означених територіальних управлінь з заявою про призначення пенсії. Так у зверненнях міститься однакова фраза /...я не зміг скористатися правом на до оформлення поданих документів та усунення недоліків, у тримісячний строк з дня подання заяви, через відсутність тексту рішення про відмову...]. Вважає, що позивач знову намагається ввести суд в оману, оскільки в заяві про призначення пенсії № 7004 від 18.12.2018, яка була подана до Великоновосільківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області позивач особисто під підпис був ознайомлений з переліком документів, яких недостатньо дня призначення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16.01.2021 суддею прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, витребувано у відповідача докази.

Ухвалою суду від 15 лютого 2021 року розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15 березня 2021 року.

Ухвалою суду від 15 березня 2021 року відкладено підготовче засідання на 8 квітня 2021 року.

Ухвалою суду від 8 квітня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Селидовського об`єднаного Пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження.

Ухвалою суду від 8 квітня 2021 року відкладено підготовне засідання на 30 квітня 2021 року. Продовжено строк підготовчого провадження. Залучено до участі у справі, як третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ, третя особа).

Ухвалою суду від 30 квітня 2021 року закрито підготовче засідання, призначено справу до судового розгляду на 27 травня 2021 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У заяві від 10.03.2021 позивач просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов наступних висновків.

До суду надана копія паспорту громадянина України № НОМЕР_5 , виданого 15.12.2017 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 1438-1236970-2018 від 16.01.2018, зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_2 з 25.02.2004.

18 грудня 2018 року позивач подав (засобами електронного зв`язку) до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (з дислокацією в м. Мар`їнка) заяву про призначення пенсії.

До вказаної заяви позивач додав копію паспорта серії НОМЕР_4 , виданий 31.12.1996 Куйбишевським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області, зареєстроване місце проживання з 18.05.2017 в АДРЕСА_1 . Суд звертає увагу, що станом на 20 березня 2019 року у позивача вже був наявний новий паспорт громадянина України № НОМЕР_5 , виданий 15.12.2017.

Також до вказаної заяви позивач додав копію трудової книжки НОМЕР_2 на своє ім`я (сторінки 1-3), дата заповнення 20.06.1988. У цій трудовій книжці зазначено, що 20.06.1988 позивача прийнято учнем гірника очисного забою з повним робочим днем у шахті (наказ від 20.06.1988), 20.10.1988 переведено гірником очисного забою з повним робочим днем у шахті (наказ від 20.10.1988), 01.07.2004 звільнений за власним бажанням (наказ від 01.07.2004). Записи в цій трудовій книжці засвідчені печаткою Відкритого акціонерного товариства Трест Донецькшахтобудмонтаж , але місця роботи позивача (шахти, відокремленого підрозділу тощо) не зазначено.

Рішенням Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 7004 від 15.03.2019 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на підставі ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, оскільки він не має необхідного пільгового стажу.

Указане рішення Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області не було оскаржене.

20 березня 2019 року позивач подав (засобами електронного зв`язку) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (з дислокацією в м. Мирноград) заяву про призначення пенсії.

До вказаної заяви позивач додав копію паспорта серії НОМЕР_4 , виданого 31.12.1996 Куйбишевським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області. Суд звертає увагу, що станом на 20 березня 2019 року у позивача вже був наявний новий паспорт громадянина України № НОМЕР_5 , який видано 15.12.2017.

Також до заяви додана копія довідки від 20.03.2019 № 1455-5000082244 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено, що позивач перемістився з м. Донецьк до м. Мирноград Донецької області.

Крім того, до вказаної заяви додані копії: - довідки Відкритого акціонерного товариства Шахтобудівельник № 441-к/01 від 04.03.2019, яка видана позивачу щодо підтвердження наявного пільгового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або записів у ній щодо роботи позивача у ВАТ Шахтобудівельник з 26.10.1988 по 30.11.2000 і з 04.03.2001 по 20.11.2009; - виписки з наказу ВАТ Шахтобудівельник № 4410к/02 від 04.03.2019 щодо атестації робочих місць; - довідки Відкритого акціонерного товариства Шахтобудівельник № 441-к/03 від 04.03.2019 про заробіток ОСОБА_1 для обчислення пенсії; довідки Селидівського професійного ліцею, в якій зазначено, що позивач навчався з 01.09.1984 по 10.06.1988 у середньому професійно-технічному училищі № 41, а диплом ПТУ № 41 м. Селидово Д № 741964 був втрачений.

Суд звертає увагу на те, що на печатці, якою скріплено підписи осіб, ідентифікаційний код зазначено 02544359, а на штампі ідентифікаційний код 02542188. При цьому, ідентифікаційний код 02544359 належить Київському професійному ліцею Політехнік (Україна, 04116, місто Київ, вулиця Ванди Василевської, будинок 24), який було припинено 10.08.2017, тобто до видачі вказаної довідки, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит).

Проте в копії довідки Селидівського професійного ліцею від 10.11.2019 № 148-к/12 зазначено, що позивач зарахований до складу учнів 11.09.1980, а відраховано 25.01.1988, диплом № НОМЕР_6 (а не № НОМЕР_7 , як зазначено в наведеній довідці). У цій довідці також на печатці, якою скріплено підписи осіб ідентифікаційний код зазначено 02544359, а на штампі ідентифікаційний код 02542188.

11 червня 2020 року позивач подав (засобами електронного зв`язку) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заяву про призначення пенсії.

До вказаної заяви позивач додав копію паспорта серії № НОМЕР_5 , виданого 15.12.2017.

Також до вказаної заяви позивач додав копію дублікату трудової книжки НОМЕР_1 , виданого позивачу, дата заповнення 27.01.1988. У цій копії дублікату трудової книжки наявні записи: № 1 щодо навчання позивача з 01.09.1984 по 03.07.1987 у СПТУ № 86 м. Сніжне Донецької області; №№ 2-3 щодо роботи позивача з 27.07.1987 по 12.06.1988 на посаді електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті у ДВАТ Шахтобудмонтажному управлінні № 1 (наказ про прийняття на роботу від 27.07.1984, наказ про звільнення від 12.06.1988); № 4 щодо служби позивача з 17.06.1988 по 27.05.1990 в Радянській армії; № 5 щодо прийняття позивача з 01.06.1990 учнем прохідника з повним робочим днем в шахті у ДВАТ Шахтобудмонтажному управлінні № 1 (наказ від 01.06.1990); № 6 щодо присвоєння позивачу 15.09.1990 5-го розряду прохідника підземного з повним робочим днем в шахті; № 7 щодо звільнення позивача з 30.10.1999 з ДВАТ Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажним управлінням №1 (наказ від 30.10.1999).

До суду наданий оригінал дублікату трудової книжки НОМЕР_1 із наведеними записами. У цьому дублікаті трудової книжки записи засвідчені печаткою Державного відкритого акціонерного товариства Донецькшахтобудмонтаж і зазначено ідентифікаційний номер цього товариства 00180901.

Позивач додав копію довідки Державного відкритого акціонерного товариства Донецькшахтобудмонтаж , яка складена російською мовою, без дати і без номеру, в яких зазначено, що ОСОБА_1 працював повний робочий день на підземних роботах з 27.07.1987 по 12.06.1988 і з 01.06.1990 по 30.10.1999.

До суду позивач надав копію вказаної довідки, на якій від руки дописано номер 399/1-08 від 15.01.2014. Тобто номер і дата зазначені на копії довідки, а не на оригіналі.

Указана довідка засвідчена печаткою Державного відкритого акціонерного товариства Донецькшахтобудмонтаж і зазначено ідентифікаційний номер цього товариства 00180901.

Крім того, позивач додав до заяви до УПФУ копію довідки Державного відкритого акціонерного товариства Донецькшахтобудмонтаж про заробіток для обчислення пенсії, копію виписки з наказу Державного відкритого акціонерного товариства Донецькшахтобудмонтаж № 348-к від 08.04.1995 щодо атестації робочих місць, копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого 23.12.1997, довідки від 14.01.2020 № 1428-50000254703 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено, що позивач перемістився з м. Донецьк до м. Селидове Донецької області.

До суду позивач надав оригінал вказаної довідки про заробіток для обчислення пенсії, на якій від руки дописано номер 398/1-08 від 15.01.2014. Також до суду позивач надав оригінал виписки з наказу Державного відкритого акціонерного товариства Донецькшахтобудмонтаж № 348-к від 08.04.1995, на якій від руки дописано номер 401/1-08 від 15.01.2014.

Відповідачем на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.06.2020 № 1006747049 було встановлено, що Публічне акціонерне товариство Трест Донецькшахтобудмонтаж було припинене 23 вересня 2011 року.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 27143091 від 27.05.2021 випливає, що Публічне акціонерне товариство Трест Донецькшахтобудмонтаж , яке має ідентифікаційний номер 00180901 та яке було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 , було припинене ще 23 вересня 2011 року. Суд звертає увагу, що 16.05.2011 було змінене найменування юридичної особи. Дата державної реєстрації зазначеної юридичної особи 24.02.1998.

Отже, 23 вересня 2011 року Публічне акціонерне товариство Трест Донецькшахтобудмонтаж було припинене як юридична особа, а тому відсутні жодні розумні і добросовісні аргументи, які б вказували на можливість видачі указаних довідок, у тому числі відокремленими підрозділами або філіями цього підприєтва, у 2014 році.

Крім того, 18 грудня 2018 року при зверненні до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області позивач подав копію трудової книжки НОМЕР_2 , а вже при зверненні до відповідача позивач подав копію дублікату трудової книжки НОМЕР_1 .

З огляду на викладене у суду відсутні жодні сумніви щодо того, що дублікат трудової книжки НОМЕР_1 був складений в тих самих умовах, що ї зазначені довідки і витяг з наказу, на яких наведено дату 15.01.2014, а саме після припинення юридичної особи Публічного акціонерного товариства Трест Донецькшахтобудмонтаж , яке має ідентифікаційний номер 00180901.

Записи в поданому позивачем дублікаті трудової книжки НОМЕР_1 взагалі не відповідають записам, які були наведені в копії трудової книжки НОМЕР_2 , яку позивач подавав до іншого пенсійного фонду.

Позивач також подав до відповідача копію дублікату диплому НОМЕР_3, виданого 25.06.1993, в якій зазначено, що позивач 01.09.1984 вступив до Професійно-технічного училища № 86 м. Сніжне і 03.07.1987 закінчив це училище за професією електрослюсар підземний.

Проте, як було встановлено судом, раніше позивач подавав до органу пенсійного фонду України документи, в яких було зазначено, що позивач навчався з 01.09.1984 по 10.06.1988 у середньому професійно-технічному училищі № 41 м. Селидове (а в іншій довідці з 11.09.1980 по 25.01.1988).

Крім того, позивач дав копію його військового квитка НОМЕР_10 від 16.06.1988.

Суд звертає увагу на те, що у вказаній копії військового квитка від 16.06.1988 зазначено, що цивільна спеціальність позивача - водій, а не електрослюсар підземний, гірник тощо. Крім того, у цій копії військового квитка відсутні відомості про навчання позивача після 1984 року (наявний запис про закінчення середньої школи в м. Донецьку в 1984 році).

З наданої форми ОК-5 щодо позивача випливає, що з липня 2013 року позивач не сплачує страхові внески (єдиний внесок).

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 11.062020 про призначення пенсії згідно з ч. 2 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , яка надійшла через веб-портал, УПФУ прийняло оскаржуване рішення від 16.06.2020 № 2157 про відмову в призначенні пенсії, в якому зазначено, що дублікат трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988, виданий Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1, не взято до уваги при розрахунку стажу, оскільки на першій сторінці дублікату трудової книжки зазначена дата видачі 27.01.1988 та завірено печаткою підприємства Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1 з кодом ЕДРПОУ 00180901. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань дата державної реєстрації Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1 24.02.1998, що унеможливлює видачу трудових книжок цим підприємством у 1988 році. Дублікат трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988 оформлений з порушенням вимог Наказу Міністерства праці України № 58 від 29.07.1993 Про затвердження інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників , зокрема, п. 2.12 Інструкції - відсутній підпис власника. У реєстрі застрахованих осіб відсутні дані про страховий та спеціальний стаж ОСОБА_1 в Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1. Дата припинення зазначеного підприємства за рішенням суду у зв`язку з визнанням його банкрутом - 08.08.2011, при цьому дані про юридичних осіб - правонаступників відсутні. Довідка надана ОСОБА_1 без дати видачі та реєстраційного номера, підтверджуюча пільговий характер роботи, видана Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1 не врахована для визначення пільгового стажу, оскільки не можливо встановити час її видачі з урахуванням часу припинення діяльності підприємства. Період роботи в Донецькшахтостроймонтаж Шахтобудмонтажне управління №1 не зараховано до страхового та пільгового стажу роботи ОСОБА_1 . Також зазначено, що при розгляді документів за даними підсистема ІКІС ПФУ Звернення було виявлено два звернення ОСОБА_1 із заявами про призначення пенсії на пільгових умовах та документами, які відрізняються від долучених до заяви 11.06.2020: - 18.12.2018 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (з дислокацією в м. Мар`їнка); - 20.03.2019 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (з дислокацією в м. Мирноград). До першого територіального управління ОСОБА_1 надана трудова книжка серії НОМЕР_8 від 20.06.1988 (без особистого підпису власника), в якій періоди роботи і пільгові професії не співпадають з періодами роботи і пільговими професіями, зазначеними в дублікаті трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988, наданої до управління 11.06.2020, при цьому обидва документа видані одним підприємством - Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажне управління №1, яке зареєстровано 24.02.1998. Періоди трудової діяльності, зазначені у вищевказаних трудових книжках, відсутні у реєстрі застрахованих осіб. Згідно з довідкою від 04.03.2019 №441-к, виданій Селидівським професійним ліцеєм, яка надана ОСОБА_1 20.03.2019 до другого територіального управління, за період з 01.09.1984 по 10.06.1988 навчався в Селидівському професійному ліцеї за спеціальністю електрослюсар підземний. При цьому, у довідці про навчання код ЄДРПОУ, зазначений в кутовому штампі 02542188 не співпадає з кодом ЄДРПОУ на печатці 02544359. Водночас, за записами дублікату трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.01.1988, наданим до управління, у період з 27.07.1987 по 12.06.1988 ОСОБА_1 працював у ДВАТ Шахтобудмонтажне управління №1 , а згідно дублікату диплома НОМЕР_3 від 25.06.1993, виданого професійно-технічним училищі № 86 м. Сніжне Донецької області, наданого до управління, в період з 01.09.1984 по 03.07.1987 навчався в професійно-технічному училищі № 86 м. Сніжне також за спеціальністю електрослюсар підземний. Довідки про заробітну плату за один і той же період з 01.01.1991 по 31.12.1995 і з однаковими щомісячними сумами надані: - до територіального управління № 2 - довідка, видана ВАТ Шахтобудівельник від 04.03.2019 №441-к/03 за період з 01.01.1991 по 31.12.1995 на загальну суму 19176,18355 грн.; - до управління - довідка, видана ДВАТ Донецькшахтобудмонтаж Шахтобудмонтажним управлінням №1 (без дати та реєстраційного номеру) за період з 01.01.1991 по 31.12.1995 на загальну суму 19176,18355. При зверненні до територіальних управлінь № 1 та № 2 надано паспорт НОМЕР_4 , виданий 31.12.1996 Куйбишевським РВ ДМУУМВС України в Донецькій області з реєстрацією АДРЕСА_1 до управління - паспорт № НОМЕР_5 , виданий 15.12.2017, підрозділом 1438 - Лівобережним районним відділом у м. Маріуполь. Зазначено, що довідки, що підтверджує місце реєстрації (проживання), ОСОБА_1 до управління не надано, що є порушенням вимог п. 2.22 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1. Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи надана до управління видана на підставі паспорту НОМЕР_4 , при цьому цей паспорт не надавався. З урахуванням викладеного, страховий стаж ОСОБА_1 складає 8 років 5 місяців 7 днів, у тому числі: -військова служба - 1 рік 11 місяців 10 днів (17.06.1988-24.05.1990), - згідно даних реєстру застрахованих осіб - 6 років 5 місяців 27 днів (період підприємницької діяльності з урахуванням сум сплачених страхових внесків за період 01.01.2004 - 31.03.2005; 01.07.2005 - 30.06.2013). Пільговий стаж у. ОСОБА_1 відсутній. За таких обставин, відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно з ч. 2 ст. 114 Закону № 1058 у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу 23 роки, з них пільгового стажу 10 років.

Листом від 29.07.2020 № 132-138/П-02/8-0572/20 відповідач повідомив позивача про те, що через відсутність 23 років страхового стажу, з них 10 років пільгового стажу, 16.06.2020 було винесено рішення про відмову в призначенні йому пенсії за віком (на пільгових умовах).

Листом від 21.08.2020 № 115-834/П-03/8-0581/20 Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача (на його звернення через веб-портал) про те, що заяву про призначення пенсії від 20.03.2019 № 741 було внесено до електронного програмного забезпечення Пенсійного фонду України, тому вилучити її не має можливості. Також повідомлено про те, що управління не має доступу до інформації в особистому кабінеті позивача на веб-порталі ПФУ, оскільки це є конфіденційною інформацією.

Листом Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 28.08.2020 № 212-208/П-03/8-0575/20 позивача повідомлено про те, що скасувати звернення позивача і вилучити документи з пенсійної справи та особистого кабінету позивача є неможливим.

Отже, лише після прийняття оскаржуваного в цій справі рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного фонду України щодо вилучення відомостей щодо попередніх звернень про призначення пенсії.

Спірні правовідносини виникли з приводу правомірності відмови в призначенні відповідачем пенсії на пільгових умовах.

Частиною 1 і ч. 3 ст. 44 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон № 1058-IV) передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії, про що зазначено в ч. 5 ст. 45 Закону № 1058-IV.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 і ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1975 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 45 років - які народилися по 31 березня 1970 року включно; 45 років 6 місяців - з 1 квітня 1970 року по 30 вересня 1970 року; 46 років - з 1 жовтня 1970 року по 31 березня 1971 року; 46 років 6 місяців - з 1 квітня 1971 року по 30 вересня 1971 року; 47 років - з 1 жовтня 1971 року по 31 березня 1972 року; 47 років 6 місяців - з 1 квітня 1972 року по 30 вересня 1972 року; 48 років - з 1 жовтня 1972 року по 31 березня 1973 року; 48 років 6 місяців - з 1 квітня 1973 року по 30 вересня 1973 року; 49 років - з 1 жовтня 1973 року по 31 березня 1974 року; 49 років 6 місяців - з 1 квітня 1974 року по 30 вересня 1974 року; 50 років - з 1 жовтня 1974 року по 31 грудня 1975 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Зазначене зменшення пенсійного віку для жінок застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;

Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Відповідно до приписів ст. 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є меншою, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, відповідної доплати до суми страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, таким чином, щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Підпунктом 2 п. 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Для визначення права на призначення пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку з 01 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно надається довідка про реєстрацію як суб`єкта підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі - Порядок №637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з п. 20 Порядку №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Приписами ст. 76 і ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Щодо періодів роботи, про які позивач зазначає, що він навчався (у середньому ПТУ № 86 м. Сніжне) та щодо періоду його роботи у ДВАТ Шахтобудмонтажне управління № 1 суд зазначає наступне.

З наданих документів суд дійшов висновку, що позивач неодноразово звертався до різних органів Пенсійного фонду України із заявами про призначення пенсії за віком (на пільгових умовах), до яких додавав документи, які дають підстави вважати, що вони були складені лише для отримання пенсії за віком на пільгових умовах на найбільш сприятливих для позивача умовах. У сукупності зазначені документи мають невідповідності та істотно суперечать між собою.

До суду не надані жодні розумні і добросовісні пояснення щодо видачі документів, у тому числі дубліката трудової книжки, припиненим підприємством.

З огляду на встановлені у справі обставини, у суду відсутні підстави вважати, що подані до відповідача документи містять достовірні відомості щодо зазначеного стажу.

Крім того, суд вважає, що в умовах тимчасової окупації території Донецької області і, відповідно, обмеженими можливостями відповідача здійснити перевірку наданих позивачем документів, позивач намагається скористатися цими обставинами шляхом подання відповідних документів, зокрема таких, що видані в м. Сніжне (тимчасово не контрольована українською владою територія). При цьому, суд ураховує, що дії відповідача (подача в різні органи Пенсійного фонду України різних документів, які суперечать один одному) вочевидь свідчать про недостовірний характер відомостей щодо періодів, які позивач вважає за необхідне включити до пільгового стажу.

При цьому, суд наголошує, що спірні в межах цієї справи правовідносини виникли щодо призначення пенсії за віком саме на пільгових умовах для окремих категорій громадян. У межах цієї справи не вирішується питання щодо наявності у позивача права на пенсійне забезпечення на загальних підставах.

Щодо позовних вимог у частині служби позивача в Армії, суд зазначає, що указаний період зараховано до страхового стажу, а підстави для зарахування його до пільгового стажу відсутні з наведених підстав.

Щодо позовних вимог у частині зарахування до страхового стажу періоду реєстрації як фізичної особи-підприємця з січня 1999 року по грудень 2004 року, суд зазначає, що в межах цієї справи спірні правовідносини виникли щодо наявності підстав для призначення пільгової пенсії за віком, тому, з урахуванням зазначених висновків суду, вирішення питання щодо наведеного стажу не вплине на правомірність відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Суд зазначає, що позивач звертався до позивача із заявою щодо призначення пенсії (на пільгових умовах), а тому він не позбавлений права звернутися до орану Пенсійного фонду України із заявою щодо врахування періоду здійснення підприємницької діяльності до пільгового стажу із поданням відповідних документів.

Щодо позовних вимог про зобов`язання органи Пенсійного фонду України вилучити з електронних підсистем і програмних комплексів документи, які подавав сам позивач, суд зазначає, що заяви від 18.12.2018 і від 20.03.2019 із відповідними документами подавалися не до відповідача в цій справі.

З огляду на приписи ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає, що позивач знав або міг знати до подання позову у справі про підставу для залучення належного співвідповідача (співвідповідачів) у цій частині позовних вимог.

Крім того, при здійсненні підготовчого провадження в цій справі суд не вважав за необхідне залучати інших відповідачів оскільки в позові відсутні підстави цих позовних вимог, зокрема позивачем не наведено які приписи законодавства порушено внаслідок збереження указаних відомостей і які права, свободи та законні інтереси позивача недодержано у зв`язку зі зберіганням наведених відомостей. Позивачем не наведеного аргументів щодо того, що вказані відомості обробляються незаконно чи є недостовірними з вини органів Пенсійного фонду України.

Суд ураховує, що позивач заявив ці вимоги лише після того, як відповідач зміг установити завдяки указаним відомостям недобросовісність позивача при зверненні до УПФУ.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки відповідач у спірних правовідносинах не порушив права, свободи або законні інтереси позивача, а діяв добросовісно, розсудливо і з урахуванням усіх необхідних обставин.

Керуючись статтями 2, 5-10, 19, 72-77, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 255, 263, 295, 371, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_9 ; АДРЕСА_4 ) до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 41247274, 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), про визнання неправомірними дій, скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Рішення ухвалене в нарадчій кімнаті, скорочене рішення проголошене в судовому засіданні 27 травня 2021 року. У повному обсязі рішення буде складене протягом п`яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення суду складено 28 травня 2021 року.

Суддя К.О. Куденков